海南电网公司：“十条禁令”优化营商环境

　　为服务好海南全面深化改革开放的发展需要，海南电网公司党委于4月27日出台“十条禁令”，营造风清气正的干事创业氛围，提升电力企业软实力，进一步支持海南建设法治化、国际化、便利化的营商环境。

　　据悉，这是在去年出台客户服务“六条禁令”的基础上，海南电网公司对各业务领域“红线”的延伸与加码，也是该公司党委思想建党和制度治党同向发力的一次深刻实践。

　　从“六条”加码到“十条”

　　自去年7月颁布实施《客户服务六条禁令》以来，海南电网公司刚性执纪，对触犯相关规定的3名营销分管副局长，给予撤职、免职和通报批评处分，对16名相关管理人员给予处罚。今年1—4月，海南电网公司共发生“12398”投诉12起，同比下降62.5%。

　　“六条禁令”以最严厉的问责手段，狠狠刹住了干部不作为、慢作为、乱作为的不正之风，为“十条禁令”的出台，将红线在各业务领域延伸与加码，奠定了基础。

　　据了解，原“六条禁令”中的第四条“严禁懈怠不为损害客户权益”，在新出台的“十条禁令”中已上升为第一条款。海南电网公司党委秘书陈东鹏认为，位置的变化大有深意，显示出该公司党委对“思想建党与制度治党同向发力”方法论的重视与实践。

　　小区停电了，联系供电部门抢修是市民的第一反应。但一度以来，“谁的产权谁负责”的观念，让有的供电所员工对客户产权设备报修不予受理，且解释工作不到位，常引发投诉。这种落后的观念和做法，虽然无法用规则予以指责，却与“把满足人民追求美好生活的电力需要作为一切工作出发点和落脚点”的价值观背道而驰。特别是在海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的背景下，显得格格不入。

　　为解决这个问题，海口供电局建立客户产权故障预警处置机制，专门开设微信群跟踪协调。即使是客户产权设备发生故障，供电所人员也必须在30分钟内赶赴现场，协调具备资质的施工单位与客户进行对接，提供办理工作票和安全监督等专业技术支持。预计抢修时间超过4小时，应协调应急办安排发电车支援；当停电时间超过8小时后，立即向分管局长及主要领导汇报，并制定后续处置方案。

　　在新时期，“分内做优、分外做到”已经成为客户服务的新常态。铲除“懈怠不为”等一系列不作为、慢作为、乱作为的歪风邪气，原本只是思想问题，列为禁令被赋予制度刚性保障后，也就成了一种硬约束。

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出，坚持全面从严治党，必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力。海南电网公司党委出台“六条禁令”并巩固提升为“十条禁令”，正是总结管党治党经验，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系的具体实践。

　　是“禁令”更是“动员令”

　　禁令是不可逾越的禁区。没有“原则上”字眼的禁令，具有统一性、权威性和严肃性，不留“暗门”、不开“天窗”，这是确保政令畅通，做到令行禁止的前提。

　　为了让顶层设计有效落地，各基层单位不断探索，设置多道门槛防范风险。

　　琼中供电局为避免招投标权力寻租，将“集体决策”做实做细。该局招标办主任甘力宏介绍说，评标专家必须就每个标段前三名技术商务差异性评分逐项说明理由，避免个别评委存在评分主观性较强，对同一单位、不同标段、同要素的评分不一致的现象。这促使评标专家在思想上重视，在行为上认真，评标工作切实做到合理规范，不走过场，不留人情。

　　陵水供电局为严禁私揽工程和利用业扩报装权力寻租，坚持每周对一个供电所开展低压业扩专项稽查，重点整治“体外循环”、“吃拿卡要”、违规“三指定”等损害群众利益的违法违纪行为。

　　“禁”是红线，“禁”的反面就是对行为的正向要求。“禁令”的出台更是为支持海南建设法治化、国际化、便利化的营商环境发出的“动员令”。

　　海南电力服务水平要支撑海南打造优质营商环境，还有许多工作要做。除了依靠硬件升级，更需要管理的创新，把执行“禁令”作为解决实际问题的钥匙。

　　比如，针对停电时间，儋州供电局对配网及分支线建立停电“红黄绿灯”预警机制，1次停电亮绿灯，2次停电亮黄灯（停电须由分管副局长审批），3次停电亮红灯（停电须由局长审批）。此外，主推局长服务热线，第一季度接到电话1538起，占总热线超三成，提高了客户投诉解决的效率。

　　针对跨专业资源调配难题，三亚供电局整合营销、调控、抢修等资源，成立客户服务指挥中心，客服人员、配网调控人员合署办公，大大减少信息壁垒。

　　除了做减法，更要做加法。海南电网公司各单位大力开展带电作业，运用无人机等科技手段提升运维效率。海口供电局传承上世纪70年代的“女子带电作业班”精神，成立新时期“芒果班”，在2017年带电作业536次，户均停电时间减少9.25小时。今年，该局首次采用旁路带电作业的方式抢修电缆，极大缩短了抢修时间。

　　当前，海南正大力推进建设自由贸易试验区、首个中国特色自由贸易港，这是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。在南方电网公司党组的坚强领导下，海南电网公司出台“十条禁令”，优化营商环境，将更好地践行企业宗旨、履行企业使命。

　　下一步，海南电网公司还将组织各专业部门结合实际对“十条禁令”进行细化，制定具体的“不准”事项，在该公司形成“一个禁令+N个不准”的格局。目前，“计划基建物资领域九个不准”细则已出台。

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　　海南电网公司“十条禁令”

　　一、严禁懈怠不为损害客户权益；

　　二、严禁私揽工程和利用业扩报装权力寻租；

　　三、严禁无故拖延业扩办理和送电、复电时间；

　　四、严禁发生有责任的客户服务投诉升级事件；

　　五、严禁未经批准停限电、操作运行设备或组织施工作业；

　　六、严禁利用工程及物资招投标权力寻租；

　　七、严禁虚报谎报投资完成和项目投产；

　　八、严禁虚报冒领、虚列项目套取资金；

　　九、严禁利用选人用人和员工招聘权力寻租；

　　十、严禁发生造成重大社会不良影响的事件。

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来源：南方电网报