一、背景与意义
国有企业党组织围绕生产经营开展工作已经被明确写入党章。“坚持管党建必须管安全”是国有企业坚持党对一切工作领导、践行“国之大者”“人民至上”理念的具体体现，是能源央企在新形势下加强党的建设的必然要求，更是党章赋予国有企业各级党组织的神圣职责。托克托发电公司党委通过“三个坚持”，即：坚持“国之大者”了然于胸、坚持“红色领航”、坚持安全是企业最大的政治最大的效益，发挥党建在安全生产中的引领作用，以“坚持管党建必须管安全”开创工作新路径，在锚定高质量发展坐标中，为上级公司构建新发展格局凝聚强大力量。
二、主要做法
（一）坚持“国之大者”了然于胸，在推动企业安全生产持久稳定中发挥党委领导作用
公司党委把安全生产工作牢牢抓在手上，层层压实生产责任，牢牢守住安全底线。
一是坚持落实“第一议题”制度，站在政治高度看安全。公司定期召开党委会对安全生产工作进行部署。同时对公司当前一段时间的安全生产工作存在的不足进行深刻剖析，并针对能源保供、“三提两降一治”、打赢“保供争效、控亏减亏，冲刺全年任务目标”等攻坚战做专项工作部署，站在政治的高度讲安全、抓安全、保安全。
二是坚持强化学习，筑牢安全理论基础。公司党委班子成员带头学习安全生产法律法规、安全工作重点要点，通过党委理论中心组集体对《中华人民共和国安全生产法》以及集团公司“三保”工作再部署会议精神等学习。编撰印发党委理论中心组学习资料汇编、政治学习资料及时收录安全生产学习内容。全面加强党员队伍的政治建设，增强全体党员的政治素养。
三是坚持压实安全生产责任，真正做到“一岗双责”“双责双担”。公司党委利用党委会每年定期研究公司“安全生产一号文”，并实施安全生产、党建工作“双联系点”机制，先后印发公司安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则和公司领导班子成员履行安全生产、党建责任“一岗双责”双联系点的通知，将领导班子成员安全生产联系点和党建工作联系点统一，每季度至少到联系点党支部和分管部门强调安全生产工作、指导班组安全活动日等1次，每年到联系点党支部至少听取1次党支部关于安全生产工作汇报，实现行政党建工作同频共振、时时同步，切实将党建行政“两条线”拧成“一股绳”，做到“一岗双责”“双责双担”。
（二）坚持“红色领航”，让党旗在保障企业安全生产第一线高高飘扬
公司党委始终把“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线刻在心上，以党建工作与生产经营深度融合为手段坚持“人民至上”。
一是坚持提高政治站位，推动安全责任在党组织落实。通过自上而下逐级签订安全生产责任书和自下而上逐级签订落实安全责任制承诺书及与相关方签订安全管理协议书，制定全员安全环保责任追究制度和安全环保互保联保实施办法，保证所有人与安全目标和责任紧密联系起来，形成“全员讲安全、全员重安全、全员抓安全”的良好氛围。
二是坚持压实工作责任，高标准推进党建生产融合。公司党委坚持将党建工作与安全生产等重点工作结合起来，构建“六抓六强”工作机制，总结提出“党员服务队”“党员先锋队、突击队”“主题党日+”“党建+N”工程等一系列党建品牌。修订印发党支部（总支）落实党建工作责任制重点任务清单和党组织书记“一岗双责”职责清单，明确党组织书记文明生产、安全环保和监督培训等具体工作职责，坚持周公示制度，持续监督整改落实，促进公司文明生产和环保工作整体提升。
三是坚持聚焦安全生产，打造“党建引领+安全”品牌。聚焦生产经营工作设岗定区，围绕疫情防控、机组检修、政治保电等工作，开展反违章、保安全等主题的“创岗建区”，并定期开展考核评价，确保取得实效。开展“六查六严”专项行动，充分发挥党组织和党员作用，安排部署发挥组织政治优势、干部中流砥柱作用、党员先锋模范作用的“九个一”行动，在夯实安全生产基础中切实发挥各级党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用。组织开展“双结对双促进”活动，按照工作性质、工作时间相近的原则，推动公司党支部与项目部党支部开展结对共建活动，助力外包项目安全管理水平提升。
党建引领安全生产
（三）坚持安全是企业最大的政治、最大的效益，以安全文化赋能安全生产
公司党委全力打造特色安全文化理念，全面落实安全生产主体责任制。
一是提炼安全理念，固牢安全意识形态阵地。公司党委主动参与企业战略的研究和编制，推动实现党的目标与企业发展目标的融合。牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，将安全生产理念有机融入队伍、设备、环境、管理各要素中，引导职工牢记“安全第一”的思想，自觉把安全生产作为贯穿各项工作的一条主线长期坚持，时刻把安全放在高于一切的位置。总结提炼出“安全生产是天大的事”、“一切事故皆可避免”、“安全生产谁抓都不越位，怎么抓都不过分”、“让发展成为主题，让对标成为文化，让攻坚成为机制”等系列安全理念，让安全文化在公司落地生根、开花结果。
二是重视文化宣贯，营造安全工作氛围。安全生产是全体干部职工最大的福祉，也是企业生产经营最根本的前提。大力开展安全文化宣贯，制作《安全文化宣传册》，系统性总结公司安全生产经验和做法，增强职工自豪感、保障安全生产的自觉性和坚定“安全生产万无一失”意识。在生产现场、办公楼建设安全文化长廊展板，增强安全文化的感染力、影响力和渗透力。开展班组文化建设，展示班组安全生产的先进做法，组织生产部门进行班组文化样板间的评选，并择优进行班组文化样板间的建设工作，推动安全文化进一步“行动化”。
三是规范行为养成，塑造本质安全型职工。自觉的安全行为，是每位职工应该具备的基本习惯，是安全文化落地的根本表现。开展“党员精品课”活动，党员带头开展安全技能培训和典型案例警示教育，认真剖析事故本质，讨论分析问题，吸取事故教训，举一反三贯彻防范措施。利用“三会一课”、主题党日等活动载体，组织观看安全事故警示教育宣传片。强化现场规程和制度的讲解，采取党员宣讲、虚拟体验、违章模拟分析、现身说法等职工易于接受的形式，增强安全教育效果。全面开展党员“不违章指挥、不违规作业、不违反劳动纪律”行动，加大党员安全生产“三违”处罚力度，以党员带动群众，促进安全生产整体水平的提升，充分彰显党员在安全生产管理中的先锋模范作用。
三、工作成效
公司始终发扬“严肃、严谨、严格”的“三严”精神，内化于心，外化于行，固化于制，连续16年实现了安全生产长周期稳定运行,累计获得18台次可靠性金牌机组，多次获得“全国安全文化建设示范企业”荣誉，确保了电力安全持续稳定，成为内蒙古自治区电力行业首家安全生产标准化达标一级企业。同时公司以“三个体系”建设为抓手，建立严谨的技术支撑体系、科学的决策体系、稳健的作业体系，“大托电”“大安全”“大监督”等一体化安全理念根植于心，形成了一套独具托电特色的安全文化。
（内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司 刘枫林 兰奇峰 陈晓彤 朱森 薛禹哲）