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你只要走进福鼎市供电有限公司的大楼里,只要你稍加留意,你就会发现“下楼必须扶扶手,在办公室里不允许奔跑,拿笔不准笔尖向上”等这些听起来有些可笑的小事情。这只是该公司安全管理渗透到日常工作的一个缩影。但正是这些小事情折射出了这个公司干部职工浓浓的安全意识。
那么,这种安全意识是如何养成的?
为培育安全意识准备“土壤”
要实现安全意识的“催化”是一个长期的过程,就好象一粒种子要长成参天大树一样,归根结底都需要一个合适的土壤,让它得到充足的养分。福鼎市供电有限公司的决策者们深知,要实现安全意识的“催化”,没有培育出适合安全意识生长的“土壤”是根本不可能实现的。
2005年3月20日至3月28日,由福建省电力行业协会组成的安全性评价专家组一行10人对福鼎供电公司进行了查评,这也是国家电网公司成立后,按《福建省电力有限公司供电企业安全性评价》(2004年版)标准,进行安全性评价的第一家供电企业。
为了迎接专家组的安全性评价,了解自己在生产各个环节存在的不足,建立符合该公司实际的安全防护体系,形成培育员工安全意识“催化”的土壤环境,该公司密切配合专家评价组进行安全性评价,通过查评现场规程制度、文件图纸、运行及检修记录、试验报告等内业资料,通过对有关部门班组、变电站、供电所和送、配电线路等生产现场进行实地调研的基础上,以国家、行业的标准、条例及有关反措和技术规定为依据,对照福建省电力公司《供电企业安全性评价》(2004年版)所规定的内容逐条对410个生产设备项目、68个劳动安全与作业环境项目及67个安全生产管理项目,共计545个评价项目进行了认真评价。
他们从强化安全生产管理入手,坚持每月召开安全例会,每周一召开生产例会制度,及时协调解决安全生产工作中的问题;签订公司、部门、班组三级责任状,全面落实各级安全生产第一责任人的安全职责,坚持“管生产必须管安全”的原则,做到领导到位、责任到位、措施到位。对发现的问题落实责任,严格考核,做到有计划、有布置、有检查、有反馈、有整改、有落实。严格执行“两票三制”,加强对现场“两票”的监督、检查、考核工作,加大反违章检查、考核力度,杜绝违章行为。架构起安全生产管理的一套行之有效的安全规范模式,实现生产的可控在控,让安全成为企业文化的一个重要组成部分,为员工安全意识的“催化”制造了良性土壤。
以制度促进安全意识的深化
电力安全专家指出:80%的生产事故缘于人为违章作业。如果在思想上牢固树立 “我要安全”的自我保护意识,杜绝侥幸心理,就会严格执行各种规章制度,各种违章现象就能得到有效遏制,事故就会消灭在萌芽状态之中。缺乏“我要安全”的自我保护意识,看不到潜在的危险,就谈不上认真采取保证安全的技术防范措施。
为了在员工心中构筑有效的“安全高压线”,该公司通过同业对标学习宁德电业局的先进经验建立了“安全值日师”制度。“安全值日师”从生产、经营、基建、保卫、纪检监察等部室和基层单位的中干、专责中选聘,经公司安全生产领导小组审查批准,并由安全监察值日办公室进行培训后持证上岗,履行安全监察值日师职责。安全监察值日师按月排班执行全日工作制,在值日当天脱产履行现场监察职责。监察内容包括一般安全检查、施工现场安全监察、交通安全监察等。
结合公司实际,福鼎市供电公司制定了《安全生产工作建立规定实施细则》《“两票”考核管理办法》《反违章管理考核办法》《安全检查理性工作规定》等四个安全管理制度,加大考核力度,把安全生产与奖金直接挂钩,对违章员工进行通告、批评、待岗,最高可以扣除当年年终奖金的50%,促进员工安全意识的“养成”,形成了一整套安全规范机制和安全意识养成机制。2005年,该公司在对输变电运行人员采取每月重点检查和操作前10分钟突击抽查的过程中发现,全年共填写“两票”1850张,合格1850张,合格率达100%,公司立即决定立即兑现奖金3090元。“公平、公正、公开”的安全奖惩机制,将“奖励与处罚”作为一种制度激励,对企业开展安全生产活动注入了“强心剂”,激活了员工的安全意识,也为安全工作的层层落实和进一步强化提供了广阔的舞台。
为了让安全教育层层落实,不留死角,他们仅在2005年上半年就组织了4次安全教育培训,参训人员达到1000多人次;此外,他们还按照《电力设备典型消防规程》和规范化管理要求,为公司各部门配备足够的消防器材;制定《车辆管理制度》,实行车辆准驾制度,每月召开驾驶员安全例会,聘请交警大队法制科警员对该公司拥有准驾证的驾驶员进行道路安全知识讲座,对新颁布的道路交通安全法进行宣贯解释,提高驾驶员的安全意识,并建立起一套车辆档案和维护登记制度,确保做到安全教育不留死角。
以妙招“催化”安全意识
安全意识的不断提高不仅仅让员工转变了过去被动式的“要我安全”成为主动的“我要安全”,员工主动参与安全生产的各个环节,处处体现出了企业的“主人翁”精神,更在企业的员工内部,碰撞出了智慧火花。他们通过公司内部挖潜,挖掘和汲取员工在生产、生活中的安全经验,搜集“安全金点子”,先在几个乡(镇)供电所进行试点,然后推广到全县各个乡(镇)供电所,进一步增强了员工对安全生产的热情。
“全家福”让安全意识时刻伴随。白琳供电所位于福鼎市太姥山山麓号称“玄武岩之乡”的白琳镇。该所担负着120千米10千伏线路、220千米低压线路的维护工作,负责辖区内近400家石板材厂和300多家制茶客户的供电。由于该所线路多分布在玄武岩矿区附近,做好安全保护措施十分必要。该所所长林俊冠紧扣农电工心理特点,推出了一项人情味十足的“安全新招”:2005年暑假期间,该所所长自掏腰包为每个员工拍了“全家福”,并把这些照片摆放在办公桌和工具箱等显眼的地方。所里的一个员工说,每天看一看“全家福”,就会提醒自己在外面进行作业的时候,要时刻不忘做好安全措施,保证自己的人身安全,每天高高兴兴上班,平平安安回家。
“网易拍”让安全意识喜闻乐见。地处闽浙交界的前岐供电所,辖区范围广,负责33个行政村、1.6万户的用户用电。为了形成“我为人人安全,人人为我安全”的氛围,2005年2月份,该所特地花近2000元购买集摄影、摄像、录音功能于一身的“网易拍”。他们把进行安全宣传教育时的场面、到基层检查遇到的各种违章现象等等记录下来,然后用电脑保存好,一有时间把大伙凑在一起,边回顾边学习,大大增强了所里员工安全意识,特别是一些员工能够主动去消除日常工作中存在的安全隐患。
该公司多措并举注重安全意识的培养,有力地促进了安全管理工作。截至2005年12月5日,该公司未发生人身伤亡事故、设备事故、恶性误操作事故、交通事故、火灾事故及对社会造成严重影响的事故,实现三个百日安全记录,公司调度实现连续安全正常运行3226天,一般电网、设备事故率比2004年下降20.5%,电网继电保护及安全自动装置正确动作率为99%。
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