国网：坚持精准求实效 助力决胜脱贫攻坚

　　作为党和人民信赖依靠的“大国重器”，国家电网有限公司坚决贯彻党中央国务院脱贫攻坚一系列重大决策部署，秉承“人民电业为人民”的企业宗旨，把脱贫攻坚作为重大政治任务，实施光伏扶贫、产业扶贫、消费扶贫等措施，激发“四县一区”定点扶贫内生动力，实现脱贫摘帽，加强贫困地区电网建设和改造升级，充分发挥行业优势开展精准扶贫，创新服务脱贫攻坚举措，用可靠的电力保障和一流的供电服务，坚持精准求实效，助力打赢脱贫攻坚战。

　　推动贫困地区电网建设 释放发展活力

　　茫茫的沙漠一眼望不到边际，仿佛有着吞没一切的能量。新疆和田地区民丰县的安迪尔乡位于塔克拉玛干沙漠腹地，距离民丰县城130千米，恶劣的自然条件使当地居民一度陷入贫困。

　　安迪尔乡昼夜温差大，盛产瓜果。但在通大电网之前，电压不稳定，冷藏设备不能正常使用，瓜果很难储存。国网新疆电力有限公司有关负责人讲述道：“为了让安迪尔乡早日脱贫致富，国网新疆电力投资1.2亿元进行了农网改造升级，为当地提供了稳定可靠的电能。现在，当地各种电器设备都能正常使用，瓜果得到更好的储存、加工，村民的收入更高了，生活条件也得到明显改善。”安迪尔乡和谐村村支部书记韩培宽对此感触颇深，他说：“自从用上了大电网，现在几乎每家都买了电冰箱、电视机、空调等电器，开商店的也多了起来。现在安迪尔乡大大小小的商店有30多家。”

　　2019年以来，国网新疆电力全面完成脱贫攻坚任务，实施国家级贫困县221个村供电设施改造，保障15.3万户281万人的生产生活用电，并提前一年完成南疆四地州深度贫困地区1251个村电网建设任务，确保易地搬迁区域2万人安全供电。

　　安迪尔乡的变化只是国家电网服务脱贫攻坚的一个缩影。公司持续推动深度贫困地区电网建设，加大对经营区域内“三区两州”（西藏自治区，四川、甘肃、青海三省藏区，南疆四地州，四川凉山州，甘肃临夏州）深度贫困地区的支持力度。2018年，“三区两州”深度贫困地区电网建设启动，投资81亿元，投运工程889项，重点实施西藏孤网县联网和296个行政村通动力电工程、南疆和三省藏区农网完善工程，加快易地搬迁供电工程建设。今年，公司再投资166亿元，推进“三区两州”电网工程建设，集中力量加快西藏孤网县联网工程建设，着力解决甘肃、青海、四川三省藏区和南疆地区网架结构薄弱问题。

　　在经营区域内除“三区两州”外的国家级贫困县，公司同样大力实施电网改造升级工程。2018年，公司投资311亿元改造升级中西部贫困地区电网，显着提升了供电能力，户均容量提升至1.8千伏安，供电可靠率提升至99.755%，电压合格率提升至99.692%；消除村村通动力电空白点2311个，贫困地区农村动力电用户数同比增长16%。

　　光伏发电创效增收 助力乡村振兴

　　在临夏州积石山县柳沟乡阳山村山顶山占地500多亩的黄草坪上，一排排蓝色光伏板整齐排列，在暖阳直射下熠熠生辉。今年4月以来，这些蓝色光伏板就陆续在这里“安家”。作为“十三五”第二批村级光伏扶贫项目，四村联建的阳山村光伏扶贫项目赶在6月30日之前顺利并网。目前，该项目发电量累计1000万千瓦时，经济效益750万元，惠及41个贫困村7300多人。光伏扶贫项目收益将全部用于贫困户的脱贫致富。

　　阳山村共有237户1105人，目前建档立卡贫困户11户，贫困发生率已降到1.7%。对村里无劳动能力的贫困户而言，黄草坪上的蓝色光伏板为他们带来了一笔稳定的“阳光收益”。该工程满足74座光伏扶贫电站11.4万千瓦接网需求，可带动2.3万户贫困户稳定增收。

　　作为精准扶贫的有效手段，光伏扶贫工作持续推进。2016年3月23日，国家发改委、国务院扶贫办、国家能源局等联合发布《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，明确要求将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，进一步加大工作力度，为打赢脱贫攻坚战增添新的力量。公司将服务光伏扶贫作为重要抓手，围绕“电站同步并网、电量全额消纳、收益及时支付”工作目标，全力保障国家光伏扶贫政策落地生效，为贫困群众脱贫提供稳定、可持续的资金保障。截至2019年8月，公司累计投资40.33亿元，接入光伏扶贫电站（含户用系统）46.18万座，接入容量1937.47万千瓦，惠及贫困户276.41万户。

　　家住湖北宜都的建档立卡贫困户曾宪德，之前做梦也想不到自家的屋顶能变成“聚宝盆”——通过屋顶光伏电站，每年竟然能多增加3000多元收入。但在这之后，曾宪德却遇到了一件“头疼事”。“怎么知道设备运转是不是正常、发了多少电、赚了多少钱？”对于曾宪德和许多村民来说，光伏发电的相关知识过于专业，他们也很难及时了解电站的收益情况。

