人大代表：加快电网建设 服务国家战略实施(图文)

　　全国人大代表 黄迪南

　　加快智能电网建设 支撑世界级城市群发展

　　本报记者 陈昊南

　　高标准开展中心城市配电网规划建设和改造升级。结合中央城市工作全局精神，充分做好城市配电网规划建设顶层设计。结合城市建设发展计划，同步规划、设计、建设配电网。加快中心城市一流智能配电网建设。

　　近年来，以长三角为代表的大范围配电网建设改造工作有效提升了配电网网架和装备水平，增强了配电网供电可靠性。但随着新型城镇化的推进，农业人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造等带来用电负荷水平、用电结构的显着变化，对配电网尤其是城市配电网供电能力和可靠性提出更高要求。当前，我国城市配电网的供电质量不能满足全面建设小康社会和制造强国的二次能源供给需求。

　　全国人大代表、上海电气集团股份有限公司董事长兼首席执行官黄迪南认为，国家和整个电力行业应当聚焦新一轮科技革命和产业变革，全面提升城市配电网发展质量，建设具备国际先进水平的智能配电网，在中心城市开展世界一流配电网试点建设，促进我国战略性新兴产业发展，带动经济转型升级，为全面建设小康社会和制造强国提供坚强保障。

　　近年来，我国电网在源头上进步飞速，特高压技术处于国际领先地位。但在末端，配电网建设和投资相对落后，供电质量、装备能力和智能化水平不高。我国的中心城市配电网可靠性和供电质量与国际先进水平仍有较大差距，未来电网发展应更注重配网侧和用户侧，加快中心城市智能电网建设。由于电动汽车、新能源、分布式电源和多元化负荷的接入比例较大，迫切需要建设智能配电网融合信息、通信、控制技术。这需要提高电网可靠性、互动性、清洁型和灵活性，实现传统配电网向智能配电网的转型升级。

　　国家电网公司在配电网建设方面已取得一定成效。2011年以来，国家高度重视配电网规划建设，将其作为电网发展当务之急，不断加大投入，全面推动城乡配电网科学发展。“十二五”期间，国家电网公司完成110千伏及以下配电网建设投资8407亿元，配电网建设投资占750千伏及以下电网比例超过60%。2015年，国家发改委、国家能源局围绕能力提升、装备升级、智能互联等，确立构建与社会相适应的现代配电网发展目标，提出配电网建设改造的总体要求、基本原则，明确规划统筹、统一标准、政策落实等方面具体任务。

　　黄迪南建议，高标准开展中心城市配电网规划建设和改造升级。结合中央城市工作全局精神，充分做好城市配电网规划建设顶层设计。结合城市建设发展计划，同步规划、同步设计、同步建设配电网。加快中心城市一流智能配电网建设。在北京、上海等城市和部分大型城市开展配电网升级改造，借鉴东京、新加坡、巴黎等国际领先配电网经验，利用10年左右的时间建设完成世界一流配电网，实现城市配电网建设局部领先、整体赶超，为全面建设小康社会和制造强国提供坚强保障。提升配网设备质量和装备水平。鼓励、推动产业界加大配网新设备研究，争取在配电网关键技术、装备制造、标准制定等方面实现新突破，培育形成全球领先的配电网装备制造企业。同步引导配电装备和系统的标准化制造、成套化配送，提高互换性和通用性，提高城市配电网建设效率。

　　全国人大代表 宋福如

　　提高电网规划针对性助推京津冀绿色发展

　　王璐

　　在电力发展规划、地方控制性详规等规划编制中，充分考虑电能替代工程对配套电网和配套设施的要求，邀请地方电力部门参与配合相关规划的制定，综合编制规划。

　　2017年是落实“十三五”规划承上启下的一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是促进京津冀一体化发展的关键一年。政府牵头推进电能替代工作，加快新能源的推广和应用，积极响应大气治理、雾霾治理等号召，形成京津冀绿色发展“一盘棋”态势。

　　全国人大代表、河北硅谷化工有限公司董事长宋福如指出，电力是支撑和推动京津冀一体化发展的坚强保障，也有助于实现经济社会绿色发展。在京津冀协同发展的关键时期，由地方政府牵头，组织制定“煤改电”等电能替代发展规划，成立协同工作机构，总结推广京津冀禁煤区“煤改电”经验，扩大散烧煤治理范围。同时，加大政策支持力度，完善激励政策，通过设立中央财政专项基金，建立全社会分担成本的机制，配套采取强制性环保标准等办法，调动各方积极性，促进煤改电等电能替代措施快速实施，加快新能源的推广和应用，提速京津冀经济社会绿色发展步伐。

