南网助力南方五省区全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战工作综述

　　编者按：10月17日，迎来了第三个全国扶贫日。党的十八大以来，党中央高度重视扶贫开发工作，习近平总书记多次到贫困地区调研指导，并发表了一系列重要讲话。2015年开始，党中央把扶贫开发工作纳入“五位一体”和“四个全面”战略布局安排部署，将其提升到了治国理政的新高度，举全党全国之力打赢脱贫攻坚战。

　　南方电网公司坚决落实中央及五省区党委政府决策部署，积极承担电力行业和定点扶贫工作。特别是今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，公司通过完善顶层设计建立机制保障，立足主业做好电力扶贫，精准施策助力定点扶贫，为南方五省区全面建成小康社会做好服务，担当起央企的社会责任。

　　顶层设计建立机制保障

　　完善的顶层设计和机制保障是打赢脱贫攻坚战的基础条件和有力支撑。今年来，公司不断加大力度，完善建立了科学的责任体系和工作体系。

　　责任体系方面，公司成立了以董事长、党组书记李庆奎为组长，王良友、贺锡强两位副总经理为副组长的扶贫工作领导小组，并在公司党建部设立了扶贫工作领导小组办公室，负责公司扶贫开发的日常工作。明确了各级党组织负责人是扶贫开发工作的第一责任人，扶贫工作纳入党建责任制考核范畴，同时作为年度党组织负责人述职内容。

　　在工作体系方面，明确了公司各级党建部门是扶贫工作的牵头责任部门，形成上下对应的管理线条；每季度召开公司扶贫办例会，研究推进重点扶贫工作，及时准确掌握公司各定点扶贫村工作推进情况；每季度印发扶贫信息简报，展现公司扶贫工作进展和亮点。

　　近日，公司印发了《关于做好公司供电区域电力行业扶贫和定点扶贫工作的实施意见》，要求实现“十三五”脱贫人口生活用电不愁、动力用电不愁、供电质量基本保障；实现公司各级单位定点帮扶贫困县、贫困村全部如期摘帽，农村贫困人口全部如期稳定脱贫。公司将协同推进贫困地区农网改造升级、提升贫困地区供电服务水平、协助发展特色产业、协助做好教育扶贫、协助建设基础设施、协助做好兜底保障等六项行动，并提出了相关保障措施。

　　立足主业做好电力扶贫

　　人民电业为人民，立足电力主业参与扶贫工作，是公司的一大优势，更是义不容辞的责任。公司要求各级供电单位以强烈的政治责任感和历史使命感，主动作为，真抓实干，做到脱贫攻坚，电力先行。

　　今年初，按照国务院《关于实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》的有关要求，公司迅速落实会议精神，成立了新一轮农网改造升级工程专项工作领导小组和办公室，并印发了具体的工作方案，发出新一轮农网改造升级动员令，在公司供电区域内，加快推进贫困地区农网改造升级，全面提升农网供电能力和供电质量，满足扶贫项目电力需求，提升贫困地区电力普遍服务水平，助力脱贫攻坚。

　　今年6月，公司召开了专题会议，就加大电力行业扶贫力度助力扶贫攻坚等展开专题讨论研究。公司组织省、地、县各级供电企业和供电所，全面调查摸清了供电范围内17375个贫困村、392万贫困户及1414万贫困人口的用电状况和脱贫用电需求，专项编制了贫困地区农网改造升级规划，以农网改造升级为主要手段，系统谋划部署了电力行业扶贫的工作任务。

　　据了解，“十三五”期间，公司规划投入农网改造升级资金1312亿元，其中贫困地区农网改造升级投资不少于653亿元，着力以问题为导向，全力做好解决贫困地区供电低电压、卡脖子等突出问题，保障贫困自然村和机井动力用电，做好易地搬迁、光伏扶贫等配套电网建设，延伸电网投资界面至产业扶贫项目产权红线，加快农林场、小水电自供区农网改造升级，保障“低保户、五保户”基本用电免费等电力惠民政策和行业扶贫重点工作。确保到2020年，实现脱贫人口生活用电不愁、动力用电不愁、供电质量基本保障。

　　精准施策助力定点扶贫

　　扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。在做好电力扶贫的同时，公司十分重视精准扶贫工作，以精准扶贫示范村创建为抓手，精准施策助力贫困地区脱贫致富。

　　今年4月，公司启动了精准扶贫示范村创建工作，在五省区对照12个创建指标，分两批建设12个精准扶贫示范村，建成时间为2017年6月和2017年12月。目的就是为了通过培育精准扶贫、精准脱贫典型，以点带面，发挥示范带动作用，推动公司扶贫开发工作进展。

