唐县供电分公司：推行干部积分管理取得显著成效

　　农村电气化网讯：国网河北省电力公司唐县供电分公司积极探索对中层干部实行科学化管理的新路，推行“中层干部积分管理”，有效解决了中层干部过去存在的“只要不犯错、日子平平过，不求无功、但求无过”的作风问题。

　　一、推行中层干部积分管理，是为了有效解决中层干部队伍中存在的突出问题，充分激发中层干部的工作潜能。

　　对基层供电企业来说，中层干部是中坚和骨干力量。多数中层干部能认真履职、勤奋敬业。但是也还存在一些爱岗不敬业、在位不谋政、能升不能降、待遇不能少等现象，造成这些现象的原因是主观与客观因素相结合的结果。

　　干部队伍老化，工作缺乏激情。供电企业中层干部中大多是60年代和70年代初出生，在中层岗位时间平均将近10-20年，难免有些干部以年龄大、资格老为资本，追求享受、不愿作为思想较重，工作消极被动。

　　升迁渠道狭窄，进取精神退化。唐县供电分公司现有33个正职、51个副职领导职位。这就意味着80%的副职干部、85%的一般干部遭遇“天花板”现象，要长期呆在一个职务级别上得不到升迁，难免存在信心缺乏、干劲不足的问题。

　　考核机制不全，干好干坏一样。由于没有一个衡量标准，中层干部的德、能、绩、廉得不到很好的体现。因此，对干部的奖惩缺少充分依据、对干部的升迁侧重个人关系。这就会对优秀干部产生极大的打击，形成干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的局面。

　　因此，有必要建立一套科学的干部考核机制，来准确评价中层干部的工作能力和工作业绩，加强考核结果与干部评优评先、职务晋升的衔接，按照工作业绩进行奖惩，逐步建立奖优罚劣、能上能下的干部管理体制。去年，唐县供电分公司就着手探索激发中层干部主观能动性和工作积极性的有效措施，积极寻找加强中层干部管理与监督、激励与约束的有效途径，积极推行中层干部积分管理办法。

　　二、推行中层干部积分管理，是为了科学合理、客观地体现每个中层干部德、能、绩、廉历史和现实的表现。

　　推行中层干部积分管理，采取以工作实绩为依据，用积分量化干部业绩，以排位决定干部奖惩和升降，实现业绩考核自动化、干部进退自然化。

　　引入运动员种子选手积分排位机制

　　以前，干部考核都是凭印象进行定性考核，没有具体的量化标准，并且每年考核一结束，其考核结果就被丢在一边，没有形成个人业绩档案。积分管理，就克服了这一弊端。它借鉴了运动员种子选手积分排位机制，依据日常工作表现进行评分，实行日积月累、滚动累积，并将累积积分记录在档，自动形成个人业绩档案。组织上在任何一个时点都能清晰了解每一位干部的积分和排位，得出对干部的综合评价。

　　科学设置积分考核指标

　　在积分管理考核指标设计中，紧密结合岗位职责和工作表现，给每一位考核对象设立初始基分100分，让大家站在同一起跑线上比业绩、比贡献。考核指标总共设立了五大类25个项目：

　　日常工作：主要是对工作绩效、贯彻上级各项规定、落实供用电政策和生产经营措施等情况进行记分。单位和部室在系统绩效、机关绩效考核中被扣分的，则要按岗位职责分工，扣减责任单位和部室主要领导、分管领导及相关供电所长的个人积分。

　　争先创优：工作创新、工作经验得到上级认可或推广的，则给责任单位负责人加分。

　　获得荣誉：单位获得荣誉的，给责任单位负责人加分；个人获得荣誉的，给本人加分。

　　学习成果：取得技术职称（资格）、参加业务竞赛获奖、发表调研文章等，给本人加分。

　　党风廉政建设及作风建设：对违反作风建设和廉政规定的予以扣分，廉政建设或效能作风建设工作中获表彰的予以加分。

　　充分运用信息技术手段

　　自行研发一套积分管理考核软件，实现了对干部积分的记录、统计、查询、排序，实现了对每位中层干部的动态考核和实时查询。软件操作简便明了，积分查询公开透明，每一位中层干部可查看到全系统所有中层干部的积分情况，以便互相监督。同时，还可以查询个人简历、岗位职责分工等个人基本信息。

　　严格规范积分考核程序

　　设立工作督查和工作绩效考核部门，按季对中层干部的履职情况进行督查和考核，为确保考核过程公开透明、考核结果公平公正，积分考核严格按照申报、检查、审核、公示、审定的程序进行。并将考核结果在公司进行公开，接受群众监督，确保公平公正，做到“扣分扣得大家没有怨言、加分加得大家心服口服”。

