河北电力率先实现农电营销五分离

日前，河北省电力公司在所辖6个市供电公司、101个县供电公司全面实行抄表与管理、核算、收费、稽查、计量等5项营销业务彻底分离，成为国家电网公司系统第一家全面实行农电营销“五分离”的单位。

据了解，河北省电力公司在全国供电系统首创的“农电五分离”机制，是在去年所辖任丘、武邑、清河等16个县试点基础上，今年进行了全面推广，使今年1至8月份关于农村电费的投诉量同比减少了40%以上。 

此前，河北省电力公司农电系统营销管理，采用的是以营销为管理职能部门、供电所承担主要业务工作的管理模式。指标管理是这种以区域管理为主的抄、核、收一体化的营销管理模式的核心。围绕线损和电费回收指标的完成，衍生了考核者与被考核者之间的博弈，很容易滋生“权力电”“人情电”，造成电费问题一直是农民投诉的热点。

“在供电所，班组职工既是10千伏、0.4千伏线损的责任人，同时又是线损、用电量等原始数据的上报人。”该公司农电工作部负责人作了一个生动的比喻，“这就好比一个人既当‘会计’又当‘出纳’，形成了滋生漏洞的‘环境’。为完成线损指标，个别电工通过冒抄电量、改变用电性质，使计算出的线损下降。还有一些电工为了省事，估抄电量，甚至漏抄电表。” 

针对这一问题，河北省电力公司积极探索新的营销管理模式。在反复调研、充分论证的基础上，最终形成了新的农电营销管理模式，将抄表与管理、核算、收费、稽查、计量等5项营销业务彻底分离。具体工作流程是：抄表：各县供电公司成立直属的抄表中心，负责所辖区域内高、低压电表的抄录工作。农村电表箱上全部加装条形码，电工实地扫描条形码完成抄表，这样就确保了电量数据的准确。管理：电网的维护、抢修不再由过去的抄表员负责，明确基层供电所负责10千伏线路、台区及低压线路的运行、维护、巡视、检修、紧急抢修和线损管理等工作；核算：抄表数据出来后，电费管理中心统一核算电量电费，统一发行票据；收费：供电所和客户服务中心根据电费管理中心发行的票据完成电费回收工作；稽查：稽查班负责用电稽查、反窃电和异常情况的核查和处理工作；计量：电能计量中心负责全县所有高、低压电能表的新装、轮校及异常处理等工作。各个环节之间，严格实行标准化管理。新的农电营销管理模式，在各项业务之间形成了相互促进、相互监督的闭环管理。“就像一个现代化的生产线，每一个环节都必须紧张起来，其中一个慢了，其他环节就会对其进行督促。” 

随着“五分离”在河北农电系统的全面铺开，经济和社会效益立竿见影。平均售电单价明显提高，农电系统高、低压线损率分别同比下降0.25和0.2个百分点。同时，由于抄表与管理、核算、收费、稽查、计量等5项营销业务彻底分离，从根本上杜绝了“人情电、关系电、权力电”产生的“土壤”，彻底解决了对用户吃、拿、卡、要的现象，客户投诉大幅度下降，客户满意度显著提高。

同时，为了方便收费，河北省电力公司已开始探索在农村小卖部设立代收费点。现在石家庄市已经普遍建立了农电代收费点，农民到小卖部买东西时就可以交电费、领取电子发票，非常方便。

来源：中国电力新闻网