关于开展县级供电企业规范化建设的实践和思考

摘要：当前国家电网和南方电网都在进一步加强县级供电企业的规范化管理，逐步建立起统一、科学、高效的管理机制和管理体系，不断拓宽县级供电企业科学发展之路。本文仅以丰顺供电局为例，浅谈开展县级供电企业规范化建设的实践与思索。

开展规范化建设，实质就是强调坚持用制度管理和规范人的行为，提高企业的工作效率，最终目的在于建立科学的管理机制和管理体系，进而为企业的生产经营活动创造出更大的效益。纵观国内两大电网企业，都在推行集团化运作模式，即各项业务流程、管理标准、技术标准、工作标准、指标体系由总部或授权网省公司制定，县级供电企业作为运营操作和客户服务主体，就是细化并执行好这些流程和标准，主动承接专业业务一体化管理，建立起统一规范的县级供电企业管理模式。本文仅以丰顺供电局为例，浅谈开展县级供电企业规范化建设的实践与思索。

丰顺供电局是广东电网公司下属县级子公司，地处广东省东部、梅州市南端，供电面积2710平方公里，供电人口69万人，直接抄表用户16多万户，用电容量72.58万千瓦。在开展县级供电企业规范化建设进程中，该局坚决贯彻网省公司的决策部署，结合本局实际，因地制宜，主动探索，找准自己的薄弱环节突破，找到自己有能力实施的方法，着力在专业管理延伸、制度执行到位、资料归集完整、指标管控高效和表单统一规范等方面狠下苦功夫，取得了显著成效。2012年，该局顺利通过了广东电网公司基础管理达标和规范化建设考评，被授予“县级供电企业基础管理达标优秀企业”称号，企业综合管理水平跃上了一个新台阶。

一、工作方法

（一）强化组织领导，统筹推进达标创优和规范化建设

为强势推进规范化建设工作，该局将2012年定位为基础管理达标优秀企业创建年。在年初及早搭建起规范化工作机构，按照做同一件事的工作思路，统筹推进创先争优、基础管理达标和规范化建设工作；结合实际制定《丰顺供电局2012年基础管理达标工作方案》、《丰顺供电局供电所和台区规范化建设实施方案》，明确工作目标、实施步骤和相关要求，落实部门职责、责任人和完成时间节点，并纳入绩效考核范畴，奖优罚劣；每月召开一次达标工作会议，党政一把手亲自主持会议，通报前一阶段工作情况，协调有关存在问题和布置下一阶段工作安排，确保各项工作按计划、有步骤推进。

（二）加强学习宣贯，准确把握达标和规范化工作内容

针对网、省公司关于达标创优和规范化建设的一系列文件制度，组织开展集中培训、知识测试、驻点帮扶等形式多样的学习宣贯，并通过宣传栏、《丰顺供电》报、手机报、简报、快讯等宣传阵地，传递工作动态，分享创建成果，营造良好氛围，提高全员参与度和知晓率，让员工真正理解工作内容，掌握工作方法。同时，结合实际情况，多次组织各班组对供电所的基础管理工作进行认真分析、研究，重新审定相关业务标准流程、表单，理清工作思路、优化工作流程，强化各主营业务信息系统的应用程度，突出抓好各业务流程的闭环管理。

（三）先试点后推广，有序推进达标创建和规范化建设

该局坚持以规范化建设为主线，以供电所和台区为重点，按照专业业务管理延伸和“小示范大辐射”的工作思路，首先选取汤坑、汤西、大龙华等3个供电所及其下辖部分台区作为示范模型，通过先行先试，集中资源重点帮扶，力促其软硬件率先基本达标，然后采取成果复制的方式，将成功做法推广到其他供电所；其次加强管理重心下移，建立职能部门与供电所的牵手帮扶关系，从领导、管理人员、青年员工等三个层面、多种形式开展帮扶指导工作，协调供电所解决生产、经营中遇到的各种问题；三是注重激发供电所层面的主观能动性，要求各供电所在资源有限的条件下，不等不靠，因地制宜，从解决最突出的问题、抓最薄弱的环节做起，使规范化建设在全局范围内迅速铺开、有序推进。

（四）勤检查促整改，确保达标和规范化工作取得实效

按照循环检查、以查促改的工作思路，每月由达标办公室组织咨询公司专家和职能部门专责开展一次全面检查，由，通过查系统、阅资料、看现场、座谈交流等形式，全面查找不足，跟踪上期发现问题整改完成情况。在检查中，特别注意克服“走过场”的做法，要求检查人员指出存在问题，现场讲解改进方法。每次检查结束后，检查人员在三个工作日内将问题点梳理完毕并制订整改措施，提交达标办公室下达给受检查单位限期整改，同时要求其它单位对照检查，开展自查自纠。对工作不落实、整改不到位或下达任务未完成的部门（单位）和个人，进行降低绩效评定等级处罚。