　　公司在精准扶贫示范村，通过精准施策帮助贫困人口脱贫致富，不足半年时间已颇有成效。在贵州电网公司的帮助下，台江县阳芳村的绿色有机红米走上了“电商”之路，订单超过400件，远销国外；云南电网公司与迪庆对口帮扶的云南迪庆州维西县政府联合成立了维西县特色农业扶贫开发公司，采用“农户+合作社+公司”的运作模式，解决农产品收购、销售的难题，探索出了精准扶贫的新“疗法”……

　　扶贫先扶智，教育是根除贫困、阻断贫困代际传递的根本所在。公司大力实施教育扶贫，按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路，遵循“政府主导、社会参与”的工作原则，积极与地方政府沟通联系，利用公司资源平台，力保贫困村孩子享受优质教育资源。公司多措并举，在21个贫困地区分别建设了“南网幸福厨房”，帮助筹建贫困村“教育基金”，定向招收高考应届贫困毕业生，为其创造就业机会等。今年9月，革命老区、广西壮族自治区东兰县国清中学迎来了第一届开学典礼，第一批1403名师生走进了由公司出资711万元建成的教学楼里。

　　打造公司扶贫公益品牌

　　用心帮扶，情系百姓，南网人始终为全面小康社会的建成而不懈奋斗。据悉，“十三五”期间，公司将继续加大扶贫力度，加快贫困地区农网改造升级，不断提高贫困地区供电能力、供电质量。同时，加强精准扶贫示范村的创建工作，发挥典型示范作用，扎实推进公司定点扶贫工作开展。

　　下一步，公司将在扶贫工作中深入践行“诚信服务和谐创新”的企业理念，主动承担社会责任，自觉服务党和国家大局，助力五省区脱贫攻坚。不断加强扶贫相关政策研究，随时关注扶贫工作新动态，找到工作着力点；进一步完善扶贫工作责任体系和工作体系。

　　同时，公司将继续推进精准扶贫示范村创建工作。做好精准扶贫示范村创建过程指导，引导各示范村选取符合本地实际的特色产业项目，加强创建过程督导巡查。发挥好精准扶贫示范村的示范带头作用，适时组织公司扶贫干部到现场参观交流，为公司扶贫工作提出好经验、好做法。教育扶贫作为定点扶贫工作的重要内容之一，公司将用心做好相关工作，督促各单位加强与当地教育部门的沟通，摸清扶贫点有关情况，争取教育方面的扶贫政策和资金。

　　公司将继续坚持志愿服务与精准脱贫相结合，实现品牌与工作载体创新相结合，助力扶贫工作。同时把握好扶贫工作关键节点，收集好公司在脱贫攻坚战中的先进事迹、感人瞬间和突出成效，做出有影响力的报道，打造公司“电亮小康梦”扶贫公益品牌。

　　扶贫捷报

　　●广东电网公司

　　公司2016年电力扶贫投入资金21亿元，定点扶贫投入资金1705.41万元；“630扶贫济困日”期间，3.2万名党团员和职工群众，向广东省内贫困地区捐款共计361万余元；向网、省两个重点贫困村小学捐赠电脑108台、打印机5台，为公司第三轮精准脱贫奔康提供了坚强有力的保障。公司党委指导群团组织赴贫困村，开展“金秋助学”“幸福厨房”和“光明学堂”等志愿帮扶活动，捐赠各类物资价值超过107万元。

　　深入打造“支部+书记、党建+扶贫”工作模式，分别与第三轮126个贫困村党支部开展“支部牵手联建”，在公司系统内择优选派政治素质好、工作能力强的155名驻村干部，组成126个驻村工作组开展帮扶工作。

　　加强对扶贫人员的管理和考核，编制《公司扶贫工作指导手册（初稿）》，形成半年不少于一次听取驻村人员工作汇报的工作机制。先后在梅州、清远举办扶贫工作现场交流会，聘请专家分批为155名驻村人员培训授课，针对实际工作中的问题难点现场解疑答惑。开辟扶贫工作微信平台，通过网络平台促进相互工作交流，定期推送各级扶贫重要文件和相关新闻信息。

