南方电网提高大面积停电应急工作水平

　　2015年11月6日，由深圳市人民政府、南方能源监管局主办，南方电网公司参与的深圳市处置大面积停电事件应急演练顺利完成。至此，南方电网所辖省会及特大型城市中已有4个完成了由政府主办、部门协同、相关行业共同参与的大面积停电应急演练，其余城市政府正在南方能源监管局和南方电网公司的共同配合下，按照计划有序推动各项工作，并计划于2016年底前全部完成。届时，南方5省（区）大面积停电应急管理工作将达到一个新的阶段。

　　近年来，南方电网公司高度重视大面积停电应急管理工作，在大力抓好电网建设运维、强化应急体系建设的基础上，大力配合各地政府开展大面积停电应急体系建设，有效提升了各级供电企业在大面积停电状态下，与政府有关部门及城市重要行业的协同处置能力。

　　科学开展电网建设并加强运行管理，防范电网风险

　　南方电网公司通过持续加强电网建设，有效落实电网风险防范措施，持续提高生产技术管理水平等工作，供电可靠性持续提高，用户平均停电时间和停电次数持续下降，2015年城市用户平均停电时间（1.60小时/户）与平均停电次数 （0.593次/户），居于世界前列。主要采取了以下措施：一是科学开展电网建设，提高电网运行可靠性。保障电网投资，按照“N-1”情况下不损失负荷的标准开展电网建设；同时，积极配合政府持续推动重要用户开展多回路电源建设和自备应急电源配置工作，重要用户多回路电源合格率和自备应急电源合格率不断提升，目前已分别达到　  78%和77%。

　　二是应用防御电网大停电技术，加强电网“三道防线”建设。通过“快速继电保护的正确动作”“稳定控制装置”“失步解列”等技术，实施故障切除、频率与电压紧急控制，应对电网复杂故障，确保大电网安全稳定运行。

　　三是科学开展电网运行管理，提升电网风险防控水平。开展电网动态稳定管理，持续优化运行方式；根据电网运行情况，动态辨识风险、及时发布预警；细化风险控制要求，有效落实防控措施；建立并应用RTDS实时仿真平台，消除电网运行隐患，最大限度降低发生大面积停电的风险。

　　加大应急投入建立应急管理体系，全力做好应急准备

　　在做好防控电网风险的同时，南方电网公司系统地建立应急管理体系，不断提高应急保障水平，应急准备工作常抓不懈，时刻保持着战备状态。

　　一是建立完善的应急组织体系。规范设置了应急管理、指挥的常设机构和议事机构，在集团公司、省公司和地市级供电企业设置了专职应急管理机构和岗位，为应急工作提供了组织保障。

　　二是持续强化应急保障能力。按照“内外结合、平战结合”的方式，组建承担输配电线路、变电、通信等各个专业的电力应急抢修队伍，全天候待命保障应急抢修需求。按照“一级+二级+急救包”的模式，统筹管理全网应急物资，实现了应急物资配置标准化、库存储备定额化、仓储物流规范化和信息化。

　　三是提升应急装备水平。完善管理标准，制定分类目录、配置原则；各级单位购置了应急发电，应急救援、抢修机械等装备，包括直升飞机、无人机、应急发电车、移动变电站和自动钻孔立杆机等，满足应急处置需要。

　　四是建立应急通信系统。全网共有　  VSAT卫星地面中心站8座，配置应急指挥（通信）车12台，应急卫星通信电话893部，满足应急状态下的通信需求。

　　五是建设高效的指挥体系。建设方面：按照“信息全面覆盖、指挥上下通达、处置高效运转”的原则，建设了覆盖网、省、地、县四单位级的应急指挥平台，确保应急指令和信息传递的畅通和效率。

　　优化应急预案并加强应急演练，提高应急处置能力

　　南方电网公司严格按照国家大面积停电应急机制的要求，以应急预案为基础，以应急演练为手段，大面积停电应急处置能力不断提升。

　　（一）持续优化大面积停电应急预案。

　　严格承接国家 《大面积停电事件应急预案》，系统修编南方电网公司大面积停电应急预案，预案除规范停电事件发生后的电网恢复、设备抢修和客户服务等应急处置流程之外，更加注重与政府相关部门和　  重要用户的应急联动。网、省、地、县4级应急预案对上层层承接，左右与政府和重要用户的预案有效衔接，为快速有序开展大面积停电事件处置提供机制保障。

　　（二）积极参与多方联动的大面积停电应急演练。积极配合电力监管部门，参与各地政府开展的联合应急演练。2013年，配合广州市政府举办了国内首次大面积停电应急处置功能演练；2014年，配合广东省政府举办了由珠三角9城市政府参与的“西电东送大通道故障应急演练”。

　　南方电网区域的贵阳、昆明、遵义、三亚等主要城市政府组织的应急演练工作有效开展，政府、供电企业和全社会共同参与的应急机制得到进一步强化，极大提升了各地区大面积停电应急处置能力。

　　（三）规范建立应急运转机制。建立从监测、预警、响应和灾后重建的应急处置流程，提高了应急工作的效率和速度。特别制定节假日应急值班管理规范，确保应急机制7x24小时有效运转。在处置停电事件时，严格实现3个保障：保障人员投入、保障物资供给和保障抢修安全。同时，与政府、社会有效建立应急联动机制，形成应急工作合力，提高抢修复电效率。

　　大面积停电事件的发生，将对国家安全、社会稳定和经济发展的正常秩序造成巨大影响。南方电网公司把做好事件预防和应急处置作为主要工作，在防范电网风险，提高应急处置能力方面进行了很好地实践，取得了良好的效果，为下一步电力行业优化应急管理体系，提高应急处置能力，进一步增强防范和应对大面积停电的能力，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失提供了参考。

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来源：南方电网公司