（五）内外脑相结合，全力推进规范化管理提升

一方面，通过与咨询公司建立合作关系，依靠第三方的力量和管理优势，为规范化建设提供专家意见、咨询辅导以及好经验、好做法，帮助供电所发现问题、制订整改措施。另一方面，积极发挥达标办公室和各专题联络员队伍的牵引、督促、推进作用，加强日常推进工作的综合管理，跟踪和督办工作进度，定期召开推进会议，通报工作情况，研究工作部署，促使将规范化建设“常态化”落实到每个业务流程和工作岗位，规范日常工作行为。

二、工作成效

通过卓有成效地推进规范化建设，进一步规范和加强该局安全生产、电网建设、营销服务、综合管理等方面的基础工作，促进了企业管理水平提升。

（一）进一步规范了供电所和台区的日常管理

通过狠抓《广东电网公司供电所规范化管理手册》、《广东电网公司供电所规范化管理岗位工作指引》的贯彻落实，全面梳理了各专业的业务流程、工作标准、记录表单、报告等，并以岗位为主线，明确了职责对应的工作内容、工作频次等内容，使供电所的工作思路和业务流程更加清晰、简洁，各项日常管理日趋规范。

（二）进一步提高了安全生产管理水平

电网安全稳定运行是电网企业的生命线。该局始终把安全生产摆在一切工作的首要位置，凭借开展规范化建设的有利契机，进一步加强安全风险管理体系建设，抓好规范管理和规范作业，加强班站所安全考评，不断提高基层班组安全管理水平，全局安全生产局面平稳向好，实现全年安全无事故运行,安风体系建设保持“两钻”水平，外审得分再度提高。

（三）进一步树立了以客户为中心的理念

通过开展县级供电企业达标工作，以提高客户满意度为总抓手，以提高服务效率和质量为两个着力点，深入推进以“一站妥”为核心的客户服务体系建设，强化以客户为中心的核心价值观。年初我们拟定的各项改进服务措施逐一得到落实，妥善解决了62个电压低、线路存在安全隐患的村落用电问题，切实履行了“企业公民”的社会责任，得到上级和社会各界的一致好评。

（四）进一步增强了团队力量和执行力

在推进规范化建设中，供电所积极发挥主观能动性，找准工作方法，切实解决一些突出问题，补强管理短板，实现管理提升，凝聚了员工力量，增强了团队执行力。如：北斗供电所针对办公条件简陋、基础管理薄弱的现状，把推进规范化建设作为重点工作来抓，按照每个员工的专业特长、自身优势，对班组成员进行重新分工，分解落实规范化建设的各项任务，明确具体的责任人、每月或阶段应完成的工作内容和时间节点，率先在非示范供电所中建立起规范化建设需备的基本资料。丰良供电所地处丰顺老县城，外部社会环境复杂，内部员工缺乏工作积极性，各项工作进度一度停滞不前。该所抓住开展规范化建设这一契机，主动与当地政府和乡贤能人感情联络，争取党委政府的支持。加强与上下级之间的沟通交流，争取县局资源倾斜，改善生产作业和办公环境，营造团结和谐的工作氛围，使该所各项取得了明显进展，所容所貌、员工精神状态焕然一新。

三、几点思考

综上所述，丰顺供电局开展规范化建设中取得了一定成效，促进了管理提升。但在整体规范化建设进程中，仍处于初步阶段，尚未形成长效机制和固化模式，一些工作还不够扎实，需在持续推进中不断改善和提升。

（一）更加注重日常业务的规范运作。

坚决杜绝把规范化建设当作单独的一件事或“资料工程”来做的错误做法。不管是职能部门，还是供电所，都要紧紧围绕规范化建设的要求，来布置任务，做好日常工作。特别是一些基础条件较差的供电所，要找准自己的薄弱环节，找到自己有能力实施的方法进行重点突破；要强调自己和自己比，只要走上了规范化的道路，努力了，进步了，持之以恒，管理水平必将逐步提升。

（二）更加注重业务流程的闭环管理

通过系统流程固化、规范化管理手册的落地应用，使各项业务逐步形成了凡事有章可循、凡事有据可依、凡事有人负责、凡事有人监督闭的环管理模式，促进员工工作方式由原来满足于基本日常业务需求向更统一、更规范标准转变；管理由原来繁冗的经验管理向清晰明了的专业管理转变；服务由原来的迎合制度要求向满足客户需求转变。

（三）更加注重业务信息系统的有效应用

发挥信息化优势，将一体化的管理要求在系统中固化，加强基层员工计算机操作技能训练，提升各主营业务信息系统的数据质量和实用化水平，推动统一的制度、流程、表单有效落地，使工作变得标准化、简单化、高效化。强调规范化达标考评的备查备检资料应以系统资料为主，考核涉及技术经济指标以日常统计上报为准，促使规范化建设融入到日常工作中。

来源：中国农村电气化网