贵州推进电力体制改革综合试点工作

　　■核心提示 电价占到黄磷生产成本的60%，占到电解铝的近一半成本……电力成本，一直是以资源深加工为主的贵阳工业企业的沉重包袱。而如今，这个包袱正在逐渐减轻。 2015年11月9日，国家发改委、国家能源局正式批复同意贵州省电力体制改革综合试点方案，贵州省成为全国首批电力体制改革综合试点省之一。受此影响，2016年，贵州省“直供电”试点企业“扩围”，将电力使

　　去年贵阳37户企业入围“直供电”试点，节约用电成本2亿多元

　　大用户“直供电”是指电厂和大用户之间自主协定购电量和上网电价，电网只收取过网费。相较于传统的向电网购电，电厂给予大用户的上网电价优惠能让企业的电力成本降下不少。有数据显示，2015年1至5月，贵州省全社会用电量480.68亿千瓦时，其中工业用电量329.29亿千瓦时。加快实施大用户“直供电”试点，无疑是企业的最大利好。

　　2015年，贵州省积极探索发电企业与电力用户直接交易方式方法，相继开展了电力直接交易、挂牌交易、竞价交易等7个批次的“直供电”试点工作。但有一个硬性指标：参加试点企业的年电力使用量必须达到3000千伏安，其中贵阳市有37户企业符合标准参加试点。

　　分行业能耗不同，贵州省电厂对相关企业的电价优惠分为1到7分不等，其中，贵阳的磷化工产业优惠价格达到最高的7分。“在磷化工产业中，电价占到黄磷生产成本的60%。现在经过上网电价的优惠后，每生产一吨黄磷，成本可以减少1000元左右。”开阳磷化工有限公司总经理宋杰说，企业去年和盘北电厂签了1.2亿度的用电量，算下来共节约电力成本600多万元。

　　“去年，我们和黔西电厂签订了1.8亿度的用电协议，大概节约了电力成本560余万元。”贵州开阳化工有限公司机电管理部部长麻志东说，随着生产成本的降低，今年企业计划满负荷生产，将合成氨的生产量由去年的38万吨提高到50万吨。

　　市工信委提供的数据，2015年贵阳市37户工业企业直接与电厂签订用电协议，签约电量40.6亿度，平均每度让利5分4厘，直接节约用电成本2.2亿元。

　　试点企业今年“大扩围”，贵阳企业准备“大干一场”

　　随着贵州电力体制改革综合试点工作的推进，今年，贵州省进一步将“直供电”的试点企业范围扩大，将电力使用量3000千伏安的企业用电标准降低到1000千伏安；同时，实行电力市场主体注册制，参与电力市场化交易的各类主体，包括发电企业、电力用户、售电公司和电网企业等在贵州电力交易中心注册后，即可取得市场化交易的资格。

　　今年1月，贵州第一批电力市场主体现已完成注册进入公示，其中贵阳市有130多户工业企业取得准入条件。“未来，这个试点范围肯定越来越大。”贵阳市工信委电改处负责人刘泽礽说，贵州的火电资源丰富，是“西电东送”的重要省份，但受经济下行以及电力直接交易的影响，东部省份对贵州的电力资源依赖度在持续降低，“这也就意味着，贵州电厂生产的电力资源很大程度上需要本地企业进行消化，预计未来的电价优惠会更高。”

　　也正是看好电力成本下降的机遇，不少贵阳的高能耗企业也准备在今年大干一场。开阳县工业经济运行协调与规划科负责人邓兴平说，“开阳的8台黄磷炉现在已经开了7台，还有1台是在检修。往年这时候，能够开上两三台就不错了。”宋杰也说，企业今年计划生产的黄磷量由去年的1万吨提高到1.2万吨。

　　不过，“直供电”试点范围的扩大，也带来系列连锁反应。

　　记者了解到，随着越来越多企业取得参与“直供电”的资格，部分高能耗企业开始“逆向思考”——“现在贵州的用电价格是降低了，但是云南也在开展相关试点，而且随着未来其他省份进行经验复制。这是不是意味着，贵州好不容易争取来的电价优势是否又会回到原点？”

　　“贵阳的黄磷企业电价本来比竞争对手的要高不少，直接影响贵阳黄磷企业的市场竞争力。即便现在优惠7分，也和云南省黄磷企业以前没有进行电价优惠时持平，即便未来优惠更高，电价也不会比云南低。”宋杰说，自己去年曾经和电厂协商，部分电厂给予自己的上网电价优惠可以达到0.1元，但却受政府的相关限制没有成行，“电力交易的市场是否可以进一步放开？”

　　作为供电企业，部分电厂也希望电力交易市场进一步放开。大唐贵州发耳发电有限公司计划部负责电量营销的工作人员徐珊说，企业一年能够发电180亿度，以前都是通过电网按照分配，分多少生产多少，现在是自己找客户，找到多少生产多少。为此，企业今年还专门招聘了20多人的营销团队，在全省各地找客户，“但效果并不理想，现在只接到70多亿度的订单，比往年少了30多亿度，如果优惠放开，薄利多销总比停着强。”

　　对此，刘泽礽认为，贵州作为火电大省，电价的过度下降，电厂肯定首先压榨煤炭产业的利润空间，煤炭产业作为贵州省重要的基础产业、支柱产业，如果“崩盘”会造成不可预料的影响，“步子一步步迈，将电力当作一个市场化商品来看待确实需要一个漫长的过程。”

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来源：贵阳日报