国网四川电力探索精准扶贫新模式

　　近日，四川凉山彝族自治州喜德县光明镇阿吼村，百余名彝族村民喜气洋洋，扶老携幼，从深山中的家里赶到村委会，参加“阿吼村首届阉鸡养殖劳动竞赛表彰大会”。

　　当日上午，随着国网四川省电力公司（简称“国网四川电力”）派驻阿吼村第一书记王小兵一声招呼，刚刚满地跑的孩子，被家长揽进了怀里，正在大声说话的男人们安静下来，安静地等待村委会公布竞赛结果。“巴久阿牛莫，一等奖，奖励400元。”主持人话音刚落，一位彝族大姐从人群中站起来走向领奖台。

　　这是国网四川电力推进精准扶贫工作的一个缩影。多年来，国网四川电力始终关注着四川农村贫困地区，在中央和四川省委、省政府推进精准扶贫战略思想的指导下，有效结合电网企业的行业特性，探索出“三位一体”模式加“五步走”工作法的扶贫脱贫新路，扶贫效果显着。

　　八年寻路 高石头村探出新模式

　　马边彝族自治县所处的大小凉山彝区有35.6万贫困人口，尽管贫困人口总量不大，但扶贫难度却较大。2008年12月，马边县春林村农村电网升级改造项目拉开了定点扶贫马边的序幕。2010年，按照四川省委“挂包帮”（领导挂点、部门包村、干部帮户）工作部署，国网四川电力开始对口帮扶高石头村。

　　最初采取逢年过节慰问、给钱给物的“输血式”扶贫，不定期将生产生活用品发放到贫困户手中，但实践证明这种资助方式治标不治本。同时还采取了“公司+农户”的分散养殖模式，但由于农户的养殖更多是依靠自主管理，缺乏指导和培训，所以扶贫工作走了不少弯路。经过8年定点扶贫马边彝族自治县，国网四川电力终于摸索出一整套可复制、可推广的精准扶贫新模式：“三位一体”模式加“五步走”工作法。

　　2014年，中央详细规划了精准扶贫工作模式的顶层设计，强调要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。经过充分调研和思考，国网四川电力从2015年开始调整扶贫思路，针对前期扶贫中存在的问题，着力在“精准”上下工夫，从改变村民意识入手，确定了以“五个精准”为主要内容的“造血式”脱贫攻坚工作思路。为推动“五个精准”不折不扣落实到位，国网四川电力创新推出“建档案，抓培训，搞竞赛，搭平台，建联盟”的“五步走”工作法，努力确保识真贫、真扶贫、真脱贫。

　　国网四川电力还着力整合创新了“产业扶贫、爱心扶贫、智力扶贫”三位一体的精准扶贫新模式。通过狠抓产业扶贫，在帮扶村积极开展种植和生态鸡养殖等项目。2015年以来，累计向高石头村、柏香村、珍珠桥村3个村118户贫困户发放鸡苗5890只，并投资建成占地120亩、年产1万只鸡禽的现代化生态鸡养殖基地，解决了当地6名贫困群众的就业问题。推进智力扶贫，结合马边县开展生态旅游的发展思路，积极联系培训机构对高石头村适龄劳动力进行泥瓦匠、彝绣等技能培训，帮助他们在生态旅游业发展中发挥一技之长，并传承传播民族文化。

　　三支金箭 阿吼村扶贫靶向精准

　　马边县高石头村扶贫的经验开始在喜德县阿吼村推广。在对口帮扶阿吼村过程中，国网四川电力着眼开发式扶贫，变间接帮扶为直接参与，变“输血”帮扶为“输血”“造血”同步，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，提高阿吼村可持续发展能力，走出了一条特色的开发式扶贫道路。

　　阿吼村是四川省凉山彝族自治州喜德县光明镇的一个贫困村，以农业和畜牧业为主的彝族聚居村，主要经济来源却是外出务工。2015年，该村年人均纯收入仅1500元左右，128户人家的村子里登记的贫困户多达53户。

