云南电网：出台管理细则规范应急管理工作

7月1日，云南电网公司下发了《应急队伍管理实施细则》、《应急物资与装备管理实施细则》、《应急指挥平台管理实施细则》3项管理制度，通过对指挥平台、队伍管理、物资供应3个关键环节进行认真梳理，并制定有针对性的措施，实现对全省18家供电单位应急管理工作的统一、规范化管理，全面提升应急指挥和处理能力。

无灾不成年催生管理规范化

云南无灾不成年，应急管理历来是云南电网公司安全生产工作的重中之重。早在2009年，云南电网公司就编制了《云南电网公司应急管理工作规定》，按照应急响应程度的不同对应急处置做了相应的规定。“此次下发的3项应急管理制度是对《云南电网公司应急管理工作规定》的补充和完善。”云南电网公司安全监管部应急管理专责刘艾认为，3项制度的出台弥补了过去管理规定较宽泛，针对性不强的不足，让基层单位更易操作和执行。

为了避免出现“水土不服”的情况，针对各个地州灾害发生的特点，云南电网公司要求各单位要做好3项制度的本土化落地工作，结合实际制定本单位业务指导书，让3项应急管理细则在各级单位应急处置的过程中发挥出实实在在的作用。

抓住牛鼻子把握三个关键点

据介绍，此次出台的3项制度，分别对应急管理指挥平台应用，应急物资装备的配置、储备、调拨、使用、检查与评价管理，以及应急队伍的组建、日常管理、应急行动、资金装备、队员选拔等内容进行了明确和细化，实现了指挥、人员、物资设备3个环节的规范管理和有效衔接。

作为应急管理的“首脑机关”，应急管理指挥平台将首次引入信息管理系统来大大提高应急响应和处理的速度。据介绍，应急指挥信息管理系统包括日常应急管理、应急状态指挥信息管理、地形图展示和专业管理信息系统调用等功能。依托该项信息系统，可以充分整合内外应急资源，对内实现了省公司―地市州―县公司互联互通，保证了应急指挥纵向流畅，同时能全面覆盖公司信息，实现可视化呈现，智能应急指挥；对外，该系统还能够无缝衔接地方应急指挥体系，实现跨行业应急资源整合。

在应急队伍管理方面，首次将供电所纳入考虑，在原有全省各地市供电单位组建应急队伍的基础上，县区供电局、供电所也成立相应的应急队伍，这样能确保区域范围内突发事件一旦发生，近区域应急队伍能迅速赶赴现场开展应急处置。此次各级队伍的组建由各级单位根据应急处置需要来确定所需专业，并以专业为单位组建应急队伍，这样能保证队伍少而精、专而全。不仅如此，为了进一步保证队伍的战斗力，明确各级单位应急队伍每名应急队员每年接受不少于20学时的培训，并通过严格执行奖罚分明的考核机制，来规范队伍应急处置工作的开展。

应急物资和装备的管理最大的特色在于部门协同、区域联动。据介绍，应急物资和装备将按照省公司、地市、县区、供电所4级进行配置，配置标准由该公司各专业管理部门提出，由物资部门编制储备方案进行储备，而安全监管部负责统一进行应急装备采购。“如果说多部门参与确保了应急物资和装备的实用性，那么区域联动则更好地整合了资源。”刘艾表示，对于自然灾害多发地区，只靠本单位的力量和物资很难保证应急抢险的开展，区域联动合力出击能够较大地提高抢险效率。

来源：南方电网报