南网春运前完成近两万处涉交通设施隐患排查

　　制图：陈芳

　　●10月底，公司全面完成由公司负责的跨越电气化铁路整改隐患工作；12月底前，将全面完成由公司负责的跨越高速公路、临近加油站的隐患整改工作

　　●公司将积极推进标准统一，继续做好隐患整改工作，严控新增隐患

　　一年一度的春运大幕即将拉开。为全力保障民生和公共安全，在2017年春运来临之前，南方电网公司已用了一年多的时间，完成对近两万处输配电线路跨越铁路、公路、加油站隐患的排查。截至10月底，全面完成对由公司负责的输电线路跨越电气化铁路的401处隐患整改。12月底前，将全面完成由公司负责的输电线路跨越高速公路的1416处整改、临近加油站的143处隐患整改，为春运安全及公共安全筑牢防线。

　　心系民生，保公共安全

　　全面开展输电线路交叉跨越隐患专项整改

　　近年来，国家高度重视公共安全问题。2016年年初，国务院国资委、国家能源局在有关安全生产会议上明确提出要对输电线路跨越铁路、公路，临近加油站的情况进行隐患排查和整治。

　　公司党组副书记、董事、总经理曹志安在公司2016年年初工作会议、安委会及多个会议上强调，输配电线路跨越铁路、公路、加油站隐患的排查整治，涉及保障民生和公共安全，全力做好此项工作，是落实党中央、国务院对安全生产的要求，落实习近平总书记关于保障公共安全、民生安全的重要指示精神，也是落实国家能源局、公司党组部署的具体体现，意义重大。曹志安强调，要强化输配电线路跨越铁路、公路及临近加油站隐患排查治理，确保排查不疏漏，管控无死角。

　　今年3月2日，公司组织召开全网输配电线路与铁路、公路、加油站等交叉跨越隐患排查整治专题视频会。公司党组成员、副总经理江毅在会上对全网排查整改工作进行了全面部署和动员，要求相关单位切实落实责任，认真开展隐患排查整治，全力保障电网运行安全和社会公共安全。

　　“这次隐患排查整治，不仅要在一年的时间内完成近两万处交叉跨越点的排查，完成数以千计的隐患点的整改，而且每项排查整改都需要协调铁路、公路、加油站等管理单位以及政府相关部门，协调难度大，特别是协调停电、停运窗口更加困难。”公司设备部相关负责人表示，公司从去年8月就在全网全面启动了针对电气化铁路的排查工作，今年把隐患排查和整改的范围进一步拓宽，就是要做到不留死角。

　　由于牵涉面广、协调难度极大，公司设备部从事件分析、标准梳理、排查隐患、落实整改、总部协同、定期跟进、检查督导、总结改进八个方面制定了整改套路，系统推进隐患整改。从2015年下半年开始，公司从存在的问题入手，组织对国标/行标电力规程、公司反事故措施及铁路、公路、加油站等相关规程开展了全面梳理，并对比规程条款的差异性，细致确定了公司排查及整改执行的具体要求。今年4月，公司与中国铁路总公司就隐患整改原则和执行标准、工作配合及整改进度、取费标准及相关制度标准衔接等相关事宜进行了协商并达成共识，确定了双方安全互保协议的规范模板，为基层单位全面开展隐患排查和整改扫清了制度上的障碍。4月25日，公司针对各单位在隐患整改过程中所出现的问题，结合与铁路、公路等主管部门协调讨论的情况，印发《关于进一步明确运行线路与铁路、公路及加油站等交叉跨越问题整治措施及运维工作的通知》，对隐患整改的责任划分、整改措施及整改原则进行了进一步细化规定，并对交叉跨越点运维明确了具体执行要求。

　　经全面排查梳理，公司输配电线路跨越电气化铁路、高速公路、临近加油站累计存在隐患共2778处，其中，跨越电气化铁路存在隐患541处，跨越高速公路存在隐患1833处，临近加油站存在隐患404处。公司已明确整改责任的划分，其中大部分由公司负责整改。

　　挂牌督办 多方联动

　　全面完成隐患整改积极推进标准统一

　　“12月底前，全面完成由公司负责的输电线路与电气化铁路跨越隐患整改。”这既是公司2016年度督办任务之一，也是公司履行保民生、保公共安全责任的重要承诺。

　　言出必行，掷地有声。按照公司统一部署，各分子公司积极与铁路、公路、加油站等管理部门建立起联系机制，通过建立责任制、挂牌督办、交叉检查、推动政府参与、提升技防水平等多种机制和手段，有序推进了隐患整改，涌现了很多好的做法。比如，广东电网公司积极促成广东省政府召开全省高速铁路沿线安全隐患专项整治工作电视电话会议，为整改创造了良好条件；广西电网公司将隐患完成情况列入基层供电局年度绩效考核，在各分子公司中率先完成隐患整改；贵州电网公司对隐患整改工作实行销号式管理，并对每处隐患按照“一点一策”方案，全面落实整改。

　　截至今年10月底，公司提出的2016年底全面完成我方负责的跨越电气化铁路整改隐患的任务已全面完成。按照工作计划，公司将在12月底前全面完成我方负责的跨越高速公路、临近加油站的隐患整改工作。对于需对方整改落实的隐患，各基层单位均已书面正式函告对应的主管单位及政府相关主管部门，督促对方予以书面确认，同时加强协调、沟通和跟进。

　　目前，国标/行业电力设计规程与铁路、公路、加油站等建设规程在部分条款上存在不一致甚至互相矛盾的地方，造成现场在实际执行上的困惑。公司设备部相关负责人表示，公司将利用行业协会、工作网等多种手段，积极推进标准的统一。