　　为解决好当地用电难，从2006-2015年，国网四川电力投资26.95亿元，改造升级凉山州827个无电村电网，解决了国网四川电力供区内10.12万户35万余无电人口用电问题。此外，为解决村民们用电的“最后一公里”问题，凉山供电公司开展电力线路改造升级活动，组织凉山、成都、德阳3支服务队深入村庄，70名队员连续一周奋战，完成了阿吼村128户农户房屋老旧线路改造升级。2016-2019年，国网四川电力将投资8.66亿元，确保478个贫困村供区内贫困群众用上电、用好电，助力全面脱贫攻坚。

　　阿吼村其实并不缺乏资源。全村拥有耕地7500亩，出产玉米、马铃薯、荞麦、燕麦等。然而，地处高山灌溉条件差，花椒、核桃、白杨等经济林木不成规模，助农增收产业未形成。这些是阿吼村的现实痛点，也是未来发展面临的挑战。

　　如何发挥特色优势，找到脱贫致富的好路子？国网四川电力紧紧抓住产业发展这个扶贫脱贫的“牛鼻子”，在阿吼村下大力气培植支撑经济发展的种植养殖优势产业。邀请四川省农业大学专家到阿吼村就当地气候、温差、土壤、野生动植物生长、种植养殖等情况实地调研，又多次组织工作人员前往周边县、市、乡镇进行家禽饲养、畜牧业养殖、中药材种植以及特色水果种植等实地考察，最终形成了阿吼村产业扶贫实施方案，即种植特色药材羌活、百合，水果雪桃以及养殖山羊、土鸡等项目。

　　观念变则路子活。2016年6月1日，国网四川电力组织动员阿吼村54户贫困户，每户出资200元，成立了养殖专业合作社，同时帮助阿吼村制定农村合作社章程和管理制度，建立合理的入股合作机制。当年8月5日启动的阿吼村阉鸡养殖劳动竞赛，将企业的竞争激励机制引入帮扶工作，激发广大贫困户劳动生产积极性。

　　国网凉山供电公司联合业内领先的研究机构和企业的优势资源，共同探索出一条阿吼村可持续发展之路，在阿吼村初步形成了“公司+专业合作社+贫困户”的产业扶贫发展模式。

　　两个标准 确保成果创新和推广

　　一方面扶贫要取得实质性成效，另一方面扶贫要扶得有品质，这就是国网四川电力精准扶贫的两个标准。有成效、有品质的扶贫，才能让百姓拥有实现梦想的信心。

　　扶贫成效，不仅是看贫困地区的贫困人口数量减少多少，人均收入增加多少，还要看扶贫是否解决了贫困地区的实际问题。国网四川电力在乐山市马边县扶贫，使该县高石头村的人均年收入从2009年的1560元增加到了2015年的4900元。更为重要的是，让高石头村的百姓有了致富的能力。同时，国网四川电力为了更好发挥行业优势，倡议建立了“扶贫联盟”，让电商、其他企业等都参与进来，实现了资源的整合，促进了扶贫的可持续。

　　有品质的扶贫，让扶贫成为可复制、可推广的模式，惠及更多的贫困地区，是国网四川电力的努力方向。目前，马边的扶贫模式已经被该县高石头村之外的柏香村、珍珠桥村，以及凉山州喜德县阿吼村借鉴。该模式进一步创新发展，有望产生更大的价值。

　　背景

　　2008年，乐山市马边彝族自治县被四川省委、省政府确定为国网四川省电力公司定点扶贫县。2010年，国网四川电力挂点帮扶高石头村。2016年，按照四川省委、省政府部署，凉山州喜德县阿吼村和乐山市马边县高石头村、柏香村、珍珠桥村被定为国网四川电力定点帮扶点。

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来源：四川在线