山东电力全面强化电网建设本质安全管理

 

 

　　电网是一个技术精密、标准严格的庞大系统。从电源侧来说，电网承接着不同类型、不同装机容量的发电机组，需要合理调配平衡；从用电侧来说，电网将电力送入公共设施、政府机构、企业、社区……直至千家万户。发、输、配、变、用、调度，环环相扣。加之，随着步入特高压建设时代，电网规模越来越大，区域之间的电网联系也越来越密切。在此背景下，构建预防为主的安全管理体系，提高电网本质安全水平，成为保障电网安全稳定运行的重要课题。

 

 

　　“我们的目标是，通过有效落实电网建设安全责任，有效治理安全通病，增强风险预控能力，强化电网建设本质安全，杜绝工程建设引起的六级及以上电网及设备事件，杜绝六级及以上施工机械设备事件，杜绝六级及以上人身事件，确保基建安全 ‘零事故’。”8月24日，在国网山东省电力公司全面强化电网建设本质安全管理部署会上，国网山东电力副总经理刘冀邱如是说。

 

 

 

 

　　“大伙儿随身带好防暑降温药品，登杆作业一定要小心！”8月11日，天刚蒙蒙亮，国网寿光市供电公司的施工人员已经到达胡营二村网改现场，做好了施工前的准备工作，作为现场负责人，郭光吉深知自己肩负的责任和确保安全的重要性，因此他在现场反复强调说，“保证施工进度很重要，但首先得保证安全。”近几年，山东电网建设任务异常繁重，而且点多面广，建设环境复杂。今年，特高压“外电入鲁”战略全面落地实施，下半年将陆续核准开工“三交一直”工程，加上在建的“一交三直”工程，国网山东电力将同时建设　　 “四交四直”八项特高压工程，要建设4座新建站、2座扩建站，新建线路总长度约2400千米，13个市公司50个县（区）公司承担属地民事协调重任。

 

 

　　“500千伏及以下工程也不轻松。下半年计划新开工5项、投产2项、续建13项500千伏工程，建设规模为变电容量1900万千伏安、线路长度2321千米。35千伏及以上项目也不少，要开工102项、投产138项。今年工程参建人员超过3万人，加上恶劣天气的影响，安全形势十分严峻，施工安全管理压力很大。”该公司建设部主任刘志清表示。

 

 

　　专门部署，强化电网建设本质安全管理。国网山东电力基建系统深入贯彻《国家电网公司关于强化本质安全的决定》要求，要求所属各单位坚持目标导向和问题导向，以落实各级安全责任作为电网建设本质安全管理的关键，持续强化安全通病治理、风险管控和设备安装质量，构建预防为主的电网建设安全管理体系，提高电网建设本质安全水平，实现安全可控、能控、在控。

 

 

　　按照 “谁主管谁负责、管业务必须管安全”的原则，该公司要求各级管理人员加强本单位、本项目、本岗位电网建设安全管理，加　　 强监督与考核，保证安全工作与业务工作同安排、同推进、同落实、同检查、同考核，确保人员到位、责任到位、工作到位。“省公司对各级管理人员现场检查的次数和质量实行严格的量化管理，推动安全管理重心下移、措施落实。从我们基层来看，此次强化电网建设本质安全管理措施实、针对性强，效果肯定很明显。”寿光市供电公司总经理李锋说。

 

 

 

　　8月29日，国网莱西市供电公司运检部线路班全体人员围坐在一起，施工负责人杨宝逊正在对他们进行 “三分钟叮咛”：“今天的线路施工作业使用大型吊车起吊，危险点比较多，现场都做了警示，大家多注意点。

 

 

　　作业监护人在做好监护的同时也要保护好自己。”莱西市供电公司上下一致认为，在开工前开展三分钟的安全教育和提醒，可以有效提高施工人员的安全意识，确保一整天的安全行为，很有必要。

 

 

　　人是安全生产系统中最活跃的因素，也是最不可控的因素，同时又是首先要保证安全的对象。国网山东电力始终坚持以人为本，全面加强分包队伍准入把关和动态监管，加　  强合格分包商资质清理核查，严格执行分包计划、申请、合同、人员及分包履约等标准化管理流程，堵塞管理漏洞，坚决杜绝分包队伍挂靠和资质借用；全面实施“二维码”管理，实现对分包作业人员的精准管控，实施工程现场人员IC卡式准入，防止不合格人员进入施工作业现场；每月开展分包队伍及项目经理动态评价，提升分包队伍加强自我管理的主动性，强化对分包队伍及核心人员的统一管控；全面强化安全培训，进一步提高专业管理能力。针对2016年以来颁布的各项制度和规程标准，组织编制完善培训教材，联合人力资源部举办2期培训班，分层级、分专业、分批次开展基建安全质量培训工作，提高专业人员的基本素质和能力；组建公司级安全质量专家库，充分发挥专家对安全质量管理工作的引领和把关作用，组织专家开展安全质量巡检，通过对专业管理及工程实体问题的诊断、分析等实训方式，全面提升安全质量管理人员的业务能力和专业水平。

 

 

　　“安全管理没有终点，尤其是电网建设本质安全管理，越到基层越容易受到赶工期、指挥性违章等客观因素的影响，所以需要久久为功、坚持不懈。”刘冀邱表示。

 

 

 

 

　　本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。具体包括失误—安全（误操作不会导致事故发生或自动阻止误操作）、故障—安全功能（设备、工艺发生故障时还能暂时正常工作或自动转变安全状态）。

 

 

　　国家电网公司在印发的关于强化本质安全的决定中指出，本质安全是内在的预防和抵御事故风险的能力，其实质是队伍建设、电网结构、设备质量、管理制度等核心要素的统一。推进本质安全建设，要把队伍建设作为安全工作的关键，把优化电网结构、提高设备质量作为保障安全的物质基础，把统一标准、执行制度、治理隐患、严控风险作为安全管理的硬约束，狠抓基层、基础、基本功，构建预防为主的安全管理体系，提高本质安全水平，实现安全可控、能控、在控。

 

 

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