　　认真兑现积分考核结果

　　对积分和排位进行充分运用，确定80分、70分、60分三档积分红线，分别予以预警提醒、诫免谈话、免除现职，实行淘汰机制。并将个人积分情况运用于年度考核、职务升降、岗位调整、评先评优、教育培训等多个方面，严格兑现积分考核结果。

　　一是将积分与年度考核相衔接。即：100分（含）以上为优秀、80分（含）至100分为称职、60（含）至80分为基本称职、60分以下为不称职。

　　二是将积分与评优评先相衔接。积分排名靠后的，取消其评先评优资格。如：在去年公司先进个人评选中，其中有一个部室的主要负责人因其积分在部室主任中排位靠后，取消了其评先评优资格；公司营销部负责人因其积分在中层干部中排位领先，直接推荐其为省市公司先进个人。

　　三是将积分与干部选拔相衔接。去年，开展正中层干部公推公选，其中有一个部室的一位副职因上班时间打牌被查处，取消了其正职级岗位晋升资格；今年，有一位基层供电所长积分为中层干部的最后一名被改任非领导职务。一定程度上抑制了用人腐败问题，建立了干部能上能下的机制。

　　逐步完善积分考核办法

　　由于中层干部积分管理考核办法是一项原创性的改革举措，需要不断进行完善。实施二年来，通过收集实施过程中的问题，修改考核指标及考核方法，使积分管理办法逐步得到了完善。

　　三、推行中层干部积分管理已经取得初步成效

　　实施中层干部积分管理以来，大家普遍感到心里的压力大了、身上的责任重了、工作的动力强了，把一般干部的工作热情带动了。上级领导多次来考察指导，并对积分管理办法给予充分肯定。从去年实施《中层干部积分管理办法》以来，唐县供电分公司的中层干部，发生扣分146人次、加分606人次，有32人的积分低于基分100分，占18.1%，最低分为89分，最高分为123分。主要成效体现在以下几个方面：

　　干部的思想观念明显转变。以前，单位和部室工作业绩怎么样，与单位、部室负责人的待遇及职位升降关系不大，不少干部得过且过、不思进取、工作互相推诿。现在，积分记录了干部的功与过，决定着干部的奖惩与升降，干部能上不能下的观念被彻底打破，“以业绩赢得积分，凭积分赢得职位”的观念逐步形成，通过找关系要提拔的现象得到有效抑制，想工作、抓工作的积极性和主动性明显增强。

　　干部间工作协作积极主动。以前，有的干部认为工作好坏是主要领导的事，工作成绩是一把手的，工作问题有一把手扛，与自己关系不大；部门之间各自为政，总认为事不关己可以高高挂起。推行积分管理后，单位和部室工作发生差错，对班子正副职、相关部门负责人实行连带问责考核扣分。再也没有出现班子之间、部门之间工作消极对待、相互推诿的现象。形成了正职与副职齐抓共管、领导与干部齐心协力的良好工作格局。例如：去年客服大厅有一干部发生违纪行为，纪检部门对当事人进行处罚时得到客服大厅负责人的理解和支持，避免了说情或求情的现象。客服大厅的主要领导被扣减积分后，在经理办公会上表示“发生该事件被扣分，我心服口服。今后一定会从中吸取教训，加强管理，争取更好的业绩以获得加分，将扣的积分弥补回来”。

　　干部的进取精神不断增强。按照积分管理办法的规定，本单位工作成绩获得上级部门的表彰，工作创新举措得到上级表彰或推广，对该单位的主要领导、分管领导及相关供电所长可加分，这就充分调动了中层干部创先争优的激情。各单位（部门）纷纷围绕依法治企、企业改革、供电服务、干部管理等重点工作，积极开展创先争优，不断推出工作创新。

　　干部的工作执行力不断提升。“村看村，户看户，群众看干部”。唐县供电分公司的中层干部是公司的标杆，通过他们带动公司干部职工想工作、抓工作蔚然成风，工作执行力明显增强。由于积分制的实施将各项工作开展的时间、质量、效率等因素作为记分依据，增强了各级干部抓工作的责任心和主动性，实现了个人积分与单位工作质效互相促进、共同提高的目标。两年来，唐县供电分公司没有出现一项工作存在无人问津、有头无尾的现象。各项工作全部跃进省市公司中上游，彻底改变了过去长期落后的局面。

　　干部的学习热情不断高涨。积分制的实施，极大地调动了干部学习的积极性。主动学习业务，积极参加各类专业技术职称（资格）考试及撰写调研文章的干部大大增加，近2年新增“三师”人员10余人、有2篇调研文章获省市公司一等奖，1人入选省市公司领军人才候选人，取得历史性突破。在去年省市公司开展的站所竞赛中，两项比赛都取得团体第三的好成绩，彻底改变了以前业务竞赛唐电名次落后的现状，特别是很多中层干部积极主动报名参赛，并取得较好成绩。

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来源：中国农村电气化网