能源局清水定点扶贫工作|能源扶贫+电商铺路

　　高低起伏的丘陵上，一层层梯田虽已百草枯黄，但仍可见错落有致的震撼美景。山谷的一侧，一排排光伏组件依地势高低排布，在阳光下发出耀眼的深蓝色光。“如果这里都种上金银花，漫山遍野将会是一道美丽的风景。不但能给清水县带来直接的种植收益，还能带动旅游发展。”在甘肃省天水市清水县黄门镇，国家能源局清水县挂职干部张建伟指着一片山谷，满怀豪情地对记者说。

　　山谷中这片容量为30兆瓦的光伏电站是国家能源局在清水县的定点扶贫项目。该电站2018年9月7日全容量并网发电，至2018年12月底，累计发电量924.05万千瓦时，实现产值693.03万元。

　　2018年，国家能源局全力助推清水县脱贫攻坚工作，在产业扶贫、教育扶贫、劳务输出方面主动积极作为，为清水脱贫攻坚工作注入了强大活力。是年，清水县退出贫困村28个，减贫2050户9679人，贫困发生率降至6.53%左右。

　　立足能源扶贫 农户实在获益

　　2018年12月24日，甘肃省清水县白驼60兆瓦风电项目暨松树镇50兆瓦村级光伏扶贫电站建设项目举行了隆重的开工仪式。两个合计超过100兆瓦的新能源项目给这个国家级贫困县带来了新的动能。

　　轩辕故里、周朝城邑，清水县深厚的历史文化却难掩资源贫乏、交通不便、人才流失等经济发展桎梏。多年来，清水县一直置身于国家级贫困县而难以自拔。2017年初，国家能源局挂职干部许真刚到清水县时，清水县只有分布式光伏200户，加上后来建的617户，合计容量仅有2.463兆瓦。近两年来，国家能源局积极在清水县开展光伏扶贫，立足能源扶贫，带动经济发展。已经建成光伏扶贫电站两座，合计50兆瓦，同时于2018年底新开工50兆瓦村级光伏电站1座、60兆瓦风电项目1座。

　　2018年建成并网的清水绿动新能源30兆瓦光伏扶贫电站是国家能源局2017~2018年帮扶清水县的重点光伏扶贫　  项目。项目预计年均发电量3507.72万千瓦时，实现发电收益3087万元，年均土地租赁费42万元，受益农户涉及黄门下城、元川两村农户258户；同时该项目可实现持续收益20年，360户建档立卡贫困户每年实现增收3000元（共计108万元）。2018年底新开工的松树镇时家村50兆瓦村级光伏电站已完成施工招标，计划2019年上半年完成建设，预计项目建成后可使9089户建档立卡户受益，涉及3.8万余人。

　　“松树镇有3个贫困村，时家村是深度贫困村之一。这里交通差、资源差，没有整村推进项目，产业基础薄弱。村里的年轻人都外出务工了，原来传统农作物种植也基本上荒废下来。国家能源局在这里建设光伏扶贫电站，将给村民带来土地租赁、劳务收入和每户每年3000元的扶贫补贴，同时解决了耕地撂荒的问题。光伏电站间隙还可以发展牧草等低秆作物，将实实在在地带动贫困村经济的发展。”走进清水县松树镇时家村，松树镇副镇长成治华向记者表达了对国家能源局定点扶贫的深深感激。

　　清水县发展改革局局长李国桢对记者说：“3年土地租赁费共计127万元，已发放到农户手中，光伏扶贫已成为清水县助推精准扶贫精准脱贫的重要举措，经济效益、扶贫效益和环境效益显着，对于提高贫困户收入、增加村集体积累、提升全县经济发展质量具有十分重要的意义。”

　　曾因经济性不足而一度停滞的白驼60兆瓦风电项目在2018年也迎来了新的生机。“随着低速风机技术的成熟，我们协调解决了电站的消纳问题和土地使用问题，调动了投资者的积极性，项目重新启动起来。”张建伟介绍说，项目4.92亿元的固定资产投资对清水县GDP将有较大贡献；正常运行后，每年将产生约700万元的税收。作为扶贫项目，2019年和2020年每年还将向清水县财政缴纳200万元扶贫资金和此后持续20年每年50万元以上的扶贫资金。

