唐县供电分公司：进一步强化监督执纪问责工作

　　农村电气化网讯：国网河北省电力公司唐县供电分公司加强纪律审查和监督相结合的大监督格局建设，理顺监督机制，强化监督检查，确保权力健康运行。

　　一、以限权为核心构建廉政机制。一是完善制度“限权”。编制《系统风险管理手册》，对每项权力事项重新设计运行流程，分步骤表述，形成了权力事项运行流程图，实现了内控机制业务全覆盖。二是强化监督“限权”。清理行政权力，编制行政权力事项目录、流程图，设置风险点和监察点，对权力事项办理流程、法定依据、时间期限等进行公开，实现权力平台网上运行和公开监督。三是正风肃纪“限权”。坚持“一线工作法”，公司领导均安排重点客户直接联系服务；坚持“一线管理法”，机关部室、供电所正副职直接担任本辖区重点企业管理员。四是创新机制“限权”。研发并推行供电优惠监控管理系统，实现了供电优惠政策执行的全程监控。制发“两会”旁听制度，多年来，公司系统凡不涉密的党委会、经理办公会均对员工开放，公司系统干部人均参加3次以上。

　　二、打好组合拳解决损害群众利益问题。一是念好“紧箍咒”。唐县供电分公司利用中心组学习会、支部学习会、部室工作会、民主生活会、廉政教育党课等多种形式开展专题学习、讨论和交流，统一思想认识，做到警钟长鸣，入脑入心。二是织密“防火墙”。成立专项工作领导小组，分级签订责任书，严格落实“一把手”主体责任，纪检监察部门加大巡查巡访力度，邀请行风社会监督员明察暗访，重点结合供电服务、优惠政策落实等工作实际罗列问题清单，要求干部员工必须做到心中有法律，工作守底线。三是公开“亮晒表”。结合清理领导干部经商办企业整治等专项行动，通过局域网、客服大厅等多渠道主动公开征求客户意见和建议，严格按照干部员工自查、组织审查、监察核实、群众监督“四步法”开展自查清理，将清单结果和收集到的损害群众问题台账上网上墙公开公示。

　　三、抓实信访举报工作。一是完善信访管理制度。坚持和完善线索登记、排查、分类处置和逐级报告制度，建立健全信访工作台账，落实重要信访案件“一把手”亲自督办制、办案督导制、联动协作制和涉电违法案件“一案双查”制，加强案件直接核实工作，及时办理上级及地方党政挂牌督办或转办信访案件，提高案件初核率。二是重视信访案件反馈。落实信访工作逐级报告制度，及时将信访调查结果和处理意见反馈给来信来访及案件交办部门，做到快查快办。坚持案件定期报送制度，加强对信访信息系统的管理和维护，按时报送相关统计报表和录入初核情况报告。三是积极开展信访监督。健全信访排查化解机制，对经初核了解反映情节轻微或苗头性、倾向性问题，通过信访约谈、风险谈话以及函询等方式开展信访监督，既及时对有关党员干部进行提醒、诫勉，又对一般性问题进行明确和规范。严把审核关，对信访举报件初核、立案办理等情况进行抽查，严格进行“二次监督”。四是增强信访工作能力。利用纪检监察工作例会和廉情分析会议，对纪律审查工作以及党纪政纪等内容进行集中学习。注重培养锻炼年轻干部，加强与其他单位的互动学习和交流，邀请纪委专家学者讲授信访办理技巧。

　　四、推行考核问责制着力解决基层干部执行不力问题。对生产经营任务及主要工作指标推出问责意见，由监察室牵头对2015年未完成生产经营任务且主要工作指标未达标的单位通过对主要负责人通报批评、取消单位或个人当年评优评先资格、岗位调整、诫勉谈话、调减班子成员年度考核优秀名额等办法从严进行问责，严格整治“不作为”“执行不力”等行为。

　　五、深度监督铁腕执纪。一是在“点”上深挖，通过查账册、阅凭证、实地量等方式，对全公司办公用房、干部廉洁自律、“三公经费”、规范津贴补贴、公务用车管理、纪律作风建设等情况进行专项检查。二是在“线”上追踪，及时规范处置掌握的问题线索。2015年以来，公升共收到信访举报件7件，初核了结4件，转立案查处并结案3件；执法监察发现问题线索3件，转立案2件，组织处理1件。对违规违纪及负有管理过错的责任人，给予党纪处分1人、行政处分5人、诫勉谈话13人（次）、廉政约谈54人（次）、待岗学习4人（次），实施责任追究17人（次）。三是在“面”上扫描，全面推行向客户述职述廉制度，邀请客户和监督员代表参与评价和质询。加大效能巡查力度，2015年以来，公升开展工作效能明察暗访49次，对违反工作纪律的44人（次）给予通报批评。

