南方电网：公司治理显成效 改革发展添动力

　　南方电网公司2023年度公司治理优秀企业

　　● 广东电网有限责任公司

　　● 云南电网有限责任公司

　　● 南方电网国际有限责任公司

　　● 南方电网资本控股有限公司

　　● 南方电网科学研究院有限责任公司

　　● 广东电网能源发展有限公司

　　● 南方电网综合能源股份有限公司

　　● 海南电力产业发展有限责任公司

　　● 南方电网互联网服务有限公司

　　● 南方电网供应链(广西)有限公司

　　● 贵阳金辉供电实业有限公司

　　● 广西电网有限责任公司南宁供电局

　　● 云南电网有限责任公司楚雄供电局

　　● 南方电网调峰调频发电有限公司检修试验分公司

　　● 深圳福田供电局

　　● 贵州电网有限责任公司贵阳小河供电局

　　“开关遥信采集无误，报文上传正常!”1月20日，贵州电网公司贵阳小河供电局工作人员抢抓深夜用电低谷时机，赶在新一轮雨雪冰冻天气来临前，对10千伏沙架线沿线配电智能开关进行“零点检修”，让该片区3000余户用户在低温雨雪冰冻天气里也能用上“暖心电”。

　　贵阳小河供电局是南方电网公司2023年度“公司治理优秀企业”之一，通过融合“三会一课”与业务管理，有效促进了党支部和经理层协调运转，推动党的全面领导落实到最基层。“在近期抗冰保电专项巡检工作中，我们党总支积极参与事前评估和事后评价，让决策更加务实高效。”贵阳小河供电局党总支部书记、副总经理马文磊说。

　　近年来，南方电网公司全面贯彻“两个一以贯之”，在中央企业中首家体系化编制并推广应用不同治理结构公司治理范本，有力推动中国特色现代企业制度优势转化为治理效能,公司整体治理水平显著提升。连续两年开展“公司治理优秀企业”创建活动，目前公司系统现有“公司治理优秀企业”31家，示范榜样覆盖公司系统各类别治理结构、各层级、各业务领域，确保党的全面领导在制度上有规定、程序上有保障、实践中有落实。

　　因企施策精治善治　管控更加精准高效

　　“公司事务谁当家，哪个机构说了算”是公司治理最直白最关键的问题。权责清晰对等，才能让管理者用好权负好责，最大限度激发企业活力、动力、创新力。

　　南方电网公司对分子公司管理，“手伸多长”“要管多宽”需要明确标尺。公司通过对出资企业的公司治理要求全面融入创建标准，推动7种公司治理范本在708家分子企业中全面落地应用，实现不同治理结构类型的单位均可“按图施工”“照单操作”。当前，公司各级分子企业治理结构完整、基本制度健全，77家重要子企业全面落实董事会职权，各级子企业董事会应建尽建达到100%，外部董事占多数达到100%，建立董事会向经理层授权管理制度100%。

　　为将党的领导更好融入公司治理，南方电网公司全面完成“党建进章程”，明确党组“把方向、管大局、保落实”、董事会“定战略、作决策、防风险”和经理层“谋经营、抓落实、强管理”作用定位，全面建立“双向进入、交叉任职”的领导体制，创新党组前置研究方式，各治理主体定位准确、界面清晰，形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

　　对分公司“管”出成效、对子公司“放”出活力，广东电网公司作出表率。通过高度授权，全力支持广州供电局创建全国领先标杆供电局，助力南网科技公司和广东电网能源发展公司分别在“科改行动”“双百行动”专项考核中蝉联最高“标杆”评级。同时，通过实施治理型行权管控模式，鼓励出资企业股权多元化，并依托派出专职董事依法行使股东权利，促进与各股东集团间有效制衡、共赢发展。

　　治理示范多点开花　运作更加规范有序

　　公司治理不是“纸面上的治理”。“施工图”画好了，落地实施才是关键。治理主体各项机制、程序的运转是否规范有序，决定了“施工效果”好不好。

　　作为首批入选国务院国资委“国有企业公司治理示范企业”单位，深圳供电局深刻把握治理主体功能定位，试点探索治理主体会议差异化管理。“我们研究制定了9类议案模板，并在模板中增设‘关键审议要点说明’板块，对会议材料、汇报主体、审议侧重点等方面作出差异化安排，厘清和减少了无效论证文件与低效环节，引导起草人对议案的必要性、可行性和风险点进行有效提示，通过议案起草的差异化有效提升不同治理主体的决策质效。”深圳供电局办公室主任兼董事会秘书黎莫林说。

　　同时，深圳供电局通过职能部门会签、法规管理部门合法合规性审查、会议筹办部门规范性审查的“三道把关”，确保议题形式规范、要素完整。持续开展“一问题一分析，一决策一检视”实践检视，推动公司治理规则和实践的良性互动。

　　这只是治理示范的一个缩影。在公司治理示范企业创建活动中，涌现了一批公司治理新机制在基层落地见效的经验做法。广西电网公司柳州供电局、云南电网公司玉溪供电局、贵州电网公司凯里麻江供电局积极推动解决分公司党组织成员和经理层人员高度重叠问题，出台并推广应用党组织三种前置研究讨论分类清单，避免同一拨人对同一问题反复研究，实现治理主体之间的有效制衡。南网国际公司创新“一企一单”“一项一册”管理模式，推动境外和境内子企业协调有效运转。

　　外部董事履职有力　决策更加科学民主

　　企业高质量发展，离不开科学有效的高品质决策。一支高素质、专业化、敢担当的外部董事队伍，是公司做好决策的有力支撑。

　　南方电网公司持续规范建立各项决策机制，严格履行决策前论证酝酿、合法合规性审核等程序，夯实决策科学性、合规性基础。严格把好“三个关口”，不断建强外部董事队伍，为公司各级单位科学民主决策提供专业咨询和建议。

　　把好外部董事“入口关”。从公司战略发展出发，提出董事任职资格标准和能力素质评价方法，建立健全涵盖国企管理人员、民企高管、专家学者等在内的外部董事人才库，按照企业经营管理、战略规划及计划投资、财务审计、人力资源和科技创新等维度进行动态管理，始终保持一池活水。

　　把好外部董事“能力关”。完善外部董事履职手册和管理细则，围绕公司治理基础理论、中国特色现代企业制度建设、董事履职实务等主题，定期开展专业培训,近3年累计培训外部董事1000余人次。

　　把好外部董事“考核关”。以业绩责任书为抓手，从科学决策、监督问效、建言献策等维度，对外部董事进行履职评价,切实压实履职责任。对在多家企业任职的外部董事创新采用积分制考核,根据考核积分科学合理评价履职贡献。

　　“接下来，我们将持续加强外部董事履职能力建设，完善数字化系统、履职指南、专题培训等支撑保障机制，更好发挥外部董事‘外脑’作用。”公司法规部负责人说。

　　肩负新重任，彰显新担当。南方电网公司将持续完善中国特色现代国有企业公司治理，推动公司治理体系向更大范围、更高水平、更深层次迈进，助力公司高质量推进国企改革深化提升行动，奋力谱写中国式现代化南网实践新篇章。

　　南网报记者 袁帅 通讯员 赵鑫 唐子琪 张其琼 林嘉曦

来源：南方电网报