“出力”与“借力”巧结合——仪征供电公司依靠政府打赢席乡电力设施保护攻坚战

中国农村电气化信息网讯：朴席，是全国闻名的草席之乡。全镇26.75平方公里的土地上，遍布着种植席草的田亩和草席加工制造的工厂、作坊，时下，草席的制造和销售正如火如荼。

6月24日，35KV新朴线374输电线路21号至22号电杆的输电线路下，仪征朴席镇村民张某，正心疼地看着20天前刚刚盖好的席草仓库屋顶上彩钢瓦，被几个建筑工人一块一块卸下来；还有几个工人，拿着焊枪，一块一块割断仓库的壁板……几个小时后，这个耗资4万多元、占地128平方米的仓库只剩下了一座钢架结构。  
  
同日，35KV新朴线374输电线路19号至20号电杆的输电线路下方，某草席制造厂老板赵某，也心疼地看着几天前刚刚砌了一半的席草仓库墙壁，在几个健硕的建筑工人的轮番挥起的铁锤下，一片片轰然倒地。旁边的一个老者口中还唠叨着：不听话啊，几千块钱浪费了……

新建和在建的席草仓库为什么都被房主主动拆除，我们从原本张贴在这两座建筑物身上的朴席镇人民政府下发的《通告》上寻找到了答案。

6月4日上午，朴席供电所职工在正常巡视线路过程中，发现35千伏374新朴线19号至22号杆保护区域内，朴席镇隆觉村友爱组境内从事草席贸易加工的张某在违章建筑仓库。朴席供电所立即到现场劝阻，此后，先后向张某送达了《隐患通知书》、《违反电力设施保护隐患整改通知书》，并将情况报告给镇政府及供电公司；6月12日，在张某不听劝阻继续野蛮施工的情况下，朴席供电所不顾张某家人的辱骂和阻挠，依照规定切除了该户临时施工用电。但是此时，张某所建筑的仓库已经基本进入了建筑板材茆合阶段，在失去施工用电的情况仍旧顽固坚持施工，眼见着一块块壁板安装到位，120多平方米的仓库已经成型。与此同时，同样从事草席加工生产的赵某看着别人砌起了草席仓库，也买砖买瓦，在自己的厂区内打下了仓库的墙脚。朴席供电所发现该情况后，立即会同城建单位到现场说服制止，两个单位分别对赵某下发了《违反电力设施保护隐患整改通知书》和《违反建筑停工通知书》，仪征市供电公司综合监察部也闻讯赶到现场对赵某进行宣传教育。赵某口头答应不再动工，现场的工人也暂时放下了砖瓦。但是他们都将目光锁定在19号至22号杆保护区域内张某那个已经建好的仓库上。他们的意图很明确：张某的仓库不处理，我们就继续动工。而另有几户草席加工户，也在密切关注着事态的发展，筹划着对附近高压线下空闲土地的“开发利用”。

短短十几天，连续2个线下违章建筑出现，给仪征电力设施保护工作出了一道难题。面对异常严峻的形势，6月16日，仪征市供电公司综合监察部紧急会同仪征市经贸局、公安局经济文化保卫大队、朴席镇政府、朴席城建中队等部门在朴席供电所紧召开了协调会。各单位经讨论达成“按违章建筑处理程序解决2处线下仓库”的最终处理方案。该方案的理由是：虽然扬州市经济贸易委员会已经出台《电力设施保护行政执法程序》，但是实际执行起来时间跨度较长，一旦在此期间发生人员意外触电伤亡事故，将给供电企业造成工作被动和经济损失。而目前高压线下建筑一般都是违章建筑，因此采用城建拆除违章建筑的处理程序更加快捷、有效。

在协调会讨论方案提交到当地政府，镇政府高度重视。6月20日晚，朱明元镇长亲自召集召开镇长办公会。会议要求各分管镇长及城建中队按照相关法律及规定要求，先以镇政府名义发出《通告》并及时送交到张某和赵某住处，同时迅速启动强制执法准备工作。定于6月24日进行强制执法。

仪征市经贸局、政府办等部门督促仪征市城建监察大队快速启动强制执法程序；公安部门部署经济文化保卫大队及朴席镇派出所等警力到现场维护执法秩序；朴席镇城建中队落实50名相关拆违人员；朴席镇相关村组妇女主任等人员也授命参加联合执法；市新闻媒体也做好现场摄录执法情况的准备工作。同时，朴席供电所所长聂有和还在执著地做着两户人家的工作。

一面是政府强大的执法攻势，一面是供电部门苦口婆心的宣传说服教育。张某率先放弃原先的固执，6月23日开始，开始亲手拆除建好的仓库。6月24日，赵某放弃了观望，自行组织拆除砌了一半的仓库。6月25日，两处线下违章违章建筑拆除完毕。

至此，供电公司通过“出力”与“借力”的完美结合，实现了“兵不血刃”排除线下“顽疾”。(王鹏)2005-06-29

来源：中国农村电气化网