　　近年来，新能源汽车市场发展迅猛，是汽车发展的大趋势。电动汽车产业的迅猛发展，必将推进电池产业、充电桩建设等辅助和基础建设产业发展，加快相关科技项目的研究和高端电力产品的应用，以适应广大电动汽车用户日常充电需求和电动汽车市场发展。因此，新能源汽车产业的快速发展，对改善能源结构、减少空气污染、推动产业升级和能源结构转型具有积极意义。

　　新能源有低污染、可再生、清洁高效等优势，它的广泛应用可以减少人们对传统能源的过分依赖。新能源的发展必将提速我国经济发展、促进能源结构转型、解决我国能源供应的紧张形势，是发展低碳环保型经济、促进社会可持续发展的有效措施。

　　宋福如建议，在电力发展规划、地方控制性详规等规划编制中，充分考虑电能替代工程对配套电网和配套设施的要求，邀请地方电力部门参与配合相关规划的制定，综合编制规划，进一步提高规划的针对性和可行性。对电能替代引起的电网新建、改造项目、电动汽车充电站项目等，政府部门提供补贴及优惠政策，更好促进京津冀地区电动汽车产业发展，促进能源结构转型。

　　全国人大代表 王冬光

　　推进特高压外送通道建设促进新一轮东北振兴

　　本报记者 韩煦

　　深入落实国家推进实施新一轮振兴东北战略，加快推动东北地区经济企稳向好实施意见中提出的“研究建设新的特高压电力外送通道”的要求，加快推进黑龙江及东北地区交流特高压电力外送通道建设，促进东北振兴和全国能源优化配置，推动实现绿色发展。

　　近年来，黑龙江及东北地区电源发展迅速，电源装机与用电负荷比例已超过2比1，供求矛盾日益突出，火电发电设备平均利用小时数由2007年的5217小时下降到2016年的3919小时，严重制约能源经济发展。

　　黑龙江是国家“北电南送”煤电基地，9大风电基地和4个能源进口通道之一。建设黑龙江及东北地区交流特高压电力外送通道意义重大。

　　全国人大代表、黑龙江省发改委主任王冬光认为，能源产业是黑龙江及东北地区的重要经济支柱，振兴能源经济是推动东北振兴的重要内容。黑龙江省各类能源资源十分丰富，接壤清洁能源资源储量巨大的俄罗斯远东地区，现有特高压电网输送容量和距离可满足承接俄罗斯电力、极地风电能力。我国东中部地区经济发展较快、电力需求强劲，但环境压力巨大，亟需引入外来电力。所以，振兴能源经济的根本途径是建设特高压电力外送通道，把富余电力大规模外送至需求强劲的东中部地区。

　　中央领导、国家相关部委重视东北地区电力能源过剩、清洁能源“三弃”突出等现象，把“研究建设新的特高压电力外送通道”作为推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好的重要举措。国务院调研组提出建设东北特高压电网、促进东北振兴的建议。国家电网公司也出台服务东北振兴行动方案，规划建设东北特高压主网架、加快东北电力外送，推动东北振兴战略扎实落地。

　　王冬光建议，要加快推进黑龙江及东北地区交流特高压电力外送通道建设，将黑龙江及东北电网融入全国特高压同步电网，促进东北振兴和全国能源优化配置，将能源优势转换为经济优势，推动实现绿色发展。

　　全国人大代表 张学勤

　　发挥资源优势建设祖国北端特高压外送基地

　　特约记者 陈锌

　　张学勤——全国人大代表，内蒙古森工集团原董事长、党委书记

　　记者：呼伦贝尔市乃至蒙东地区能源发展存在哪些困难，又将如何改善？

　　张学勤：蒙东地区是我国重要的煤电和风电基地，仅呼伦贝尔地区现有的电源总装机就达820.25万千瓦。近年来，随着呼伦贝尔新能源发展加速，电网并网电源比例不协调、新能源装机占比较高，发电装机已远超火电可调峰能力，地区“窝电”及新能源消纳问题日益突出。虽然呼伦贝尔电网与东北电网实现了并网运行的历史性突破，但主网架稳定的电网结构还未形成，外送通道不足成为制约资源发展的严重瓶颈。我觉得从根本上解决呼伦贝尔乃至蒙东地区“窝电”问题，促进地区清洁能源发展，加快特高压电网建设势在必行。

