供电不负众农望 服务于民一身清——访古浪县农电局局长谭世雄

近年来，为了进一步推进行风建设，切实转变工作作风，不断强化“人民电业为人民”的服务意识，古浪县农电局始终把职业道德建设和优质服务当作践行“三个代表”的具体工作来抓，将职业道德建设列入农电管理工作目标责任考核内容，从培养职工良好的职业道德入手，以创建文明示范窗口为载体，广泛开展“岗位学雷锋、行业树新风”活动，树立起了农电企业的良好形象。　　

加强宣传动员

切实提高认识　　

电力行业是一个垄断性行业，干部、职工总认为“皇帝的女儿不愁嫁”。一度时期，“门难进，脸难看，事难办”的现象，成为群众反映的热点、难点问题，政府不满意，群众意见大。为彻底扭转这一不良局面，从１９９８年起，古浪县农电局党委根据县委、县政府和上级电力部门对行业作风的要求，结合农电系统点多、面广、辐射面大的实际，在全系统广泛开展了行业作风整顿，并制定了《古浪县农电局行风建设规划》，成立了古浪县农电局行风建设领导小组，将职业道德建设提到党委工作议事日程，党政工团齐抓共管，部门各负其责。并在县乡村三级聘请义务用电监督员２６０多人，定期召开监督员座谈会，广泛征求意见，适时对症下药，有效地促进了行业作风的转变。特别是２００１年以来，国家电力公司在全系统开展“电力市场整顿和优质服务年”活动后，又及时成立了古浪县农电局“电力市场整顿和优质服务年”活动领导小组，领导小组下设办公室，为纠风工作的顺利进行提供了强有力的组织保证。

为提高广大干部、职工对职业道德建设重要性的认识，多次召开会议，及时向职工传达职业道德建设的文件精神，组织职工进行学习讨论，使广大干部、职工充分认识到：电力行业是一个涉及各行各业，关系千家万户的服务行业，电力职工的一言一行、一举一动，都直接影响着党群、干群关系，影响着政府在人民群众中的威信，也影响着电力部门的声誉和形象。随着电力体制的改革，多家办电政策的出台，优质服务已成为电力企业生存发展的必然选择。通过卓有成效的教育启迪，广大农电职工在思想上树立起了“人民电业为人民”和“优质服务是电力企业生命线”的意识，服务观念和服务水平有了明显转变，全局优质服务蔚然成风。同时，为提高供用电透明度，自觉接受广大客户的监督，还制定了用电服务承诺制度，局领导在古浪电视台向全县人民公开承诺，并将承诺内容和服务时限印发给客户，在各供电所、站设立举报箱３０个，公布举报电话３８部，定期走访客户，自觉接受客户监督，并经常下发客户意见评价卡，及时了解和掌握优质服务方面存在的漏洞和死角，不断提高全局职业道德建设水平。
　　

