精准发力 四川省电力公司倾情帮扶少数民族地区脱贫

　　7月24日，海拔4200米的四川省甘孜州理塘县冷戈村，所波正在为经营的驴友客栈调试WIFI装置。两年前还在为用电发愁的所波，做梦也没想到自己的客栈现在竟能瞬间与世界“对话”。

　　这样的改变，缘于电网在藏区高原的延伸。加大藏区、彝区等少数民族地区电网的投入，是国网四川省电力公司开展藏区帮扶的重要举措之一。从电网建设到管理运维、从人才帮扶到服务提升、从输电到输智、从输血到造血，国网四川电力探索出一条涵盖电网、人才、管理“三位一体”的藏区帮扶新模式。

　　电网建设 架起藏区光明通道

　　四川藏区涵盖甘孜、阿坝和凉山三州，总面积25万平方千米，藏族人口约122万人，是全国第二大藏区。从“十一五”开始，国家电网公司实施了以履行社会责任为目的的援藏工程。

　　甘孜州理塘县禾尼乡冷戈村，所波大叔经营的客栈已从两年前的50个床位增加到近200个。所波大叔说，因为有了电，村里人都买了冰箱、冰柜，他们也可以在冬季吃到新鲜水果。现在，村里陆续开了十几家客栈，虽然经营的压力增大了，但看到全村一起致富，心里可是乐开了花。

　　根据藏区经济社会发展的实际需求，国网四川电力不断滚动修订四川藏区电网发展规划，及时编制藏区农网改造升级工程等专项规划，并努力将四川藏区特高压工程纳入国家能源规划。“十二五”期间，国网四川电力藏区电网建设投资约310亿元，较“十一五”增长3.7倍。“新甘石”、川藏联网、“电力天路”、农网改造升级工程、无电地区通电等一大批电网和农配网项目的建成投运，进一步完善了藏区电网结构，全面解决14个县域电网孤网运行和与主网联系薄弱问题，提前半年实现了省电力公司供区内所有无电户的顺利通电。

　　人才帮扶 从输血变输智

　　2010年，曲登成为国网四川电力“512人才援藏计划”招收的第一批“三定生”。现在，他已成长为甘孜州炉霍供电公司仁达变电所所长。

　　“三定”培养方式是国网四川电力打造藏区本土人才队伍的一个重要法宝，通过定向招生、定向培养、定点安置，分州县从藏区招收大、中专层次电力专业学生，按照“1+2”模式（即中专入学1年培养合格后再转为大专培养2年）免费培养，课程以岗位技能为主，毕业后定点到藏区县公司工作。目前，国网四川电力共招收5届、470人，其中前两届151人已毕业到岗，逐步成为所在单位业务骨干。因为留得住、上手快、懂双语，三定生受到了藏区企业热捧。

　　国网四川电力实施人才对口帮扶援藏，2010年以来，先后选派了657人次的管理、技术和技能人才帮扶藏区州公司本部和县公司；同时，不断优化藏区劳动组织体系，建立健全藏区薪酬福利激励机制，大力开发藏区存量人力资源。该公司推动劳务协作跨区域配置人才，也就是依托内部人力资源市场平台，由超员单位承接藏区变电运维为主的生产业务，双方签订劳务协作合同，实现人力资源在全自治区范围内跨区域流动。

　　管理帮扶 优化提升降本增效

　　6月12日，国网四川电力组织成都供电公司运检、营销、农电等专业的管理及技术骨干组成第四批藏区帮扶组，分为两组分别赴石渠县、甘孜县开展帮扶工作。

　　在副组长冯健的带领下，成都供电公司藏区帮扶甘孜组来到石渠县供电公司，为20余名员工开展电缆头制作培训。原来，石渠供电公司鄂曲电站35千伏站用电缆连续出现两次电缆头爆裂情况，导致全站机组停运，损失发电量12.8万千瓦时。帮扶人员在现场发现检修人员电缆头制作工艺存在较大缺陷，于是主动发起了此次培训。

