国网株洲供电公司党委深入贯彻落实党中央乡村振兴战略要求和湖南省“三高四新”战略任务，坚持党建引领，传承红色基因，聚焦乡村治理，首创实施“村电共治、便民服务”工程，全面提升农村供电质量和服务水平，走出了实现乡镇供电所高质量发展的“株洲路径”，打造了助力乡村振兴战略落地的“株洲样板”。
一、重要意义
随着乡村振兴战略的持续推进，电力作为引擎的推动作用愈发凸显。为加快推进农业农村现代化，增强农村电网供电保障能力，提升乡村综合治理能力，完善村级组织服务功能，国网株洲供电公司在国网湖南电力有限公司党委和株洲市委市政府的坚强领导和正确指导下，在全省首创实施“村电共治、便民服务”工程，建立“党建引领、乡镇主导、村组主责、供电支撑”的乡村治理新模式，将办电便民、供电可靠、保电护网、管电除患、科学用电等电力工作内容纳入村务常态管理，全面提升农村供电质量，着力提升城乡用电服务标准化、同质化、均等化水平，不断增强农村群众的获得感、幸福感、安全感，为加快建设现代化新株洲提供坚强可靠的电力支撑。
二、主要做法
（一）党建引领、专班运作，构建政企合作新机制。
公司党委高度重视，把“村电共治、便民服务”工程作为“一把手”工程，在顶层设计上统揽全局，在内外机制搭建上高位推动，在决策执行上高效落实。建立政企合作工作机制，积极促成市委市政府将其纳入株洲市委一号文，逐步推动地方党委政府将电力工作纳入村务常态化管理，推动将村务便民服务工作嵌入电力常态化管理，建立健全公司“治理类”业务和客户“服务需求类”事项“双源头驱动”制度。促成市乡村振兴局将“村电共治”工作纳入乡村振兴工作考核、重点工作督查内容，推动县市区、镇街根据市里实施意见出台具体实施方案。搭好做实各级“村电共治”工作专班，推动县市区、镇街根据市里实施意见出台具体实施方案，出台各层级考核细则，实现各级体系实体化运营，政企联合严格按照标准路径推动工程落实落地。
（二）联创共建、双向发力，探索县所发展新路径。
各区县公司、供电所积极开展联创共建，分别与107个镇街、1383个村社全面签订“村电共治”合作协议，在村社综合服务中心全覆盖成立村社电力便民服务点，打造区乡镇、村社、电力联络员三级联动服务网络。全面实施县所党建提质年行动，弘扬“水口建党”光荣传统，建强党组织战斗堡垒，依托党建+、联学联创、东方红（电小二）党员服务队、党员示范岗和示范责任区等载体，充分发挥党员冲锋在前、先锋模范作用，大力推进“办电便民、供电可靠、保电护网、管电除患、科学用电”5个方面18项具体任务，建设结构合理、先进可靠、绿色智慧、经济高效的现代农村配电网，推动县公司、供电所高质量发展，形成了政企结对的良性机制。
（三）聚焦乡村、服务群众，打造村电服务新模式。
加强形势政策教育，通过“红课堂”“红喇叭”等开展多形式、多元化、多角度的用电政策宣讲，推进节约用电、安全用电“进万家”“进集市”“进学校”。党员服务队、青年志愿者与村委电力联络员一起推广“网上国网”APP、“国网湖南电力”微信公众号等线上办电服务渠道，为百姓提供用电报装、用电咨询、查询缴费等一站式服务。开辟办理分布式光伏、电能替代等项目绿色通道，为农产品加工等小微企业和乡村产业项目提供“三零”“三省”便捷服务。聚焦贫困户、留守儿童、残疾人等特殊人群，进行“一对一”结对帮扶，开展业务办理、设备维修、爱心帮扶等志愿服务。依托市、县、所“1+7+43”（1个中心、7个分中心、43个实践站）活动阵地，大力开展新时代文明实践活动，在党建引领乡村社会治理、电力促推乡村振兴战略、优质服务乡村美好生活中深入践行“人民电业为人民”企业宗旨，为美好生活充电、为美丽乡村赋能。
三、主要成效
（一）实现了政府企业合作共赢。
株洲公司扎实推进“村电共治、便民服务”工程，不断改善与优化供电服务，积极建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的现代化新农村，获得市委书记曹慧泉专门批示，“这是一件好事，应充分发挥国网公司的积极性，动员基层用好政策！”。该工程纳入株洲市委一号文重点工作，市乡村振兴局将“村电共治”工作纳入乡村振兴工作考核、重点工作督查内容，在全市乡村振兴现场推进会上进行了重点宣贯，获省乡村振兴局重点推介，成为服务乡村振兴的有力举措。良好的政企、村企关系，使株洲公司的各项指标有效提升：2022年二季度国网服务热线投诉率同比下降85.7%，客户服务满意度同比上升5.66%，优质服务成效显著；2022年推进配网项目按期竣工率提升18.5%，项目阻工数量同比下降30%，电网建设更加高效顺畅；典型经验获国网公司工作动态（第3082期）单条刊发推广。
（二）破解了农村电网发展难题。
通过实施“村电共治、便民服务”工程有效解决农村电网建设属地协调难、项目落地难，农村用电安全隐患大，供电服务员工人员紧张等问题。政企共同开展电网规划、建设和治理，将农村配电网规划纳入城乡发展规划和土地利用规划，村社全面参与电网规划及电力现场查勘等工作，与供电所共同商定预留配电变压器、电力廊道等电力设施位置和用地，协作推进农网工程201项。安全隐患提前预防，将电力安全纳入村社安全管理体系，农村住宅、村道等项目开工建设、新挖鱼塘充分征求属地供电所电力安全意见。供电员工与电力联络员一起收集公司“治理类”业务和村务“需求类”事项，以任务事项为源头驱动公司“治理类”业务开展，以工单为源头驱动村务“需求类”事项闭环，全面提升工作质效。加大对配电线路、配电台区和低压线路改造力度，有效解决户均供电容量低、“卡脖子”、“低电压”等问题，提升农网供电可靠性，减少服务投诉。实施电力运维隐患联防联控，建立220千伏输电线路沿线248个村455个点位防山火联动体系，开展砍青扫障、山火防治等专项行动1728人次，联合治理缺陷隐患166处。
（三）得到了百姓群众点赞好评。
全覆盖成立村社电力便民服务点，将乡村平均供电服务半径由25公里缩短至1.5公里，实现了咨询业务“一次性告知”，简单业务“一次性办结”，复杂业务“首问负责”全环节跟办，打造了“办电不出村，设施一起管”的村电服务新模式。村社与属地供电所结对，开展“联学联创”活动600余人次，完成全市新装及增容农户1万余户、小微企业3400多家，减少群众跑腿次数8.05万次，大幅提升了企业群众办电便捷度。13支东方红（电小二）党员服务队开展政策宣讲、业务办理、设备维修、爱心帮扶等志愿服务750余次，建立316户帮扶档案，为22个电制茶、电考烟、电榨油等电能替代项目开辟“绿色通道”，较好推动了乡村产业电气化发展。上线升级“村电共治”微信公众号，与“智慧株洲诸事达”便民服务平台贯通，关注人数近5万人，服务客户超过100万户，政企联动办理用电需求业务7000余件，各类实实在在的便民服务举措得到百姓一致好评。
（国网湖南省电力有限公司株洲供电分公司 耿秀杰 廖丽萍 陈文乾 方斌 甘靖聪）