　　●广西电网公司

　　安排5.68亿元农网资金推进供电范围内19个贫困县农网建设，推进423个贫困村的精准扶贫农网建设项目655项。安排0.3亿元投入移民搬迁供电工程建设，为移民安置点提供电力服务。启动供电范围内省级和县级新一轮农村电网改造升级规划编制工作，规划投资40.6亿元重点对1166个中心村实施电网改造升级，规划投资2.7亿元实施1056个机井通电项目。安排828万元用于南方电网公司定点扶贫及自治区精准扶贫项目。其中，承接南方电网公司援建东兰基础设施建设项目16个共计400万元，兴修人蓄饮水工程4个。

　　对定点帮扶6个贫困村、1个“美丽广西”建设点贫困学生开展捐资助学活动以来，发放职工爱心助学捐款52.17万元，资助贫困学生312位，涉及257个贫困户家庭。职工捐款投资38万元修建东兰县隘洞小学南网温暖澡堂，解决1500位小学生冬天洗热水澡的难题。在广西14个地市贫困地区学校开展“爱在南网·春苗成长营”活动，在6个网公司、自治区定点扶贫村建立“电亮八桂”志愿服务基地，成立39支扶贫志愿服务队，累计开展志愿服务活动262次，活动时间累计558.5小时，1748名志愿者参与其中，展现了公司良好的企业形象。公司系统各单位共派出扶贫工作人员51名，平均年龄44岁，党员46名，其中任职“第一书记”9名，任职“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队队长6名，“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队员36名。

　　●云南电网公司

　　2016年—2020年，公司计划每年投入600万元扶贫资金用于扶贫开发公司运营，采取“公司+基地+农户（合作社）”模式。

　　培育脱贫典型，启动公司精准扶贫示范村建设：公司集中人力、财力、物力，在抓好精准扶贫示范村创建的过程中，明确每个示范村有1位公司领导班子成员对口联系，挂点帮扶，积极协调解决实际困难，努力做到精准规划示范村脱贫帮扶项目和挂包贫困户挂包帮扶措施，精准落实项目措施的资金来源，精准推进示范村专项扶贫工作，2016年，公司定点扶贫专项资金预算988.73万元。保障驻村队伍选派，加强驻村帮扶力量。截至4月20日，公司系统共向全省各地派驻121名驻村干部，其中女性9名、少数民族39名、党员78名、科级干部18名、一般员工103名，平均年龄43岁。

　　●贵州电网公司

　　全面完成了全省农村电网“十三五”规划，并组织开展全省66个贫困县农村配电网改造升级项目、2016年易地扶贫搬迁工程配套电网项目、1278个小城镇及中心村配电网改造工程等项目可行性研究和建设准备工作，目前中心村项目已完成可研734个。

　　开展“两县两乡两村”及各市、县党委政府指定的结对帮扶工作，分别与紫云县、丹寨县签订了结对帮扶及电力帮扶协议。重点加强对帮扶点的电力基础设施及扶贫生态移民安置房电力配套设施的建设。通过成立红米合作社，建设千亩油用牡丹坡地，实施黄母牛、仔猪繁殖等产业项目，建立阳芳村、劳模电商服务站，提升南方电网公司精准扶贫示范村（阳芳村、小寨关村）集体经济收入。

　　重点实施“科技扶贫”和“职业技能扶贫”，出台《贵州电力职业技术学院教育培训精准扶贫紫云县小寨关村和新塘村实施方案》，为贫困学生搭建读书、学习、就业“一条龙”服务，开展电工、致富带头人等各类技能培训4期，培训65人次，切实让贫困群众掌握脱贫致富的本领，让扶贫真正从“输血”变为“造血”。

　　着力在“选派、管理和出实效”上下功夫，共计选派了69名驻点、驻村干部，帮扶点共计83个，包括2个县、4个乡、78个村，覆盖贫困户20674户，贫困人口145148人。开展“电亮·助学梦、亲情梦、自立梦及暖家梦”四项活动，与留守儿童、贫困学生、残障人士及空巢老人结对1643对，共计捐款、捐物66万元，建设留守儿童之家10个。

　　●海南电网公司

　　围绕基础设施、公共事业、优秀特色产业、村容村貌、生态环境、基层组织六大建设，积极推进白沙县打安镇南达村定点扶贫工作。选派骨干人员任第一书记，发挥驻村第一书记统筹协调作用。通过走访座谈、入户调查等形式开展调研，在准确掌握南达村委会的发展优势和存在问题的基础上，制定了《白沙县南达村委会2016年精准扶贫示范村创建实施方案》。落实各项扶贫项目，大力推动南达村精准扶贫，促进贫困户脱贫致富。截至目前，定点扶贫共计投入资金40万元，已帮扶南达村委会建成投入使用一座篮球场；开展扶贫种植培训，扶持种植红薯73亩、紫玉淮山10亩，计划扶持种植玉米50亩；为南达村小学安装电热饮用水、赠送办公闲置电脑、资助购置文体用品、书籍等。定点扶贫工作取得初步成效。