　　2019年初，外出打工的儿子在当地的供电营业厅发现了有关“国网分布式光伏云网”的介绍，在工作人员的帮助下，在他的手机上安装了软件“光e宝”，只需按一个键，就能得到选址、设计、安装、金融、维修等服务，并能查询光伏发电运营情况和电费，更重要的是，“能随时知道挣了多少钱，真是太方便了！”

　　根据国务院扶贫办要求，公司基于“光伏云网”建成全国光伏扶贫信息监测中心，实现全国光伏扶贫电站数据全量监测覆盖，为光伏扶贫长效运行管理、持续稳定收益提供可靠支撑。利用物联网、云计算、大数据等技术，“光伏云网”整合了光伏全产业链资源，村民可以通过手机客户端实时查看电站运行状况和预期收益，同时上线运行的全国光伏扶贫信息管理系统，为政府精准施策、有效监督、规范管理提供了支撑。

　　多措并举系统扶贫 增强贫困群众获得感

　　除定点扶贫的“四县一区”外，公司各单位还承担着地方各级党委政府安排的脱贫攻坚任务，并通过派驻帮扶人员，发展扶贫产业，开展消费扶贫和教育、医疗帮扶等措施，多方面带动贫困群众脱贫致富。

　　驻村帮扶促进了各项精准扶贫政策落地。按照地方党委政府工作要求，公司各级单位选派5348名优秀干部员工担任驻村第一书记和驻村工作队队员，扎根在扶贫一线。他们结合帮扶点实际争取扶贫资金，发展特色产业，解决实际困难。各单位发挥“强前端、大后台”作用，通过电网建设、捐赠资金、爱心捐赠、阳光助学等形式支持驻村干部工作，当好他们的“娘家人”。

　　四川凉山州阿吼村曾经是个没有姑娘愿意嫁过去的“光棍村”。当地供电公司派驻的第一书记王小兵加强基础设施建设，建立种植养殖基地，为阿吼村找到了脱贫新路子。阿吼村贫困户人均年收入从2015年的1500元增加到2018年的7180元。从2016年至今，阿吼村共迎来22位新娘，成了凉山州脱贫攻坚的典范。

　　扶贫扶长远，长远看产业。公司各单位从发展产业入手，利用捐赠资金，积极引进社会资本，结合帮扶点实际，实施扶贫车间、村内工厂等产业扶贫项目1874个，增加就业岗位超过10万个，增强贫困户脱贫内生动力，彻底解决了村集体“空壳”问题，让贫困户村内打工不误农事、一人就业全家脱贫。

　　8月8日，国网山东电力在威海市文登区举办定点扶贫地区农产品推介会，并通过“慧农帮”平台销售。文登区西山村的花饽饽是27个定点村的近70种产品之一。此后不到一个月，花饽饽在“慧农帮”销了100多箱，乡亲们信心更足了。

　　“慧农帮”平台是公司为全面落实国务院关于开展消费扶贫有关部署搭建优化的线上销售平台，目前已上线扶贫农产品8个种类1430余款，构建消费扶贫线上线下一体化供应链。同时，公司各单位也组织开展了形式多样的爱心订购等活动。今年，截至三季度末，公司累计购买及帮助销售扶贫农产品金额达4192万元，惠及定点扶贫“四县一区”及百余个国家级贫困县。

　　基本医疗有保障是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标之一。为减轻贫困群众就医负担，公司开展医疗帮扶，缓解贫困群众“因病致贫、因病返贫”状况，帮助贫困地区提升医疗服务能力。

　　2018～2019年，公司各单位帮助改善贫困村医疗条件，配合各级政府开展乡村卫生室建设，投入医疗帮扶资金1664.87万元，援建乡镇医院、卫生室56座。同时，公司利用自身医疗资源，组织医疗队伍深入贫困村开展义诊1.86万次，赠送常用药品和医疗器械累计金额达113万元，惠及贫困村群众9.79万人。

　　进深山、走村寨、入农户，公司各单位对准贫困“病根”进行“靶向治疗”，完成“精准滴灌”。公司1952个帮扶点中，已有1554个脱贫摘帽，10.28万户贫困户脱贫，脱贫人口32.98万人。多年来扎实的扶贫工作获得肯定——公司于2018年荣获全国脱贫攻坚“组织创新奖”，并连续三年获中国扶贫基金会颁发的“突出贡献奖”；2017、2018年，公司连续在中央单位定点扶贫工作考核中被评为“好”，名列前茅。截至今年9月初，在已公布2018年度扶贫考核评价的12个省（自治区、直辖市）中，公司驻省的电力公司评价均为“好”。

　　2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。曙光在前，重任在肩。公司坚持以人民为中心的发展思想，坚持精准扶贫，实施全力服务脱贫攻坚十大行动计划，提高贫困地区电网支撑能力，强化扶贫项目电力保障和优质服务，助力公司定点扶贫县和扶贫点脱贫摘帽，为全面打赢脱贫攻坚战作出更大贡献。

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来源：国家电网报社