　　据悉，为了从源头上避免新增隐患，对于公司今后新建、改建的输变电工程与公路、加油站、加气站、铁路交叉或平行时，公司将组织各单位严格按照现有规程标准执行，在规划可研、初步设计、施工图评审、竣工验收等环节，要求运行部门会同计划、基建等部门做好把关。同时，公司将继续加强与铁路等主管部门沟通和联动，落实互保协议，共同确保安全。

　　》链接

　　广东电网公司

　　促成省政府召开专项整治会议为整改创造良好条件

　　数据：共排查跨越点3706处，确定隐患204处，其中属广东电网公司整改责任的隐患有173处，目前已全面完成整改工作。

　　对方单位整改的隐患31处，广东电网公司发函至省交通厅、办公厅和广铁集团及其所属责任单位，并抄送当地政府有关部门，督促相关责任单位尽快完成整改。

　　措施：今年3月，广东电网公司就电力线路跨越铁路情况向广铁集团进行报告，请求支持跨越铁路隐患线路整改及支持电网建设。

　　4月，广东电网公司向广东省交通厅、办公厅汇报了电力线路跨越公路情况，请求支持跨越公路隐患线路整改，并将交叉跨越隐患排查整改情况向网公司进行了汇报。

　　9月，在广东电网公司的推动和促成下，广东省政府召开全省高速铁路沿线安全隐患专项整治工作电视电话会议，积极利用政府力量为整改创造了良好条件。　　（许潆予）

　　广西电网公司

　　在南网率先完成双跨输配电隐患排查整改工作

　　数据：3个检查组，定期对14个供电局隐患排查整改工作进行交叉检查。截至10月20日，全面完成双跨输配电隐患共1450处整改工作，在南网率先完成双跨输配电隐患排查整改工作。

　　措施：将交叉跨越的隐患排查与整治工作纳入年度重点工作进行管控，落实责任人，明确整改期限，并与绩效挂钩。

　　促成《电气化铁路与电力线路安全互保协议》，所属14个供电局分别与属地铁路管理单位签订了互保协议，联合开展应急演练。　　（陈钦荣）

　　云南电网公司

　　全面整改275个存在安全隐患的交叉跨越点

　　数据：1—11月下发用电检查结果通知11.5万份、客户安全隐患整改通知1.4万份，整治隐患1.04万起，排查、梳理出输配电线路与公路、铁路、加油站交叉跨越点共3975处，整改交叉跨越点安全隐患275处。

　　措施：建立了交叉跨越隐患管控长效机制，与云南省铁路局签订了《铁路与电力线路交叉跨越安全互保协议》，从生产运行、基建施工、应急联动等方面全面联动。同时，编制客户用电安全专项整治方案，对客户安全隐患排查治理做到“通知、报告、服务、督办、评估”五到位。　　（殷浩钦）

　　贵州电网公司

　　实行“销号管理”确保闭环监督整改到位

　　数据：截至11月底，完成线路隐患整治618处，完成率92%，剩余部分隐患整改工作将在近期全部整治完成。

　　措施：对隐患点制定相应整改措施，实行“销号管理”，确保闭环监督整改到位；二是按照“一点一策”要求制定现场处置方案；三是加强与政府沟通联动；四是做好设计审查及施工验收，彻底杜绝隐患“增量”；五是编制专项工作周报，对整治不力的单位给予通报。　　（陈举）

　　海南电网公司

　　倒排工期，力争提前完成隐患整改

　　数据：海南电网公司扎实开展该项工作，截至12月15日，已完成隐患排查整改794处，完成率93.5%。

　　措施：为使剩下的交叉跨越隐患按实施进度，海南电网公司重新梳理留交叉跨越隐患整改时间计划表，倒排工期，争取提前完成整改。同时，该公司加强对交叉跨越区段的运行维护，安排巡视及测温周期，针对性开展特巡、特维，确保不发生因我方责任落实不到位而影响铁路、公路运行的事件。　　（朱玉）

　　广州供电局

　　安装视频监控设备提升隐患整治效果

　　数据：广州供电局编制了专项工作方案，明确了4方面23项工作计划落实网公司相关要求。截至目前，输配电共计150处交叉跨越及邻近加油气站隐患已全部整改完毕，确保了输配电线路安全可靠运行及跨越、邻近设施安全。

　　措施：该局组织相关专家讨论细化输配电各类隐患排查及整改标准，通过计划、技改、修理等多渠道进行整改，在配网隐患改造中，充分发挥带电作业优势，减少对供电可靠性的影响。应用技防手段，在重要交叉跨越点安装视频监控，掌握设备运行情况，提升设备安全水平。　　（张成巍 林昱奂）

　　深圳供电局

　　完成630处“两跨越一临近”隐患排查及34处隐患整改

　　数据：共完成630处“两跨越一临近”隐患排查，发现不满足相关行业标准的隐患34处，已全部隐患整改。

　　措施：针对位于铁路、公路绿化带杆塔全部加装防撞设施、警示标识，加强了外部风险防控。

　　为彻底消除220千伏深李、马李甲乙线跨越广深铁路接头隐患，深圳供电局多次与广铁集团公司沟通协调。在国家能源局南方监管局、深圳市经信委的大力支持下，白天更换跨越广深铁路导地线施工方案终获审批通过，力争于2017年5月30日前会同广铁公司彻底消除该处隐患。　　（徐曙）

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来源：南方电网报