　　组织志愿者开展“结对种文化，电亮小康梦”志愿服务活动。公司志愿者深入帮扶村为贫困学生送去书包、文具及体育用品，为低保户、五保户检查用电线路，排除用电故障，并向村民宣传安全用电知识、进行用电隐患排查，解答村民用电问题。通过“结对共建文明村”“结对子种文化”等帮扶活动，进一步推进帮扶村生态文明建设。公司动员志愿者积极参与扶贫工作，深入开展“情暖童心”爱心帮扶活动。

　　●深圳供电局

　　6月30日广东省扶贫济困日，组织员工捐款64930元，捐赠图书704册、捐赠服装115件。在捐款捐物的同时，纷纷组织党员、团员深入所辖供电范围的城中村、贫困户开展安全用电检查，共组织10场活动，其中先进基层党组织和优秀党员服务队更是发挥模范带头作用；组织青年志愿者赴定点扶贫村开展“安全用电咨询服务”，为村民和留守儿童耐心讲解安全用电知识、普及家庭用电安全常识，防范留守儿童用电危险。

　　公司领导深入贫困村开展调研考察，派出服务队赴对口支援村河源市紫金县四联村开展精准扶贫调研、访贫慰问和“为民服务”党日活动。深入困难户家庭，实地走访了解其生活情况及存在困难，并为贫困户送去了慰问大礼包。在四联村村委举办了深圳供电局向四联村精准扶贫捐赠仪式，随后与瓦溪镇镇长李少锋、四联村村委成员和村民等18人座谈，详细了解村民需求，结合当地扶贫政策，商谈精准扶贫思路和事宜，为后续制定“一户一册”等计划，开展精准扶贫打下基础。

　　为加强扶贫的主动性和有效性，营造人人参与扶贫的浓厚氛围，公司领导、直属机关党委各党支部书记、基层党委书记共43人，与四联村43户贫困户建立“一对一”帮扶关系，开展“四帮一送”活动，即帮思想转变、帮脱贫规划、帮教育扶贫、帮产品销售、走访送温暖，助力打赢扶贫攻坚战。

　　●超高压公司

　　成立了公司扶贫工作领导小组并定期研究扶贫工作，择优选派驻村干部，突出抓好扶贫工作“六个精准”，研究制定“十三五”扶贫开发工作规划，以“扶贫先扶智”为指引试点建设“南网教室”，推动“电亮小康梦”扶贫公益品牌全面落地。天生桥等五个基层单位履行扶贫责任，专题研究扶贫工作的筹划和落实，选派优秀员工担任驻村干部和“第一书记”，建设了10余项扶贫项目，受益群众达2000余人，取得了较好成效，获得了当地群众的好评。

　　驻村干部自4月底驻村工作以来，完成了贫困户的建档立卡工作，确认贫困户66户共245人，完成网上扶贫系统的数据录入工作。确定了“因地制宜发展无公害蔬菜基地和果林基地，带动贫困户脱贫，促进村经济发展”的产业帮扶思路，制订了建设精准扶贫示范村工作重点及三年帮扶规划，经超高压公司扶贫工作领导小组审议通过，目前已准备全面实施。驻村干部的工作作风优良，半年来以“两学一做”为重点推动村两委建设，以扶贫志愿活动为贫困群众与留守儿童送去温暖，建设“南网教室”推动村民的技术能力，得到县镇相关领导的肯定和村民的支持。

　　●调峰调频公司

　　坚决贯彻落实南方电网公司扶贫开发工作部署，认真做好对口帮扶的广东揭阳市揭西县五经富镇新和村、贵州黔西南州义龙试验区木咱镇鲁贡村和云南曲靖市罗平县鲁布革乡舌坡居委会的扶贫工作。

　　开展支部联建促扶贫。通过公司党建党支部与新和村支部联建，帮助新和村委抓党建、强班子、促扶贫，进而推动扶贫项目落地。探索开展“互联网+扶贫模式”，通过在微信上部署扶贫插件，发动公司员工调峰调频公司系统电站5周边的65名贫困学生筹满年度助学金近6万元，帮助贫困学子成才成长。

　　组织开展志愿者活动。结合“六一”等节日，开展慰问、五保户用电安全检查等活动，营造良好气氛。

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来源：南方电网报