全面落实中共中央、国务院和集团党组关于新时期工会工作和产业工人队伍建设的部署要求，是新时代工会工作、推进产业工人队伍建设的指导思想。当前，随着国企改革不断深化，机遇与挑战并存，要全面实现企业发展战略，必须团结引导产业工人听党话、跟党走，充分调动广大产业工人的积极性、主动性、创造性，为企业改革发展稳定提供最持久的动力和最广泛的支持。
做好新时代工会工作、推进产业工人队伍建设，要按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体原则，提高产业工人的素质能力，畅通产业工人发展通道，保障产业工人合法权益，充分调动广大产业工人的积极性、主动性和创造性，更好地发挥产业工人队伍的主力军作用。结合工作实践，对具体措施和路径深入思考如下。
一、全面加强和改进思想政治建设，锻造讲政治、讲担当、讲奉献的产业工人队伍
一是强化思想引领。加强理想信念教育，坚持思想引领工会工作、武装产业工人，运用网上平台、道德讲堂和内部报刊、网站、微信公众号以及宣传栏、橱窗、职工文化活动室等载体，广泛开展宣传教育；加大先进典型培养选树工作力度，健全完善表彰激励机制，广泛宣传推广先进事迹、先进典型，培育健康文明、昂扬向上的职工文化，引导产业工人爱岗敬业、甘于奉献；重视人文关怀和心理疏导工作，畅通产业工人诉求渠道，引导职工依法理性有序表达利益诉求，维护职工队伍团结和企业和谐稳定。
二是加强组织建设。坚持以党的建设引领和推动新时代工会工作和产业工人队伍建设，主动适应新技术、新模式发展带来的变化；积极发挥基层党组织的政治引领作用，力争将长期承包商纳入一个党委管理，实现党的组织和党的工作全覆盖，保证党的领导从“有形覆盖”到“有效覆盖”；推进“党建带工建”，适应职工队伍发展新变化、新特点；改进完善工会组织体制，依法设置工会工作机构，充实专职工会工作人员，保证工会工作力量；积极鼓励产业工人向党组织靠拢，注重在技术能手、青年专家、优秀工人中发展党员，把优秀骨干培养成党员、把党员培养成优秀骨干，提高产业工人党员比例，加大优秀班组长担任党小组长的比例，不断增强产业工人先进性。
三是完善治理体系。不断健全工会工作规章制度，保证产业工人主人翁地位，畅通产业工人参政议政的渠道；适当增加一线产业工人在各级党员代表大会、职工代表大会、工会会员代表大会、团员代表大会代表中的比例，推进产业工人的优秀代表进入各级群团组织委员会；建立和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度体系，推进厂务公开，坚持企业在重大决策上听取产业工人意见，涉及产业工人切身利益的重大问题必须经过职代会审议；实现集体合同签订率100%，社保覆盖率100%。
四是强化舆论宣传。加强内外部宣传，营造崇尚劳动、关心职工的浓厚氛围，大力宣传广大产业工人的先进事迹，宣传产业工人为企业改革发展作出的重要贡献；充分利用好内外网、微信、抖音等平台，在重要版面、显着位置推出系列重点报道，积极响应 “社会主义是干出来的”伟大号召，大力宣传“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的理念，弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，力争推出一批品德高尚、事迹突出、影响力大的“身边榜样”“网络红人”，发挥时代楷模、最美人物等先进典型的激励作用，通过组织开展巡讲等活动，扩大先进典型的影响力。
二、深入推进赋能成长，加快建设知识型、技能型、创新型的劳动者大军
一是开展技能培训强基行动。有序推进培训资源平台建设，完善岗位应知应会题库和考务平台，依托集团“融智学习”网络平台，建设网络学院，提高培训管理的信息化、规范化水平；拓宽和创新培训渠道，加强技能培训、技术比武、仿真机实训等培训工作；加强产业工人新知识、新技术、新工艺的培训力度，结合亟需完善的关键性工艺环节展开有针对性、形式多样的技能培训。
