海南电网公司多措并举 让“候鸟”变“留鸟”

　　●加强电网改造，预计到2020年，海南电网公司综合供电可靠率将超过99.8%，综合电压合格率超过98.6%。

　　●推进客户资产接收，重点接收2014年及以后新增住宅小区、具有公用性质或占用公用供电线路走廊的输配电设施资产。

　　●加快通道建设，缓解西部电源集中送出造成西电北送、南送的通道受限问题。

　　●服务新兴产业，密切关注海澄文一体化综合经济圈、大三亚旅游经济圈、儋州海花岛等经济增长新热点，主动提供供电配套服务。

　　目前，海南的“候鸟”现象正在发生一些变化。一方面，受三亚、海口高房价的挤出效应、西环高铁开通等多因素所致，“候鸟”正在向周边城市自然流动，带去了服务压力；另一方面，政府正通过改善基础设施，顺应全国老龄化趋势培育新兴产业，引导冬季“候鸟”向四季“留鸟”转型，促进国际旅游岛更趋近于“四宜三养”的首善之地。

　　变化面前，海南电网公司一边做好“候鸟”聚集地的服务，解决用电难题；一边紧跟政府产业规划，在“十三五”投资方向上与地方经济协调发展，挖掘新的经济增长点。

　　推进资产接收，解决运维问题

　　“候鸟”保电海南电网公司已有多年经验，但仍然存在一些难题：一是一些住宅小区未按预期负荷报装，冬季高峰期入驻率达到2000户的小区，却按夏季低谷期700户的需求申报，人多时电不够用成为必然；另一个原因是海南电网公司还未完全接收小区用电设备资产，“候鸟”居住的小区多是老旧小区，出现故障后小区物业没有及时抢修复电；第三是虽然有的小区管理较完善，但未与供电局的停电计划衔接，容易出现多次停电。

　　用户只关心用电，不关心产权归属。针对小区配电设施“产权归业主、管理归物业、维修费不明”这一尴尬的现状，海南电网公司各供电局积极主动作为，如海口供电局接到小区居民用电情况投诉，会立即请区政府协调，敦促物业尽快请施工单位抢修，同时，紧急调配应急发电车发电，保障抢修期间的生活用电。三亚供电局和琼海供电局等在春节前加强了对全市住宅小区的用电情况的调查，密切关注小区负荷情况，并对小区配电房进行排查，消除用电隐患。

　　为了从源头上去除“候鸟”服务工作的障碍，自2014年以来，海南电网公司开始推进客户资产接收工作，厘清用户产权配电设施维护的权责边界等问题。2015年，海口、三亚、陵水等9家供电局完成了当年的接收任务。未来5年，海南电网公司还将积极推进战略性客户资产接收，优先接收开发区、产业园区客户资产，重点接收2014年及以后的新增住宅小区、具有公用性质或占用公用供电线路走廊的输配电设施资产。这一举措，将为做好安全运行、巡视维护、故障抢修等设备管理及运行维护工作奠定基础。

　　紧跟趋势，加大县城电网改造

　　过去，“候鸟”大多集中在三亚、海口、琼海等地。今年，在三亚临近的乐东，当地居民反映，近期周边空置的楼盘陆续住进了人，有长租“候鸟”也有短租游客。

　　原来，随着海南各县市商业配套的逐步完善，特别是环岛高铁开通后，千亿级项目海花岛所在地儋州，环岛高铁沿线的陵水、东方、乐东，还有海岛腹地屯昌、五指山等县城成了“候鸟”的“栖息地”。

　　人口的流入给当地带来了机遇，也带来了挑战。小县城开门迎客有红利，但县域配网的供电可靠性靠得住吗？

　　据了解，“十二五”期间，尽管海南电网公司完成了几轮农网投资，县域电网得到很大改善，但同步发展的农村经济对电网的要求不断提高。多个市县2016年工作报告显示，仍存

　　在配变重过载、台区电压偏低的问题。

　　发展的第一步是要解决暴露出来的问题。海南电网公司“十三五”规划报告提出，将全力以赴抓紧解决农村经济发展较快地区的供电“卡脖子”问题，全面提高配网转供互带能力和配电自动化水平，积极实施低电压整治3年计划，切实消除1787个低电压问题，满足城市用电客户对供电质量的更高要求和农村用电客户生产生活用电需求。

　　预计到2020年，海南电网公司综合供电可靠率将超过99.8%，综合电压合格率超过98.6%。

　　服务经济转型，支撑新兴产业

　　多年来，“候鸟”现象引发的争论不少。大家的焦点在于，“候鸟”人口上过于集中在老年人，时间上过于集中在冬季，空间上过于集中在三亚。

　　对于这些矛盾，海南省省长刘赐贵此前接受媒体采访时说：“不能只迎接冬季的‘候鸟’，海南完全可以变成最佳旅游目的地，迎接四季的‘候鸟’。”

　　也就是说，要把“候鸟”在空间上和时间上实现均衡化，既减少了过度集中挤占资源的问题，也促进了区域经济的平衡发展。

　　为此，未来几年，海南将织起贯通全岛、连接岛内外的立体交通网。与之相适应，海南电网公司将结合海南“多规合一”改革，将“十三五”电网规划与各市县经济社会发展总体规划、土地利用规划、控制性详细规划形成有效衔接，加快推进儋州洛基—海口美安的西电北送新通道、崖城—鸭仔塘—大茅第二回西电南送通道建设，缓解西部电源集中送出造成西电北送、南送的通道受限问题。

　　另一方面，海南将通过培育新兴产业，引来高端消费的“候鸟”。要抓住机遇，就要用好用足国家赋予的博鳌乐城国际医疗旅游先行区特殊政策，争取逐步扩大到全岛，加快放开医疗健康服务市场；要建立健康产业产学研基地；大力发展养老服务业。2015年底，海南省委发出了集全省之力抢抓机遇加快发展医疗健康产业的动员令。

　　新兴产业是海南电网公司服务的重点之一。海南电网公司提出，“十三五”期间将紧密围绕全省12大产业、6类产业园区、百个产业小镇、千个美丽乡村

　　布局规划建设电网项目，密切关注海澄文一体化综合经济圈、大三亚旅游经济圈、儋州海花岛等经济增长新热点，主动提供供电配套服务，重点保障三亚

　　国际门户机场、临空经济区、博鳌机场、博鳌乐城医疗先行试验区等一批省级重点项目配套供电工程建设。

　　未来，诸如大型旅居综合体海花岛、乐城医疗先行试验区等项目，将培育出更多旅居式“候鸟”、高端养生型“候鸟”，这都将成为海南电网公司新的服务对象和新的电量增长点。

• 更多精彩信息请关注中国农村电气化网！

来源：南方电网报