一、引言
国网甘肃省电力公司党校（培训中心）（以下简称：公司党校（培训中心）），深入贯彻落实国网公司和国网甘肃省电力公司工作部署和文件精神，牢牢把握党校姓党的政治属性，高举中国特色社会主义伟大旗帜，落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕公司战略目标和党校（培训中心）“两个建设”，着力打造“3+4+1”党建实践体系，助推企业党建高质量发展。
二、存在的问题
近年来，公司党校（培训中心）深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，积极探索新时代党的建设与中心工作相融并进的新思路、新方法，基层党建工作迈上了一个新台阶，然而，对照新形势新任务，党建工作优化完善的空间还很大。
1.以系统性、高质量党建引领企业高质量发展未完全破题。结合企业发展实际，现有工作举措的前瞻性、针对性和操作性还不够强，党建与业务工作深度融合需要进一步深化。
2.党建工作考核评价系统性、规范化体系未完全构建。不利于利于党建工作责任制的落实，进一步提高落实党建工作责任制的积极性、主动性和创造性。
3.党员队伍素质与新时期党建工作存在一定差距。新时代党的建设对党员提出更高、更多要求，部分党员参加党内活动、履行党建工作责任的积极性、主动性不足，对新形势、新任务和新时期党的建设总要求掌握不够透彻，工作思维局限，创新意识和创新举措不足，党建价值创造能力有待提升。
针对这些问题和不足，公司党校（培训中心）积极研究基层党建高质量发展的有效路径和方法，切实强化党组织在企业发展中的政治领导作用，突出基层党组织政治功能，切实提升党建引领力、推动力、凝聚力、执行力、创新力，为企业高质量发展提供坚强组织保证。
三、行动路径
2020年，公司党校（培训中心）党委深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，贯彻落实甘肃公司党委各项决策部署和“37814”工作思路，以加强党的政治建设为统领，以夯实党建工作基础为关键，按照“基层党建巩固提升年”部署要求，聚焦中心任务，优化顶层设计、强化思想引领、驱动价值创造、实施闭环管控，构建形成“3+4+1”党建工作实践体系：即建立“三维”党建责任管理机制（党建制度管理、党建责任压实和党建监督问责），实施“四个”先锋行动计划（“铸魂补钙”“铸垒强基”“强筋健骨”“提质增效”），形成“一体化评价”管控体系（月度对标考核、季度对标督导、年度述职评议），为推动党建设优势转化为企业高质量发展优势奠定了坚实基础。
（一）构建“三维”管理机制，定责压责
1.党委“管控系统”和支部“标准系统”。持续深化党委和基层党组织标准化规范化建设，制定《党委标准化建设方案》《深入推进党支部标准化建设的方案》，优化党建考核评价体系，确保党建责任落细落实，推动基层党组织建优建强。以“五个一”为抓手，全面推动党委标准化建设。聚焦“五个标准化”，全面实施党支部组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地建设。结合每月重点工作任务，定期发布“党建工作提示”清单，帮助支部对表执行，规范完成。严格严肃党支部“三会一课”等组织生活制度落实，将其作为检查重点，提高组织生活的严肃性和实效性，合力推动党支部建设全面加强、全面进步、全面过硬。
2.分层量化“定责”，动态督导“传责”。建立两级领导班子党建工作联系点制度和督导调研工作机制，完善责任体系分工；制定党委、支部两个层面的党建工作责任清单和党建工作任务清单，通过实行分层级党组织班子成员党建工作分层级量化定责，实现党建工作任务清单化，明确了党建工作“谁来做、做什么、怎么做”，形成上下统一、协调配合、整体联动的工作格局。围绕落实“一岗双责”、党建联系点等工作要求，制定年度检查任务落实清单，采取集中督查、重点检查、随机抽查、责任制考核等方式，重点围绕责任清单落实情况开展督导，重点聚焦突出问题、典型亮点和做法。明确党建工作“谁来查、查什么、如何改”，建立动态督导工作机制，全面督责、层层传责。
3.常态开展监督，督促整改提升。按计划开展党支部党建工作专项巡察，纪委负责约谈提醒工作的组织领导、沟通协调、督促检查和组织实施。按照巡察监督的要求，制定检查“问题清单”和检查问题责任人处理“建议清单”，通过制定“两个清单”来提高约谈提醒实效性和针对性，需要追究问责的，点人点事通报。建立常态化督责制度，优化细化考核指标体系，精确界定发现问题分级类别，推动审计、巡察、效能监察和专项监督检查和问题整改落实，充分发挥考评机制功效。
（二）践行“四个”先锋行动，提升“四力”
1.“铸魂补钙”先锋行动，提升政治引领力。建设党员政治生活体验区，全面推广学习资料、记录本、记录模板和量化任务四统一和主题党日活动时间、学习资料、内容程序三统一模式。立足“四个课堂”（固定课堂、实景课堂、掌上课堂、实践课堂），对标“三个走”（往深里走、往心里走、往实里走），立体化运用党委理论中心组学习、“三会一课”、主题党日等方式开展政治理论学习，坚持不懈以党的创新理论武装全员，不断增强破解企业发展难题的智慧力量。开展七个“一”（即重温一次入党誓词、讲授一次党课、观看一场红色电影、开展一次党史教育、学唱一首红歌、分享一次初心、参加一次红色之旅）活动，通过多种阵地、载体和形式将思想政治教育融入日常、抓在经常，引导党员干部牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”。