二是开展人才培养集聚行动。围绕企业发展需求，助力新入职产业工人“青苗工程”、青年技能人才“菁英工程”和高技能人才“名匠工程”活动的开展；探索建立技术技能人才、复合型人才常态化培训与对外交流体系，选拔高层次技术技能人才参加国际培训和交流，拓展国际视野，在国际产能合作中促进产业工人互学互鉴、提升技能；深化“名师带高徒”活动，发挥各级技能人才的传帮带作用，促进核心知识和关键技能的传承；加强培训师资队伍建设，培养一批满足各级培训需求的内部兼职培训师队伍，加速内部知识的积累和分享；探索建立校、企合作培养技能人才的长效机制，推进紧缺型高技能领军人才引进计划的实施，吸引“高精尖缺”技能人才聚集。
三是开展创客群体培育行动。深化群众性技术创新活动，建立定期评选表彰机制，推进职工科技创新、先进操作技术、发明专利等成果的应用；结合生产实际，与高等院校、职业学校、兄弟单位间的联动，共建共享实验实训平台，探索建设高标准的跨区域、跨企业“创新工作室”联盟，提升标准化、专业化水平；发挥劳模、工匠等群体的示范引领作用，组建技术创新指导委员会，以职工（劳模）创新工作室为载体，带动更多产业工人参与创新活动；搭建“创客平台”，开展职工创新创意比赛，评选表彰企业创客；深化职工技术革新、发明创造和“五小”等群众性经济技术创新活动，充分发挥QC小组在创新创效中的积极作用，在项目立项、经费安排、人员保障等方面给予政策支持。
四是开展能力提升竞赛行动。持续深化群众性劳动和技能竞赛活动，围绕普遍提高劳动生产率和提升岗位技能的目标，建立健全以“岗位练兵抓基础覆盖、技能竞赛抓技能提升、劳动竞赛紧贴生产经营重点”的工作机制，实现“参赛全员化、管理规范化、激励制度化、评估科学化”；完善劳动竞赛和技能竞赛组织、效能评估、成果运用和激励保障机制，把技能竞赛中涌现出的优秀选手纳入人才库管理，并按规定予以奖励、岗位（岗级）提升和技能等级晋升，搭建有利于优秀产业工人脱颖而出的发展平台；积极组织参与电力行业各类工种劳动和技能大赛，为优秀技能人才脱颖而出创造条件；结合生产实际，固化传统技能竞赛，定期举办集控运行专业和检修专业“大师杯”职工技能竞赛活动，将竞赛优胜者纳入培训讲师资源，定期开展技术能手专题讲座、巡回教学活动，强化品牌效应。
五是开展技能评价改进行动。探索建立突出技术创新能力、突出工作业绩、突出行业和社会认可，注重职业道德和技能水平的技能人才评价体系，形成培训、评价、使用的闭环人才成长机制；完善技能等级认定和职业资格证书制度体系，有序开展员工职业技能等级认定工作，推进专业技能人员岗位培训、评价、持证、上岗机制，在重点专业、主要生产岗位试点推行技能资格准入制度，推进持证上岗；不断提升专业技术职务任职资格评审工作水平，持续开展公司中级职称评审，延伸开展基层单位初级职称评审和认定工作，助力产业工人职业发展。
三、切实发挥维护职能，不断提升职工的获得感、幸福感、安全感
一是完善劳动经济权益保障机制。进一步完善工资平等协商机制、正常增长机制、支付保障机制，薪酬分配、调整等重要政策认真履行“三重一大”和民主程序，健全向一线职工倾斜的分配制度；完善职工食堂、职工休息室、职工书屋、心理关爱室、职工活动场所的配套设施，改善职工生产生活条件，关心职工身心健康，促进职工体面劳动；利用好集团“劳模和产业工人疗休养基地”，大力实施“老黄牛”职工关怀工程，精心组织劳动模范、先进工作者、巾帼建功标兵、艰苦边远地区职工、援藏援疆扶贫驻村干部代表、高技能领军人才和优秀技术工人定期开展疗休养，积极营造关心劳模、关心产业工人的良好氛围。
二是完善教育培训经费保障机制。依法合规足额提取教育培训经费，规范教育培训经费的管理，采取有效措施保障教育培训经费向产业工人倾斜；加大教育培训经费使用监督力度，严格报批程序，专款专用，严禁挤占挪用；积极落实针对获得职业资格证书或职业技能等级证书的产业工人的培训补贴政策；落实内训师、师带徒等企业内部培训补贴政策。
三是完善合理有序流动保障体系。持续优化企业内部人员配置和人员结构，盘活人才存量，畅通产业工人内部流动渠道，实现人力资源配置效率最优、价值最大；加大力度完成新扩建项目基建管理和生产准备人员配置，满足新扩建项目高水平建设、高品质投产需要；加大政策支持，完善系统内老厂成建制劳务服务输出激励约束机制，努力消化老厂冗员，减轻老厂人工成本负担。
