圆好百姓脱困梦——国网山西电力光伏扶贫纪实

　　日前，当收到自家屋顶光伏发电第一个月504元的收益时，山西天镇县米薪关镇段家沟移民新村贫困户张全锁格外激动，他高兴地说：“这下好了，有了每月光伏发电这一笔稳定收入，我们家脱贫就大有希望了。”2015年以来，为全面落实国务院光伏产业扶贫开发政策，扎实推进山西省光伏扶贫工程，国网山西省电力公司以大同、临汾两市13个贫困县为试点，周密安排，精心部署，抢时间、赶进度，主动做好各项并网接入、电费结算等工作，以真诚之心助百姓圆上了脱贫解困之梦。

　　并网：争分夺秒

　　对于广大急于靠光伏项目脱贫的困难群众而言，时间就是金钱，早一天建成发电就意味着早一天获得收益。为此，山西电力加强与政府各有关部门的协同与配合，加快内部审核办理流程速度，千方百计提高工作效率，展开了一场与时间的赛跑。

　　山西电力主动与省发展改革委、扶贫办对接，及时编制完成光伏电站的接入系统方案和配套送出工程可研批复，落实投资计划；加大农村配网改造投资力度，针对低压分布式光伏扶贫项目，全面推行典型设计；针对高压项目，明确由地市电力经研所为客户免费制定接入系统方案，最大限度缩短客户接入系统方案的制定时间，为光伏扶贫项目及时并网和可靠运行提供技术保障；深化配网规划，积极安排建设分布式光伏扶贫项目周边并网点电网，确保分布式光伏扶贫项目安全、可靠、及时地接入电网；免费为分布式光伏扶贫项目提供关口计量表和发电量计量用电能表，对未取得备案的分布式光伏扶贫项目，先行结算上网电费。

　　“根据国家光伏扶贫政策有关电价精神，2016年12月31日前投运，电价补贴是每千瓦时0.55元，2017年6月30日前投运，每千瓦时补贴0.42元，两者相差0.13元，所以为了能让老百姓早日获得更大收益，2016年底前的那几个月，各单位抽调了大量人力跟踪服务，很多人甚至是五加二、白加黑、连续多日奋战在现场，争分夺秒做好项目并网接入工作，真正把老百姓的事当作头等大事来办。”山西电力营销部营业处长吴浩林这样介绍。

　　截至目前，大同市光伏扶贫项目完成　  投资1794.83万元，累计批复容量134.124兆瓦，除浑源县大东沟20兆瓦电站和西留20兆瓦电站计划于今年6月底前并网外，其余均并网发电；临汾市光伏扶贫项目完成投资7771万元，累计并网投运108.8兆瓦。其中，上述项目中超过7成的容量都是在2016年投运的。

　　结算：一分不少

　　如果把光伏扶贫并网接入比喻成一个人迈出的一只脚，那么，让贫困户拿到发电收益就是随后跟上的另一只脚，只有这两个动作连贯完成，才算是迈出完整的一步。而对于贫困户来说，后者的发生才是他们最期待的。为此，山西电力强化电费结算工作，要求按时、一分不少地将电费发放到每位贫困户手中。

　　“山西的光伏产业发展很快，目前全省投运总容量已达297万千瓦，月发电量可达3.5亿千瓦时，如果全部按照火电上网标杆电价每千瓦时0.3205元加中央财政补贴一同结算的话，每月电费就达两三亿元，但目前，由于中央财政补贴部分到账相对滞后，而电网企业又无力承担如此巨额费用，为了将国家惠民政策落到实处，打消群众对光伏扶贫工作疑虑，减轻贫困户生活负担，我们采取了优先为贫困户垫付电费补贴的办法，每月坚持做到全额给光伏扶贫户结算。”山西电力营销部主任曹明德说。

　　数字显示，今年前4个月，大同、临汾两市光伏扶贫项目累计投产20.2万千瓦，发电量9696万千瓦时，共结算电费7756.8万元，其中，山西电力垫付4649.8万元，占比59.94%。按总帮扶户数5.6万户计算，相当于每户每月增加光伏发电收入346.28元，极大地提高了困难群众的收入水平。

　　“光伏扶贫项目如果没有电力公司帮助并网接入，所有的努力都等于零，同样，不能足额按时结清发电收益，老百姓的脱贫希望就变得渺茫，对政府的信任度也会降低。电力公司把群众利益放在首位，先行垫付中央财政补贴部分，既帮政府解了难，又为群众救了急，这不仅是锦上添花，更是雪中送炭！”天镇县常务副县长梁军这样称赞电网企业的垫付之举。

　　负荷：全力确保

　　解决了并网接入和电费结算问题，山西电力并没有就此满足和止步，他们将目光放到了更远，着手考虑如何能够确保光伏扶贫项目的满负荷稳发多供，让贫困群众持续享受到这一政策带来的好处。

　　“山西全省发电装机容量目前达到7660.76万千瓦，而同时，全省最大用电负荷只有2467万千瓦，加上外送500万千瓦，尚有4600多万千瓦机组处于窝电状态，在当前供大于求的严峻形势下，不可避免地要压减负荷、弃风弃光，但无论如何，我们都要尽力保证光伏扶贫项目，让百姓的脱贫梦变成现实。”山西电力调控中心水电及新能源处长赵俊屹表示。

　　“目前来看，农村低压接入的分布式光伏扶贫项目负荷一直都是满发状态，但要保证所有高压接入的大型光伏电站满负荷发电还有一定困难，还需要政府及有关各方共同协商，研究解决。”大同、临汾供电公司相关负责人表示了上述观点。

　　今年以来，山西电网光伏出力基本稳定在200万千瓦以上，3月末，更是达到了229万千瓦的历史新高，占总容量的77.1%。这一成绩再次证明山西电力对光伏扶贫的用心呵护与大力支持。

　　有责任，敢担当，想得多，做得好，山西电力以实际行动圆好百姓脱贫梦，有力地彰显了国家电网“诚信、责任、创新、奉献”的品牌形象，展示了心系群众的央企风采。

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来源：中国电力报