　　记者：建设特高压电网对于加快东北地区产业振兴和促进地方经济社会发展有什么作用和影响？

　　张学勤：目前，整个东北区域电力基本处于供大于求的状态，外送能力普遍不足。呼伦贝尔电网的网架结构依然较为薄弱。加快特高压建设将进一步加强呼伦贝尔电网与东北电网联系，提高东北主网与华中地区网间能源交换能力，地区电网电能调配能力和故障应急能力也将随之提高。“十三五”期间，特高压电网的建设将给东北地区清洁能源大规划开发提供坚强保障，对振兴东北老工业基地建设具有重要意义。同时，呼伦贝尔可依托新的电力外送通道，充分发挥能源资源优势，打造祖国最北端能源输出基地，对促进地区经济社会发展产生深远影响。

　　记者：在全国能源发展的大版图下，您对加快呼伦贝尔特高压外送通道建设有什么具体设想和建议？

　　张学勤：特高压建设对于跨地区电力资源配置具有重要作用，建议将呼伦贝尔—河北省南网±800千伏特高压直流输电工程及呼伦贝尔岭东—冯屯500千伏输变电工程纳入“十三五”核准并加快推进。工程建成后将有效缓解呼伦贝尔等地的电源富余、清洁能源消纳难的问题，还能改善河北等中部地区的能源结构，保障电力安全可靠供应，缓解环境压力，真正让能源资源发挥最大优势。

　　全国政协委员 朱共山

　　打造“典范样本”推进苏州现代城市能源变革

　　本报记者　沈伟民　通讯员　马志强

　　朱共山——全国政协委员，协鑫集团有限公司董事长

　　记者：如何更好地推进能源革命，突破的关键在哪？

　　朱共山：城市拥有超过全球一半人口，创造约80%的GDP，消耗全球约三分之二的一次能源，产生70%与能源相关的二氧化碳排放。城市作为能源使用的主体，其发展决定能源革命的方向和格局，推进城市能源的变革发展是世界和中国能源革命的关键。

　　去年5月，国网江苏省电力公司与苏州市政府共同推进苏州国际能源发展变革典范城市建设，打造能源变革驱动城市全面发展、城市能源变革引领能源发展转型的“典范样本”。有利于优化生态环境、改善交通、提高能效，提升居民生活舒适度，同时促进新能源、智能电网等战略性新兴产业蓬勃发展。

　　记者：在您看来，苏州建设国际能源变革发展典范城市，具有哪些优势和可行性？

　　朱共山：在苏州，推进国际能源变革发展典范城市建设，已经有了先行先试条件。首先，典范城市建设的战略构想，得到了江苏省委省政府、国家电网公司和社会各界的大力支持。其次，苏州是华东地区重要的用能大市与负荷中心，经济基础坚实、实力雄厚；同时也是资源小市，能源资源并不丰富，但拥有完善的能源网络和形态，在此探索能源变革路径，对建设现代城市能源体系具有重要示范作用。第三，特高压GIL综合管廊、500千伏统一潮流控制器技术（UPFC）、交直流混联大电网系统保护、大规模源网荷友好互动等一批世界首创项目和重大示范工程已经落户苏州，将为推动能源变革发展、实现能源资源大范围优化配置提供重要支撑。同时，苏州具有良好的产业基础，吸引了一大批先进技术、核心部件产业、整机制造厂商集聚，形成较为完整的新能源产业链。

　　记者：对于推进苏州国际能源变革发展典范城市建设，您最关注的一点是什么？

　　朱共山：国家出台的重要方针政策。近年来，电动汽车、新能源、储能等加速发展，现有能源体系中确立的政策等难以适应发展新态势。我建议国家统筹规划，把典范城市建设纳入国家及地方经济社会发展总体规划，推动煤改电、分布式能源友好接入、需求侧响应社会参与等相关政策突破，以政策创新支撑和带动能源变革。

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来源：国家电网报