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广州电网大考!停电施工,7回同时(图)

作者:本报记者 关飞 通讯员 王志明  2014-04-01

聚焦一体化攻坚

先看数据:涉及220千伏线路7回,若施工中线路发生故障,将影响8个区,仅一级用户就有21家……

还是数据:总工期由10天压至6天,涉及主配网协同操作800余项,安排值守人员4036人次,备用抢修力量4872人次、应急车辆1338台次、应急发电车33台,对29回重要输电线路、4座500千伏变电站、6座220千伏变电站进行特巡和安排人员24小时驻守……

更重要的是:这将在人口密集、现代气息浓郁的全国第三大城市——广州市上演。如果出现一点闪失,将会怎么样?

广州供电局说,史上第一次,如临深渊,只许成功,不许失败。他们为此绞尽脑汁,同时也借机检验了创先的成果。

数据支撑和协同作战,既是大电网的命脉所在,也是创先的追求所在。

■思考

赵建国董事长在谈创先工作时曾讲到:“创先是更高标准的日常工作,就是让日常工作能够规范起来,把上级的要求、制度、标准、风险管理等都固化到每个岗位的工作流程中,这是打基础的工作。基础的工作做不好,谈不上创先;基础工作梳理清楚并严格执行到位,内部管控也就到位了。”

抓基础,是创先的关键一环。

广州供电局在“7回同停”的“电网大考”中,内抓风险管控、部门协同,以信息化、集约化等内部创新推动公司内部的管理基础提升;同时,外联政企,以客户为中心,服务社会与经济发展,实现了国际先进电网企业应有的服务理念的基础奠定。

唯有强基础,才能竞创先。

声音

抓好电网风险闭环管控,细化分解和全面落实防范年度电网风险的重点工作和重要措施。

——南方电网公司总经理钟俊

最近广东省委书记胡春华提出的“问题导向”思路,同样也适合抓安全生产工作,就是要把问题理清楚,有针对性地去一个一个解决,真正把各项制度落实到位。

——南方电网公司副总经理王良友

广州供电局的方案详细,沟通及时,施工过程中每日的情况也都会发短信给我们,如此及时的沟通机制,也让问题迎刃而解。

——广州市经贸委资源处副处长黄天石

改造电网是为了满足城市快速增长的用电需求,这似乎是天经地义的事情。但在广州——人口稠密的中国第三大城市,并没有那么简单,一分一秒的停电都是大件事。

一方面要停7回220千伏线路进行施工,另一方面又要保证电网在相对薄弱情况下不出风险,还要全面转供电、保证用户不停电。这个广州电网有史以来停电线路最多、施工方案最复杂、影响范围最广的停电施工,真正给广州供电局出了一道难题。

而经历过抓基础、竞创先步步磨练的广州供电局,却在这场“城市电网大考”中,稳扎稳打,从容应对,以至于很多用户对身边的“电网大考”并不知情。

20余万户,Ⅲ级风险

为缓解广南站的压力,优化广州中部电网结构,广州供电局决定实施“500千伏狮洋站出线及广州中部电网优化工程”,其中最难的施工节点,就是要“7回同停”。

“工程要求7回220千伏和2回110千伏线路在同一时段内集中停电,同停后,广州中部电网就变成了只有4个双回线路终端供电的结构,异常薄弱。举例来说,假设施工期间,4个支撑线路中的220千伏广瑞甲乙线出了故障,就会影响20.6万用户,占到广州用户总数的4.5%,会损失广州电网总负荷的2.3%,放在人口密集度低的地区可能还好,放在特大型城市广州,它就是二级电力安全事件。广州一共有12个区,若发生故障可能受影响的就有8个。”广州供电局系统运行部主任刘育权如是介绍。工程开始前,广州供电局发布了该局历史上等级最高的Ⅲ级电网风险。

3月21日至26日,工程顺利完成,“7回同停”所带来的Ⅲ级电网风险也被安全化解。广州供电局凭事前精细化准备、内部紧密协同、政企联动机制、创先成果用好等方面的积极作为,给这场“大考”交上了满意答卷。

