贵州电网公司以“穿透式”指导督导提升基层巡察工作质效

　　“被巡单位配网线路故障居高不下的问题，怎么上升到政治巡察高度来看?”“要从现象看本质，从问题看责任。关键指标居高不下、配网线路故障多背后反映的是党委落实上级决策部署不力，未履好职、尽好责的问题。”

　　贵州电网公司铜仁供电局党委巡察组联络员杨思雨与贵州电网公司巡察工作督导组成员吴春生的这“一问一答”，是贵州电网公司首次以督导组的形式到基层开展巡察工作“穿透式”指导督导的生动场景。

　　7月份以来，为落实好《中共南方电网公司党组深化上下联动加强巡察工作的若干意见》，贵州电网公司成立巡察督导组，先后对遵义供电局、贵阳供电局、铜仁供电局、凯里供电局及送变电公司5家三级单位，多层次开展巡察工作现场的“穿透式”指导督导，面对面、手把手提升了基层巡察工作质效。

　　建机制，实现政策“穿透”

　　“我们一直对基层巡察机构的履职情况缺乏全方位的掌握。”贵州电网公司巡察办主任杨秀宽表示，在巡察工作领域，如何更好地进行上下联动、推动基层巡察机构和巡察组更好地发挥作用，一直是巡察工作中的痛点、堵点。

　　为解决这一问题，贵州电网公司设立党委巡察督导组，编制印发《2023年巡察工作指导督导工作方案》，涵盖了巡察准备、现场巡察、巡察报告、反馈、移交和归档、整改与成果运用等6大工作任务，40项工作要点及127项工作流程，建立巡察督导工作机制，明确要以“穿透式”巡察工作指导督导直插基层巡察现场,要求巡察办的干部、专家扑下身子、沉到一线，直击基层巡察痛点、堵点，奔着问题去、带着问题学、对着问题改，面对面、手把手提升基层巡察工作质效。

　　“这些任务、要点、流程，全面承接了上级关于巡察的政策要求，既‘接天线’又‘接地气’，对于基层单位把巡察政策落到实处具有实践指导意义。”杨秀宽说。

　　通过现场指导督导，一方面提升基层党委、巡察工作领导小组履职意识，补齐工作短板，从而督促基层单位党委全面贯彻巡视工作方针、精准落实政治巡察要求，做到思路清晰、方法正确、有力有效。另一方面，通过穿透到下级巡察组工作现场，也能够更充分了解基层巡察工作情况，针对性完善公司巡察工作相关机制。

　　2023年，贵州电网公司将力争实现对建立巡察制度的三级单位巡察工作指导督导全覆盖。

　　抓关键，实现思想“穿透”

　　推动上下联动加强巡察工作，基层党委书记、纪委书记是关键。为此，贵州电网公司将推动党委书记、纪委书记在思想上、观念上向党中央巡视巡察精神看齐、向公司党委巡视巡察要求看齐，作为指导督导工作首要解决的问题。

　　在实践中，贵州电网公司探索开展了巡察督导组“两必谈”工作，即“必谈党委书记、必谈纪委书记”。访谈前，巡察督导组精心梳理党中央关于提升基层巡察质量的新部署新要求，向三级单位的党委书记、纪委书记宣贯传达到位。访谈过程中，通过了解三级单位党委对巡察工作的统筹安排情况和巡察工作存在的问题，督促三级单位党委切实履行巡察工作主体责任。

　　“通过‘两必谈’，我们对网、省公司提高基层巡察质效的要求有了更加准确直观的理解，深刻认识到抓住党委主体责任这个‘牛鼻子’的重要性。”遵义供电局党委书记董旭说，下一步将切实履行好巡察主体责任，督促巡察工作领导小组、巡察办、巡察组各司其职，抓铁留痕，推动巡察工作高质量发展。

　　强指导，实现现场“穿透”

　　“这是第一次接受从巡察了解到巡察反馈全环节系统性的指导，巡察督导组在关键节点对我们工作中每个疑难问题给予的权威解答，让我们受益匪浅。”对于巡察督导组的工作，凯里供电局党委巡察组组长蒋振洁深有感触。

　　巡察督导工作不仅在“督”，更在“导”，只有“授人以渔”，才能更好地上下联动加强巡察工作。

　　为此，贵州电网公司巡察督导组通过“十二项指导”将制度跃然纸上，教方法、教思路、重实践，与基层单位一同分析现场案例、解决实际问题，将巡视巡察要领外化于行。

　　——对三级单位巡察办开展“七项指导”，即指导提高政治站位和思想认识、落实深化政治巡察要求、夯实巡察工作主体责任、指导巡察与其他监督贯通融合、加强巡察工作规范化建设、加强巡察队伍建设、加强巡察工作信息化建设。

　　——对三级单位党委巡察组开展“五项指导”，即指导做足做细巡前准备、做深做实巡察了解、做精做准巡察报告、规范巡察反馈、规范巡察移交。

　　同时，巡察督导组当好制度政策的“传导员”、工作疑惑的“咨询员”、复盘推演的“研究员”、会商讨论的“参谋员”、审核把关的“指导员”，在巡察现场手把手指导基层单位的巡察工作。

　　在遵义供电局督导指导期间，为做到真督实导，力求实效，巡察督导组驱车200多公里赶到遵义供电局最远的赤水供电局，与遵义供电局巡察办和巡察组现场办公，示范开展组办会商，三方对照报告和清单逐字逐句研究，展开热烈讨论，形成一次次头脑风暴，最终达成共识。

　　据了解，目前，贵州电网公司巡察督导组已与5家三级单位各级负责人和工作人员访谈40余人次，与基层巡察办和巡察组共同会商、讨论巡察报告和清单40份，解答基层单位具体问题90余个。

　　(武文鼎 施成利 吴春生)

来源：南方电网报