化繁为精 曲靖局物资单项结算助力工程精益管理驶入“快车道”(图文)

　　农村电气化网讯：日前，作为罗平县今年第二批农网改造升级工程15个项目之一的学田居民委员会配电网改造升级项目结算顺利进行，标志着配网物资单项结算在曲靖试点成功。

　　配网单项结算是相对于批次结算的一种工程物资结算模式。电力工程中，一个批次工程往往包括数十至数百个单项项目。批次结算是等到整个批次里所有单项项目竣工验收后，才对其使用的物资进行盘点核算。单项结算则是每竣工一个单项项目，即对其物资使用情况进行核算，并对工程进行验收。

　　据了解，配网物资单项结算是当前南方电网在工程物资管理领域推出的一项创新举措。曲靖供电局高度重视，其工作成绩在全网范围内较为明显，并总结形成了系列具有推广复制价值的经验。南方电网公司副总工程师幺虹在曲靖调研时，对曲靖供电局该项工作给予了充分肯定。

田永全 摄

　　确保物资精益利用的“利器”

　　“9.8公斤铁附件。”刚开始，罗平供电公司技监专责俞晶晶甚至有点不相信，耗资38.25万元的工程所剩物资价值才64元。

　　该项工程为罗雄供电所腊山街道学田居委会配电网改造升级工程，亦是曲靖供电局推进配网工程物资单项结算的试点工程。俞晶晶还记得，承担这项工程的施工单位，2015年在罗平进行农网升级改造时，一度剩下价值38万多的剩余物资。其副总经理宋寿柏坦言，“很多工程干下来，钱没赚到，只剩下了一堆物资。”

　　问题的症结，在于物资的粗放配送和管理。物资按批次大量领出之后，数十甚至上百个项目的物资堆放在一起，无法进行精细化地分门别类，只能大体上按类别分堆。“如在农网改造时，几个村子的物资堆在一起，一件压着一件，施工人员找起来特费劲。”宋寿柏介绍说，工程结束时，很难搞清楚那些物资用到那个项目。物资在各个项目之间拉用或保存过程中遗失也很难察觉，以至于在工程结算时物资难以对上账，即使剩余物资摆在那里，也不能归仓，只能施工单位自己买单。

　　宋寿柏所在的施工单位在物资管理方面有着有效的举措，而对于一些不注重物资管理的施工单位而言，按批次将物资领出去后，因分类摆放不当，往往因赶工期和缺乏精准预算而催要大量物资，最终造成大批批量物资剩余。郭晶晶介绍说，在2016年的小城镇中心村电网建设过程中，施工单位一直要求增补物资，仅架空导线就增补了90多千米，工程竣工后，剩余量就达80多千米。

　　物资单项结算，直指批量配送的弊端。每一个单项工程结束，即对其使用物资情况进行检查、验收，剩余物资即时归仓。“不仅让每一件物资都物尽其用，剩余物资即时归仓后，有利于平衡利库，差着的物资尽快上申请采购补充，以免耽误工程建设。多出来的物资及时储备、周转使用，对物资的动态精益化管理起到不小的促进作用，对年底‘两金’的清理工作也大有裨益。”罗平供电公司计划发展部副主任田永全介绍说。

宋寿柏 摄

　　提升企业经营效益的有力“抓手”

　　物资的可靠利用是确保工程质量的关键。在罗平供电有限公司计划建设部办公室，田永全拿出自己的手机，向笔者展示了他们近期工程竣工验收时发现的一个质量隐患：某10千伏电杆上的抱箍直径过大，与电杆之间存在很大空隙，为此，施工人员在其间塞进一颗螺丝。

　　“这是典型的物资拉用问题。”田永全说，很多工程需要数月，甚至数年才能完成，过程中经常会因村民建房、协调困难、自然灾害或政府突击工程等造成施工实际与设计不符，“例如，设计的时候线路经过的地方是一片空地，但历时数月，施工推进到时却发现村民以在此建起了房屋，线路必须得绕道。”田永全介绍说，在脱贫攻坚深度推进的当前，这样的情况很普遍。