字斟句酌的事前管控

3月21日,倒春寒的广州冷风呼啸,在芳村地区东沙高速路口,工人爬上铁塔挂接地线,只等调度一声令下,即开始进行剪线、转接等操作。

“这个点施工难度比较大,因为线路比较密集,而且下面就是高速公路口,车流量大,我们施工前先要和路政部门和交警部门进行协调,做好风险防控。”广州供电局基建部主任助理张乾壹说。

不过凭着精细化的事前管理,再大的难也迎刃而解。

由于线路跨越东新高速,又不能长时间封闭交通,所以在前期施工的几小时里,只能在高速公路上搭一排防止线路意外掉落的棚架。记者在《跨越棚架搭设专项施工方案》里看到,即便是搭设人员的安全帽、反光衣、服从交警指挥等安全管控的细节,都标注完备,甚至注意到了环境保护和废弃物的处理。而且仅仅是棚架搭设施工方案中,关于雷雨大风或是棚架倒塌等紧急情况的应急预案,就有5页A4纸那么多。而棚架搭设方案,仅仅是基建部在本次施工9个方案中最小的一个。

“风险管控,就是要做到精细化的事前、事中管控,将风险关口前移。”广州供电局安监部副主任陈学东说。

荔湾供电局辖区,是本次7回同停施工中受影响用户最多的地区。据该局配电部副主任桑成磊介绍,除了个别专线用户需要停电外,其余10千伏线路全都通过线路转供等方式保持供电,这就是很多用户并不知情的原因。

荔湾供电局将每个重要用户可能存在的风险详情都一一列出:比如波兰领事馆,重要等级二级,客户重要负荷200千瓦,转电预案是大基头F7转由黄沙F17供电,有发电车接口,有自备电源……

一系列的数字可以证明这次工程中方案优化的细致程度。

工程实施期间,广州供电局采取分级指挥,启动应急指挥中心和15个二级指挥部,指挥协调施工期间风险防控和应急处置工作。共安排值守人员4036人次、抢修人员4872人次、应急车辆1338台次、应急发电车33台,24小时待命,确保紧急情况下能够第一时间投入应急处置;制定主配网协同操作方案,提前模拟操作过程,操作时间精确到分钟级,涉及的40项方式调整、118项操作任务、800余项操作指令票全部安全高效执行,保证了充足的施工时间;按特级保供电标准执行设备特巡,对29回重要输电线路每天特巡一次,对4座500千伏变电站、6座220千伏变电站、28个重要配电房(含用户)安排运检人员全天驻守。

如何携手政府

“我们用了差不多一周的时间,对施工过程中必须保障安全的线路进行了风险点排查,每一个风险点都形成了详细的方案,但在风险点的协调、排除隐患过程中,政府的作用十分关键。”陈学东说。

6处关键线路的风险点,几乎每一处的隐患排除过程,都至少需要两家甚至更多政府部门及各方的参与。比如220千伏广瑞甲乙线线行下地铁施工安全隐患,需要市建委和广州市地铁公司;而220千伏广瑞甲乙线线行下中大布匹市场装卸货物安全隐患,则涉及海珠区政府、区经贸局、区安监局、凤阳街道办事处等多个部门。

这么多的单位需要沟通、协调,供电局能做到协同一致解决问题,靠的是获得了政府的高度支持。

广州市委常委、副市长陈志英于3月10日主持召开了全市电网风险应急防控工作会议,近20个政府相关部门、市电网应急联席会议各成员单位以及有关区政府的负责人参加了会议。对风险联动管控工作做了详细部署,市、区、镇、街道逐级落实,所有的协调问题,在会上得到了一次性解决。

“广州供电局的方案详细,沟通及时,施工过程中每日的情况也都会发短信给我们,如此及时的沟通机制,也让问题迎刃而解。”广州市经贸委资源处副处长黄天石在接受本报记者采访时说。

同时,就在3月10日的会上,一个旨在促进共同应对广州电网风险的政企联动工作机制得以确立。其中规定,由广州市政府、广州供电局以及各相关部门负责人组成的电网风险管控联动工作领导小组,负责在广州电网出现Ⅲ级以上风险时的联动应急协调处理。机制对应急工作中的信息通报和发布也作出了详细的规定。

“我们就是想借此机会,将这个机制固定下来,为未来处理类似情况提供一个成熟的模式。”陈学东说。||||

创先成果的“落地生根”

本次工程方案的制定过程中,不仅有系统运行、基建、安监等部门的参与,市场营销部也加入了。“既要完成施工任务,又要以客户为中心,尽可能地优化方案,不能影响太多、太久,要考虑供电可靠性与工程之间的平衡点。于是,集各部门协同之力,工程总工期由10天压缩至6天,7回220千伏线路同停时间由4天压缩至2天。”广州供电局市场部副主任吴峰说。

7回同停,会影响哪些用户?