　　“十二五”以来，国网四川电力先后制定了关于加快四川藏区供电企业发展的指导意见、关于建立结对帮扶四川藏区供电企业工作机制的实施办法等，按照“1+1+1”模式（即一个部门+一个援建市公司+一个受援县公司），结对帮扶藏区县供电企业29家，累计投入310亿元、5万人次。

　　国网四川电力以安全生产、经营服务、营销管理、财务管理、三个建设等方面为重点，针对藏区县公司开展规范工作流程，制定工作标准，“十二五”期间累计帮助藏区县公司建立规章制度1049个；帮助受援县公司开展电网设备现场资料收集，完成130座小水电站基础信息的清理；协助甘孜地调完成地区监控、配调班组的筹建工作，实现了甘孜供电公司32座变电站监控和17个县公司配网调控的集约化管理；健全计量管理工作标准，实现上网电厂结算关口的全采集，藏区共安装智能电表8.3万只；开展专变客户的安全隐患排查、反窃电专项活动等工作，原来线损畸高的现象有所改善，经营效益明显提升。

　　在一系列细致充分、扎实有效的帮扶工作的推动下，红原县供电公司在安全生产、经营管理、人才队伍等方面有了大幅提高，各项工作快速发展。2016年上半年，该公司售电量较去年同期增长超过50%;综合线损率15.42%，同期下降5.08个百分点。

　　“三位一体” 给力彝区马边帮扶

　　从乐山出发，160公里山路，191个弯道，历经近四个小时的颠簸，终于抵达地处乐山﹑宜宾﹑凉山三市州结合部的马边彝族自治县。

　　阿底娃耳是马边县高石头村的村民，同时，他也是去年全村养鸡能手第一名。望着鸡舍内一只只活蹦乱跳的健康小鸡仔，阿底娃耳心中格外的欢喜，他说：这两年电力公司不仅搞养殖劳动竞赛，送鸡苗和饲料，还包销售，这种好事哪里去找喔！

　　阿底娃耳口中的养殖劳动竞赛，是国网四川电力在马边高石头村精准帮扶试点的“产业扶贫”。早在2008年，国网四川电力正式入驻马边彝族自治县后，着手理顺马边电力企业体制和供电秩序，并搭建起220千伏为支撑、110千伏为骨干网架的马边电网，筑牢了县域经济的发展基础。加大农村电网改造力度，彻底解决了马边县1681户无电户用电。同年，国网四川电力开始定点扶贫马边彝族自治县，2010年按四川省委安排开始挂点帮扶高石头村。

　　经过几年的摸索，“产业扶贫+智力扶贫+爱心扶贫”的扶贫模式在马边不断进化，形成帮扶对象的自我发展机制，提升自我发展能力。

　　“三位一体”扶贫模式中，产业扶贫着眼于近期，力求立竿见影，较快地解决村民的生活问题；智力扶贫，着眼于中期，通过为村民提供适合自身条件的各种培训，转移农村劳动力，达到“一人致富、全家脱贫”的目的；爱心扶贫着眼于长期，教育从娃娃抓起，关心下一代的成长和发展，追求长期发展的后劲。

　　在精准上下功夫，在定点帮扶马边的实践中，国网四川电力总结出一套以“建档案、抓培训、搞竞赛、搭平台、建联盟”为主要内容的精准帮扶马边“五步工作法”，推进“三位一体”模式的可持续扶贫，有路径、有方法地解决民族地区贫困村落的持续发展问题。

　　以“产业扶贫”为例，国网四川电力根据对口帮扶村自然资源条件量身定制产业配置，帮助高石头村搭建起一个“合作社散养”与“规模养殖场”搭配，囊括鸡种选育、鸡苗发放、技术支持、兜底收购、品牌销售全流程、成体系的产业平台。

　　向贫困户免费投放的第一批鸡苗今年已经上市售卖，通过养殖竞赛的激励，鸡苗成活率从20%迅速提高到75%，每只鸡能为村民挣取100多元的收益。与此同时，一个投资218万元、年产1万只良种跑山鸡的生态鸡养殖场在高石头村建成并在2016年1月投入使用，村民们有了更稳定的收入保障。

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来源：四川在线