　　“清水作为农业县，经济基础比较薄弱，脱贫工作苦于没有着力点。在国家能源局的关心和帮助下，发展了光伏、风电等新能源，优化了县域经济结构，打破了以往单一靠电网输电的能源供应模式，实现清水县能源供给多元化。发展新能源产业是做大县域经济总量、培植发展新动能的有效途径，对于增加贫困户收入、壮大村集体经济、实现可持续稳定脱贫和加快建成全面小康社会都具有十分重要的意义。”清水县委副书记、县长马越垠表示。

　　创新帮扶机制 拓展帮扶思路

　　在一穷二白的基础上开展定点扶贫工作，国家能源局以能源扶贫为突破口，扶贫脚步扎实而坚定。从能源扶贫到农业扶贫，再到更广泛领域的扶贫。国家能源局清水县扶贫不断创新帮扶机制，拓展帮扶思路。

　　作为天水市装机规模最大的集中式光伏扶贫电站，国家能源局清水县挂职干部计划把清水绿动新能源3万千瓦光伏扶贫电站打造成一座真正的农光互补电站。于是“光伏扶贫电站+金银花种植+溜达鸡养殖”的模式在他们心中不断构思着。

　　“甘肃自古就是中药材之乡，气候条件非常适合中药材的种植。县里近年来也在发展中药材，半夏、连翘、党参等都有较大面积的种植。我们对这些中药材一一进行了研究，排除了投资风险大、采摘困难、投资收益期长的品种，综合比较选择了金银花。”张建伟向记者介绍说，光伏组件呈倾斜安装，最低处离地面1.8米，最高处离地面2.5米，每排之间有较大的间隙，适合种植金银花这种匍匐茎灌木。“金银花生命力非常顽强，对种植技术要求不高；种植第二年每亩即可收益1500~2000元，满足村民快速获益的愿　  望，以后每年还有递增；而且收获时节是劳动密集型的轻体力劳动，适合大量留守的妇女和老人，可以带动贫困户就业获得劳动报酬。”张建伟说，第一期共200亩的金银花示范项目资金筹措基本完成，春天即可开始种植。

　　“资金问题是清水县扶贫的关键。”张建伟表示，2018年以来，国家能源局累计帮助清水县引进和协调各类资金约32171万元，包括引进国家电投投资20483万元建成国电投3万千瓦光伏扶贫电站1座；协调国网甘肃省电力公司投资1091万元用于农网改造，投资2827万元建设白沙110千伏变电站1座；协调甘肃省发展改革委安排1000万元、支持县政府整合各类资金6770万元共7770余万用于“十三五”光伏扶贫项目。此外，还争取各类企业来清水投资办厂、开办“扶贫车间”等工作正在协调落实。与山东省九间棚集团公司开展金银花种植产业合作、与北京神舟数码集团开展县域电商扶贫合作、与西安格瑞电力有限公司开展电取暖合作、与新疆鲁喀农业科技有限公司开展农业合作等项目正在积极协调中……

　　2018年，国家能源局引进腾讯免费建立的“为村平台”增加了村集体的沟通协调能力；为村民提供数学、语文等远程在线教育让穷乡僻壤的孩子享受到大城市孩子的教育水平；同时，把县里特色产品推介出去，拓展了村民的销售渠道。一系列措施把信息技术的春风引到了清水大地。

　　“清水是全国电商示范县，我们发现农产品在大众的电商平台销售并不是很好，于是尝试引进神州数码集团的电商平台‘神州买卖提’。这是个专注于扶贫领域的电商平台，农产品可以免费在这个平台上卖，而消费者可以在这个平台上看到农产品的生产环境、产品实物图片或视频。我们希望通过这个平台，为清水县农产品打开销路。”张建伟表示。

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来源：国家电网网站