广东电网：印发《员工拒绝工作管理业务指导书》

　　当你遇到不符合要求的工作时，你敢拒绝吗？近日，广东电网公司印发《员工拒绝工作管理业务指导书》（以下简称《指导书》），明确规定，当员工有合理的理由认为工作环境、条件严重危害其健康或安全，或可能导致设备损坏、电网事故或环境破坏时，有权拒绝工作任务。《指导书》对员工拒绝工作的范围、条件以及管理流程等都作了明确规定，只有几页纸的作业指导书比过去的制度更为直观，更具可操作性。

　　为什么拒绝？为了使作业更安全

　　“员工拒绝工作”听起来很新鲜，但其实这并非新生事物。早在2009年，广东电网公司全面推行安全生产风险管理体系时就有了这项制度，2012年“两册”应用推广时制定了相关表单。《指导书》是根据南方电网公司一体化制度管理要求，为规范员工拒绝工作管理而印发的。“拒绝不是为了犯错误，而是为了更安全。”广东电网公司安全监管部副主任谢宇风表示，员工作为执行者，是要服从工作安排的，但当他们面临违章指挥或者其他不安全条件时有权拒绝工作，《指导书》就是让员工知道这一点，同时也对指挥者的行为进行约束。

　　“员工拒绝工作”具体如何执行？据了解，该制度采用员工提出、现场调查、逐层协调的管控策略，保障员工在作业中的安全权益。广东电网公司安全监管部风险体系管理科专责陈斌认为，“员工拒绝工作”的管理实际上是提供了一个途径，让他们有一个通道可以解决问题。“员工如果遇到不符合要求的工作要求时，《指导书》为他们提供了拒绝不安全作业的依据，更重要的是员工会主动思考自己工作时候做什么、为什么这么做、哪些是安全的、哪些是不安全的。当遇到不安全的作业时候，能够提出拒绝，同时也提高了自己的综合水平。”佛山供电局变电管理二所专责韦曼芳说。

　　然而，从员工拒绝工作管理流程图来看，假设一项任务从现场被拒绝开始，一直要到局领导层面才能得以最终裁决，所用的时间是漫长的，如果遇到紧急任务，尤其是像抗风这样的应急抢修时，企业承受的压力将是不可想象的，这该如何破解？谢宇风说：“安全是最重要的，任何时候我们都不能用人的生命为代价来完成任务。但从组织管理的角度看，紧急情况下，现场可以很快进行沟通和决策，迅速解决问题。而应急时怎么指挥是另一个我们需要思考的问题。”

　　较真还是走形式？让员工更关注风险

　　据了解，目前广东电网公司还没有一宗有正式记录的拒绝工作案例。“这不能代表员工不敢拒绝。”谢宇风表示，没有留下“案底”是因为大多数情况下，在工作现场的指挥者和执行者之间可以进行有效沟通、达成一致意见并解决问题，不需要向上级申诉。只有当双方意见相悖不能统一，需要进入逐层协调的阶段，才会有调查和文字记录。

　　中山供电局继保一班的班员小陈，几年前在高压控制室内准备进行二次工作时，发现二次端子的电流互感器有些开路（并没有完全开），于是他马上提出申请，停止手头的工作，要求该设备停电再开展工作。经过沟通，小陈的上级领导同意了他的申请。虽然没有记录在案，但像小陈的这种做法，实际上就是通过“员工拒绝工作”实现了安全的目的。

　　“拒绝工作”让员工更关注风险，同时提高风险意识和辨别能力。“领导说错了你得知道，有能力判断他违章了，不然怎么拒绝？”谢宇风说，“就算知道这个拒绝的流程，但不知道什么情况属于违章也是没用的，我们就是要通过《指导书》让大家更关注自身安全以及周围的环境安全。”

　　据悉，接下来广东电网公司将对印发的一系列作业指导书进行分级宣贯，帮助基层员工特别是一线生产人员更好地理解和应用文件，宣贯工作将在明年3月前完成。（许潆予 罗子菲 谭茂茜）

　　■观察

　　“不说”应向“说不”转变

　　近日，广东电网公司发布了《员工拒绝工作管理业务指导书》（以下简称《指导书》），引起了员工的讨论，毕竟“拒绝工作”一词还是第一次这么开诚布公地摆上台面。当然，这个“拒绝工作”并不是平白无故地不工作，《指导书》讲得很清楚，是指公司员工在存在安全隐患的环境下有权拒绝工作。

　　所谓拒绝，简单来讲就是“说不”。对于大部分普通人而言，“说不”是一件需要勇气的事。比如说有些人不喝酒的，经不起朋友劝就喝了；有些人不喜欢应酬的，拉不下面子就去了；有些人本想休假的，怕得罪同事或者领导就加班了……这些情况在生活中比比皆是，可以说大部分人骨子里都隐藏着妥协，所以对一些不喜欢的、甚至不正确的事情听之任之，反正就是“不说”。

　　这种“不说”的妥协态度放在生活上的一些琐事中也就罢了，但如果是放在电力行业工作上，那是万万不可取的，这也就是为什么发布《指导书》的原因，目的就在于引导公司员工在实际工作中，对于一些不安全环境和行为慢慢地由原来“不说”向“说不”转变。

　　沉默并不能解决问题，反而可能把你自己也绕进去，拒绝也不一定是坏事，起码多了一份思考。于安全，则应坚决从“不说”向“说不”转变。（刘文浩）

　　■众说

　　“员工拒绝工作”这条规定既是对自己的生命安全负责，也是对电网安全负责。任何人特别是上级领导不该也不能对拒绝工作的员工有想法有意见，相反，应该赞赏、表扬、鼓励。

　　——云南电网公司安监部副主任 袁疆

　　员工有拒绝权，但是作为安监部门人员也得核实清楚员工拒绝的原因。是不是该工作在安全、健康、环境、设备方面存在隐患，该工作会不会危害到身体健康，有没有可能引发设备、电网和环境事故发生等。有些时候，员工会觉得能力不够、无法胜任一项工作，我们得慢慢来，不能操之过急。人身安全才是第一位。

　　——贵州电网公司贵阳供电局安监部主任 王启亮

　　很多员工不知道自己的权益，因为拒绝在众人眼里往往意味着一些不服从、想偷懒的思想，“安全漏洞”面前，员工担心工作不保或怕上级有想法，往往不敢提意见。那么既然规定有了，更为重要的就是要教育员工认识自己的这项权益。

　　——云南电网公司曲靖供电局计划发展部专责 段宜

　　抢修员如果拒绝工作，我们安全员一定会弄清楚原因。有时候，抢修员也有可能是情绪原因，拒绝工作。虽然不能支持，但是我们还是得弄清楚拒绝原因，带着情绪工作同样是有危险的。必须先化解、疏导抢修员情绪，甚至将工作停一停，这些都是有必要的。

　　——贵州电网公司惠水供电局客户中心抢修班安全员 周琨

　　《指导书》的颁布，从机制上进一步保护了广大基层员工。然而，大多数员工还是“不敢”放心地拒绝工作，毕竟会担心给上级领导留下不好印象，甚至影响到绩效。因此，还需要营造“拒绝工作”的融洽氛围，让大家明白合理的拒绝并不是错，从而敢于“SayNo”！

　　——广东电网公司江门蓬江供电局运维中心试验班班员 甄新洪

来源：南方电网报