2.“铸垒强基”先锋行动，提升基层组织力。以推进党建工作由“软指标”向“硬任务”转变为重点，梳理建立《党支部主体责任清单》《党支部书记第一责任人清单》《党支部委员一岗双责清单》，科学编制党支部标准化建设指导手册，修编完善党支部工作流程。实施紧密型辅导、全周期监控、四维度督查“三项管理”，初步形成“明责任、重过程、严考评”的党建工作管理体系。完成党支部“三本六盒一证”资料梳理，实现党建信息化管理系统常态化应用。
3.“强筋健骨”先锋行动，提升队伍战斗力。聚焦党支部书记、党务人员、党员三个重要群体狠抓综合素质和业务能力提升。建立党支部书记“讲、考、述、评、问、测”述职评议和差异化考评机制，全面开展“三亮三比”党员责任区、示范岗创建、党员先锋季度之星评比，开展“党员突击队”和“党员服务队”工作，着力打造队、区、岗、星级先锋示范矩阵，做实各项党建规定要求。
4.“提质增效”先锋行动，提升价值创造力。发挥党的建设政治引领、目标导航作用，以解决业务难题、提升管理水平、提高发展质效为出发点，制定“党建+”深化提升实施方案，积极推进“党建+疫情防控、党建+安全”、“党建+创新”等重点工作，深推“战略+运营”管控模式优化和多维精益化管理体系变革，创新“智培无忧”新载体，促提精益化管理水平。重点围绕发展战略、党建及意识形态、新时期“五型”党校创建等重点领域，开展理论研究和实践，建立党建研究、智库研究、培训创新、技术创新、服务创新等创新研究工作室，深入挖掘党建引领带动各项工作的新实践、新创造、新价值。
（三）打造“一体化评价”管控体系，提升质效
1.创新考核评价机制。公司党校（培训中心）党委坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”原则，强化党建工作考核，将中心工作核心指标纳入党建工作责任制考核体系，建立“月度对标考核、季度对标督导、年度述职评议”的党建工作一体化对标考核机制，形成指标量化、责任落实、综合考评、跟踪督导、整改落实的党建工作闭环管理机体系。
2.深化述评考用机制。公司党校（培训中心）以激发党建促业务的内生动力为着眼点，深化“述评考用”机制，形成党委、支部、党员一级抓一级、层层抓落实的良好局面。充分发挥考核的“指挥棒”作用，考核结果直接与薪酬、奖惩、任免挂钩，深化党建考核成效，强化考核问题整改落实，形成中心党委负总责、基层党支部齐抓共管的党建工作责任体系。
四、工作成效
（一）党建工作监督问责有效发挥，党建责任落实更加明晰。通过“3+4+1”党建工作实践体系，建立精准科学的党建工作制度，完善务实管用的党建工作机制，确保覆盖到基层党建工作各个重点环节，形成了一套运行有效的党建工作方法，逐步形成了上下联动、齐抓共管的党建工作新格局。通过不断健全和完善党建责任体系，明确了责任清单，层层压实责任，狠抓工作落实，全力推行分层量化“定责”、动态督导“传责”、创新载体“担责”、加大权重“考责”的做法，确保了党建各项任务落到实处、见到实效。通过健全和完善监督问责机构，健全问责制度，规范问责程序，逐步形成了完善的监督问责工作机制和工作制度，进一步强化了党内监督作用和问责工作的落地，形成有效震慑，为推动党建工作落实取得成效打下坚实基础。
（二）准确把握和践行党建工作规律，党建质效全面提升。通过“3+4+1”党建工作实践体系，发挥党组织政治引领、目标导航作用，立体化运用党委理论中心组学习、“三会一课”、主题党日等方式开展政治理论学习，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，打造“4个课堂”（固定课堂、实景课堂、掌上课堂、实践课堂）载体平台，开展红色实践拓展教育活动15次，推动党员学习教育走深、走心、走实，增强了党员的执行力、沟通力和组织力，推动党建工作与中心工作同向聚合、相融并进，把党的旗帜树起来，把党的建设强起来。
（三）全面从严治党落地落实，党建引领作用有效发挥。通过“3+4+1”党建工作实践体系，强化党组织在企业经营中的政治领导作用、促进组织体系创新、锻造过硬人才队伍，深化“四同步、四对接”，优化调整11个在职党支部，选优配强“领头雁”，深度融入压责任、强化引领促提升。持续深化党委和基层党组织标准化规范化建设，优化党建考核评价体系，设立基础型指标、激励型指标、约束型指标，形成7类90条评价指标和评价要点，从阵地建设、党员教育、组织生活、创先争优、特色活动等几个方面，建立考评清单，明确考评标准，细化考评内容，建立责任清单、督导清单、绩效清单、考评清单，以党建工作质量提升推动重点任务高质量完成，真正使党建工作成为企业发展的“红色引擎”。
五、工作启示
实施“3+4+1”党建工作实践体系，全面提升的党建工作质量，为我们进一步做好党建工作提供了有益的经验启示。
1.创新模式、激发活力是增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。公司党校（培训中心）创新“3+4+1”党建工作实践体系，有效形成了抓基层党建工作的合力，为企业注入了创业动力、创新活力、创造实力，实现了高质量党建保障企业发展高质量的目标。
2.健全机制、落实制度是党建工作责任有效落实的坚强保障。有章可循、有制可依是抓好抓实党支部工作深度融入企业中心工作的基础保障。构建一体化的考评体系，严格执行党建目标责任制、检查考核制、奖惩兑现制，在体制和机制上为党建工作的高效运行做好保障。
3.找准载体、强化引领是党建工作高质量发展的根本保证。高质量做好基层党组织工作，只有结合专业工作实际，把握好工作的热点难点问题，有效找准实践载体，尊重党员队伍特点，融入专业工作，立足岗位引导党员创先争优，才能高质量发挥党员作用，不断化解前进中的难题。
（中共国网甘肃省电力公司党校（培训中心） 杨恒 刘建宏）