四是完善作业环境安全保障体系。大力实施“金盾牌”职工权益保障工程，依法加强劳动合同、劳动保护、职业病防治、职业教育等工作；大力实施“白口罩”粉尘治理工程和“护听器”听力防护工程，加强职业健康监督管理，保证产业工人职业健康检查覆盖率；改善工作环境和作业条件，不断加强工作场所职业环境治理，采用降低职业危害因素的新设备、新方法、新工艺，从源头上减少和避免职业危害发生；开展职工代表专项巡视及劳动保护监督检查活动，促进对事故隐患和职业病危害作业点的整治；以“安康杯”竞赛为载体，深入开展群众性职业健康宣传活动，提高职工的自我防护意识和能力，定期开展职业病防治监督检查，维护好职工的职业健康权益。
五是完善困难职工帮扶保障体系。坚持精准帮扶，准确掌握困难职工生产生活情况，建立并完善困难职工电子档案，实施“红信封”困难职工帮扶工程，将困难产业工人的帮扶工作纳入为民办实事项目；积极建立爱心扶困互助基金，提高大病救助水平；深入开展元旦春节专项送温暖活动，加强对困难职工的关爱，开展经常性登门拜访、嘘寒问暖、雪中送炭，推进关心关爱职工机制制度化、常态化、精准化。
四、强化支撑保障，增强工会组织的政治性、先进性、群众性
一是加强党的统一领导。全面加强党对工会组织的政治领导、组织领导和思想领导，把党的理论和路线方针政策贯彻落实到工会工作的各方面、全过程。坚持党管人才原则，建立健全打基础、利长远的产业工人人才发展体制机制，把优秀产业工人纳入党管人才总盘子，制定产业工人人才队伍发展规划，纳入公司人才队伍建设规划和战略发展规划；根据国家产业工人改革配套方案立法进程，做好公司相关规章制度制定工作。
二是深化工会工作改革。围绕增强政治性、先进性、群众性的改革主线，以转职能、转方式、转作风为重点，强化源头治理、健全工作体系、推进改革创新，不断提升工会工作规范化、制度化、科学化水平；强化制度建设、组织建设、合规建设、作风建设，切实树立“正能量、接地气、热心肠、敢担当”的工会干部形象；探索“互联网+工会”服务，加强统一规范、资源共享的一体化网上工作平台，整合创新创业、维权服务、政策咨询、生活救助等资源，逐步形成线上受理、线下办理的服务体系。
三是创新政策研究机制。把产业工人队伍建设理论政策研究列入政研课题，适应新时代产业工人队伍的新变化、新特点，创新面向产业工人的工会工作；开展经常性的产业工人队伍状况调查，准确掌握产业工人思想动态、生产生活、技术技能等状况。探索设立高技术、高技能产业工人专项津贴，利用分配杠杆激励产业工人立足岗位，提高技术技能；学习借鉴国内外产业工人队伍建设的有益经验，深化研究、把握规律，为公司决策服务，推动产业工人队伍高质量发展。
四是畅通职业发展通道。以适应产业结构优化升级和生产组织流程再造的需要，以提升职业素质和职业技能为核心，完善首席师和专家人才选拔机制，不断增补首席师与专家人才，实现首席师和专家队伍动态管理；建立一支爱岗敬业、技艺精湛、具有专门技能、善于解决技术难题的专家型技能人才队伍；适应国际化业务拓展需要，大力培养一支具有国际化视野及创新意识，熟悉电力行业与国际惯例，有较强的跨文化沟通交流能力，具备较高的政治思想素质、民族情感和国家情怀的国际化产业工人人才队伍。
结语
产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创新驱动发展的骨干力量。集团党组高度重视新时代工会工作和产业工人队伍建设，作出了一系列重大决策部署，体现了以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级的方针。本文结合工作实践，就建设“三讲”产业工人队伍、“三型”劳动者、“三感”工会工作、“三性”工会组织提出了一些工作思路和建议，为如何有效落实新时代产业工人队伍、职工思想工作和工会工作新要求作出了积极探索。
（国家能源集团国电电力北京热电公司 柳景常）