　　六、构筑“4+2”廉政风险防控闭环管理体系。围绕工作流程和管理轨迹，形成“上下一体、环环相扣”的风险防控新局面。“4”，即风险防控抓好“四个环节”：一是选案环节，制定保密策略。与社会游离信息化人才签署保密协议，避免泄密案情，重大案件突击调账的，案源信息只由分管领导掌握，减少内外阻力。二是检查环节，实施跟班作业。指定分管领导牵头负责，带队指导、督促调账、带头查账，防止查案过程中不廉行为发生。三是审理环节，组织案件复查。定期或不定期对所抽取的稽查案卷管理程序是否合法、定性处理是否准确、执行是否到位等进行全面审核。四是执行环节，落实查后回访。通过实地查访、电话回访等方式，实行“三查三看”：一查廉政行为，看有无“吃拿卡要报”现象；二查服务能力，看有无“脸难看、门难进、事难办”现象；三查管理水平，看有无管理程序不公开、处罚不公平、使用文书不规范或多头进户、重复检查现象，对过错问题实施责任追究。“2”，即风险反馈用好“两个手段”：一是信息化监控，“他律”机制启动风险复查。深化内控风险防御系统、管理监察系统等信息平台应用，对工作流程进行全方位跟踪管控，加强对人均查补额、户均查补额、查补电量占比、大要案件查处率等节点管理、过程控制，发现问题及时叫停，介入管理监察，提请启动复查程序。二是文化引领，“自律”机制实现风险修复。将风险管理文化建设贯穿监察工作整个流程，组织开展一系列法治教育、示范教育、警示教育活动，增强干部员工风险识别防控能力；深入开展“守纪律、讲规矩”等主题实践活动，定期开展廉政谈话、服务承诺、读书思廉、家庭助廉、廉政摄影等活动，根植廉政价值理念。

　　七、认真开展效能监察工作。一是做好专项督察审计工作，固本强基。成立专项督察审计工作领导小组，集中对公司2015年以来的营销管理、内部财务审计等方面开展了为期4个月的专项督查审计工作。二是开展人工选案，主动开展监察工作。2015年唐县供电分公司人工选案开展专项效能监察工作，共立项3项，对发现的问题及时提出监察建议和整改措施，查漏补缺。依托信息化，开展生产经营全过程监控。三是依托SG186系统，共发现有户无表、有表无户、居民客户超标等疑点数据，所有疑点数据均按照监察立项、组织实施、审核处理、立卷归档等程序完成疑点数据的逐条核查及处理，开展效能监察立项比例达到100%。

　　八、强化“节日腐败”预防。唐县供电分公司一是建立“线上线下”思想教育方式。组织干部员工利用微信、微博、手机报参加纪委“廉洁闯关”活动参与线上答题。同时，利用党委中心组（扩大）会议、支部集中学习、部室集中学、廉政党课学等多种形式学习党规党纪。二是建立“蛛丝马迹”问题发现机制。建立定期报告制度，要求各单位于每个时间节点后5日内书面报告问题苗头。由监察室牵头，人资、党群等相关部室组成工作小组，对是否遵守工作纪律、践行廉洁自律、落实中央八项规定等行为进行时时跟踪。三是建立“三色清单”监督管理模式。针对发现问题，进行梳理归纳，按照问题严重程度，实行“黄、橙、红”三色分类管理。即对轻微问题亮“黄牌”进行问询和提醒告知，对一般问题按“橙色”管理，进行诫勉谈话、提出整改要求，对较重的问题按“红色”警示，重点约谈、责令限期整改。唐县供电分公司给干部员工发放党风廉政建设提醒卡，组织干部员工认真学习相关廉政文件，重申“八项规定”有关精神要求。同时，重点针对公款送礼、违规接待、接受客户吃请和礼金、抹牌赌博等问题组织干部员工开展廉洁从业自查自纠，剖析不足，分析问题产生根源，并充分发挥信访举报、网络媒体、特邀监察员等渠道的监督作用，广泛接受群众监督，从严正风肃纪。

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