　　在此情况下，施工单位为赶工期，往往会将其他项目的物资用到此项目中来。“按照设计和工程质量要求，每个项目都有其对应的物资，大体相同的物资在不同项目间交换使用，直接影响了工程质量。”

　　实施物资单项结算，从根源上杜绝了物资在不同项目间拉用、换用，确保设计与施工的一致性，有效提升了工程的施工质量。“这不仅在工程‘零缺陷’投产上发挥了重要作用，对于后续的运维也产生了重要影响。”罗平供电公司副总经理张宝奎说，在批次验收的情况下，由于点多面广，稍有不慎就会忽略一些隐患，工程竣工运维后一旦出现问题，需得停电检修，对供电可靠率、客户服满意度等造成影响。而各个单项逐一进行竣工验收，有效保证了工程质量，有力地助推了生产运维口的工作。

　　在确保工程建设质量的同时，物资单项结算还有效缩减了工程结算时间。“在以往，一个批次工程竣工后，至少都得花费3个多月进行物资清点结算。”俞晶晶告诉笔者，对于供电企业而言，结算是工程转化为固定资产的环节，直接影响到经营效益，所以，结算时间越短，对企业而言越好。而现在，每个项目结束后即进行物资使用核查，她们的结算时间也随之缩短，“基本上，每一批工程结束后，我们只需对最后一个单项项目的物资进行核查，然后把前面的项目归并总结起来，就能核算清楚，结算基本与竣工投运同步。”

　　强化施工单位管理的“法宝”

　　“现在的工作量是原来的4、5倍！”在谈到物资单项结算给自己工作带来那些变化时，和马龙供电局长期合作的设计单位广州中江电力工程咨询设计有限公司工作人员梁国林说，自推行物资单项结算以来，他们需要经常到达施工现场，动态掌握工程进度，在施工环境和条件发生变化时，及时进行设计变更。

　　在设计单位工作量骤增的同时，施工单位的外在束缚也在增强。“现在，一家施工单位开工多少个项目需要供电公司批准，一个施工班组最多只能建设一个项目。待项目建成验收合格后，供电公司才给你下一个项目的物资，才能开建。”马龙供电局某工程施工单位云南海中金电力工程有限公司副总经理周荣生说，这种约束他们乐于接受，“因为每个项目验收合格，就可以得到该项目的资金，民工工资等能及时支付，后续建设也有了资金保障。而原来，要等批次工程全部验收合格资金才能拨付，很多工程到年尾验收，一旦需要整改，资金拨付不到位，很容易导致民工工资发不了，引发拖欠问题。”

　　对于马龙供电局来说，这正是他们所需要的。“以前的施工，简直就是‘遍地开花’，比如，一家施工单位中标一个批次工程里的30个项目，有可能同时开工20个，存在很多安全隐患，我们的作业计划形同虚设。”马龙供电局计划建设部主任王松林介绍说，关键还是物资按批次一次性给了施工单位，其想怎么干就怎么干，很难对其进行有效管控。“很多时候，一个项目开工没多久就摆着，忙着去干其他项目，到工程后期，你还得催着求着施工单位赶紧干摆着的项目。”

　　而现在，能对施工过程实施有效管控的王松林们，能更有效地对工程质量和施工安全进行管理。每个项目结束后，他们即开展验收，发现缺陷随即整改，将大批次工程化小为单个项目后，工程量较小，检查也更细，很多具有隐蔽性的细节缺陷都被查出来整改。“与此同时，在核准开工点的时候，我们综合考虑施工单位的施工能力和我们的监管资源，便于统筹必要的人力资源对施工现场进行监管，进而在很大程度上保证了施工过程安全。”

　　多部门协同联动促精益。从项目开工到工程结算，基建、物流、财务等相关部门密切配合，强化各环节的有机对接，及时协调处理工程结算环节的困难和问题，促进单项工程及时结算。单项工程物资清理更加及时，实现在暂估增资环节实现物资系统中综合领料单与工程结算中物资清单和财务工程物资列账数三个一致性，做到物资清理无死角。通过协同联动，完工项目能够及时转增固定资产，有效的控制了在建工程余额和有效资产的及时增加。

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来源：中国农村电气化网