“他们包括21家一级用户、19家二级用户、30家商场、37间学校、117个大型小区、26家重点医院……为什么我会知道得如此详细?因为我们有营配信息集成平台系统。经过一年多的努力,我们甚至已经掌握了将近半数用户的手机号码,可以在第一时间通知到他们,确保抢修复电等时刻的信息畅通。”吴峰说。

尽管在7回同停期间,绝大多数用户并未有停电计划安排,全部转供电,但为了主动应对电网风险,期间客服中心完全24小时待命,一旦因故障等原因造成用户停电,营配信息集成平台会立即生成通知单,由客服中心通知用户。

广船和中烟等大客户也同时进行了生产调整。“如果没有营配信息集成平台,我们根本不知道影响的客户是哪些,无法对其进行分类,也不知道怎样联系他们,也就无法在施工过程中做出正确的应急预案。这次行动就是营配集成平台的一次应急演练的机会。”吴峰说。

与营配信息集成一样,在这次施工中发挥重要作用的创新是调度集约化,也使之成为广州电网调度模式调整完成后首次安排的大规模、高风险停电项目。

“正是因为有了调度集约化,我们本次施工7回同停的操作方案,都是主配网一起做的,最大程度上实现了协同一致,否则之前主网是一套,配网是一套。”广州供电局系统运行部主任吴育权说。

实现集约化调度之后,主网、配网、营销调度全部集中在广州供电局的调度大厅中。“原来各自分开,有事情要相互打电话,费时费力,现在只要走过来说一下就可以。而最关键的是,一旦真的出了事情,主网调度根本无暇他顾,电话都打不通,现在站在一起说,就不会出问题了。”吴育权说。

综上,一切工作的关键,是把基础搞好:建章立制,确立标准和规矩,所有的工作就会按照标准体系顺起来。广州供电局在风险管控、政企联动等方面的大胆尝试,正是强化基础、建章立制的代表。

名词解释: 七回同停

为完成500千伏狮洋站出线及广州中部电网优化工程,建设220千伏狮花甲乙线及广瑞丁线,广州电网于3月21日至26日安排了220千伏芳铁临甲线、芳聚乙线、广芳甲线、广芳乙线、广花甲线、广瑞丙线、瑞花线以及110千伏芳联福线、芳联福飘线共7回220千伏线路、2回110千伏线路配合停电,故称“7回同停”。这是广州电网有史以来停电线路最多、影响范围最广的一次停电施工。

7回220千伏同时停电

若发生故障,涉及越秀、荔湾、海珠、天河、黄埔、萝岗、白云、番禺8个区协调20余个政府部门排除管控6个关键线路风险点共安排值守人员4036人次、抢修人员4872人次、应急车辆1338台次、应急发电车33台,24小时待命

■记者手记

这里的黎明静悄悄

“咔嚓!”刀闸扳动,在广州芳村的金宇小区,荔湾供电局运行一班班长张国忠正带着班员进行转供电操作。而就在距离配电房不远处的小区宣传栏里,张贴着一张由荔湾供电局营销部门的停电通知,但由于并没有停电,几乎没人注意到。

荔湾供电局的员工在走访重要客户时,询问重要用户是否有备用发电电源,广船医院方面表示,由于多年来供电可靠性太好了,他们完全放弃了维护成本高昂的自备发电机。于是,荔湾供电局只好派驻发电车前往医院做应急准备。

真的是“这里的黎明静悄悄”,优质的供电服务让医院这等“停电就是生命”的客户都几乎忘记了供电部门的存在,也忘记了自备电源。即便是“7回同停”这样一个广州电网有史以来最为复杂、涉及范围最广的工程,可能也很少有用户会注意它的影响。

这样的“被忽略”,却恰恰是供电部门始终追求的。

来源:南方电网报

标签:广州电网,大考,停电施工,7回同时

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