加强思想建设

深化优质服务　　

为了进一步提高广大干部、职工的政治思想素质，牢固树立起全心全意为人民服务的好思想、好作风，农电局从行风建设入手，以优质服务为中心，以规范服务为目标，采取换位思考的方式，想群众所想，急群众所急，扎实开展了便民服务活动。一是抓住开展“电力市场整顿和优质服务年”活动的大好机遇，及时推出了优质服务细则和八项承诺制度，进一步简化了供用电手续，实行了营业报装“一口对外”制度；二是不断加大硬件建设力度，多方筹措资金，为系统各所站全部配备了微机，并采用微机开票，极大地提高了服务质量和办事效率；三是各基层所、站全面实行了２４小时值班制度，设立了电力１１０，成立了故障抢修服务中心，基本上做到了“只要客户一个电话，剩下的事由我们来做”的服务承诺。近年来，累计抢修１０ＫＶ线路１６５公里，配电变压器５６台，电器设备２５０件，受到了广大群众的好评。特别是近几年夏灌高峰期间，旱象严重，永丰、黄花网区用电形势非常紧张。针对这一情况，永丰、黄花供电所与网区各乡镇共同研究制定了供电方案和限电措施，将过去沿用的拉路限电改为限井、限大动力负荷。每天早上６点，供电所、站领导即带领线路工作人员巡查各线路负荷情况，根据负荷情况确定限井眼数和变压器台数，最大限度地发挥了设备潜能，使网区群众农业生产在大旱之年未受大的影响；四是各供电所、站为方便偏远村组群众用电，在全县设置便民服务箱９２个，线路工作人员定期开箱查看群众用电需求，所、站及时安排组织处理。有时在群众不知道的情况下，家中的电力故障已经排除。五是局校验室、修试所、服务公司实行无周休日服务，星期天和节假日照常上班，为客户购买电器材料、校验电能表、变压器等提供了极大的方便；六是在１９９９年乡站改制中，农电局经过考核考评考试，对不合格的乡电工进行了解聘处理，择优选聘了１１０名农电工纳入县局统一管理，并打破行政区域进行异地交流使用，有效地杜绝了关系电、人情电和权力电现象的发生；七是各所、站坚持每年召开１—２次的用电监督员及客户座谈会，广泛征求社会各界及群众对服务方面的意见和建议，及时解决客户提出的问题；八是坚持领导接待日制度，无论是局领导还是供电所、站长，在接待用户时都礼貌热情，有问必答，不回避矛盾，不遮掩问题，基本上做到了“一杯热茶，一个圆满的解释和答复”。使上访和质询的群众都“气冲冲而来，笑盈盈出门”；九是为方便群众，在系统内大力推行“首问负责制”和一口对外制，简化报装程序，切实提高了办事效率，极大地方便了客户；十是局领导定期不定期地走访县直有关部门和乡镇政府，经常与用电监督员进行沟通，虚心接受批评，及时查纠整改，使服务工作日趋完善。同时，由局纪委牵头经常深入客户家中进行明察暗访，对查访出的问题及时向供电所、站反馈，尽快进行处理和纠正。２００１年至今，全局受理的客户举报电话、咨询电话、接待群众来访等，做到了件件有受理，事事有落实，并及时向用户反馈落实情况，办结率达到了１００％。

今年４月８日，国网公司、省电力公司召开关于全面贯彻落实“三个十条”的电视电话会议后，古浪农电局又于４月１１日召开了电所（站）、股（室）负责人及调度室、用电股全体成员及县属各相关单位负责人组成的会议并制定相关政策、责任落实到人。近日，在古浪农电局下属各供电所（站）采访时得知，古浪县农电局为全面落实“三个十条”不反弹、不搞形式，还专门为每个员工配制了“三个十条”的卡片，让每个员工随身携带，使每个员工都能按章办事，全心为民服务，起到了积极的作用。 　　

全力整章建制

狠抓用电管理　　

几年来的实践证明，要使供电所、站真正成为农村用电的窗口，切实为群众解难题、办实事，就必须有一套完善的、严密的、科学的管理制度。为此，农电局狠抓了制度建设，几年来共制订完善了６０多种营业用电管理制度，并全部挂牌上墙，严格执行，切实做到了“三公开”、“一监督”。同时根据农电行业特点，制订了《关于严禁以电谋私的若干规定》、《农电行业职工职业道德行为规范》和《古浪县农电局优质服务细则》，建立健全了用电服务“两及时”，管理工作“三做到”，营业用电“四不准”。并明确规定，电力工作人员不论在日常管理或工程建设中均不能到群众家就餐，如确因路途遥远，需要到群众家搭伙就餐的必须交纳伙食费，否则，一经群众举报，查证核实后将给予１至３个月待岗处理。１９９８年，国务院为拉动国民经济增长需求，加大基础设施建设力度，在全国开展了大规模的农网建设改造。为把古浪县农网建设改造工程搞成一项富县富民工程、减负工程，在网改工程实施伊始，农电局即明确规定，“在农网建设改造工程中，决不允许乱集资和超标准收费，并严禁超规定强制农民义务出工、出料、摊派食宿等变相收费或搭车收费”。在几年的网改工程期间，各供电所站严格遵守农电局这一要求，根据农网办下达的工程量和核拨的材料组织施工，未向群众多收一分钱，让群众多出一份工。在工程施工中，施工人员在无法当日返回所站就餐的情况下，克服困难，就地起灶解决食宿；因条件不便，确需施工所在村组提供食宿的，工程结束后，各供电所站均按农电局规定的标准，向施工所在村组清算了伙食费。在低压线路改造工程中，各供电所站按照上级部门“城农网户表工程中群众集资不得超过２００元”的文件精神，将户表以下工程所需材料做出计划交整改村组负责收取群众集资并负责购买整改材料，供电所站只负责组织施工。同时，还从自有资金中挤出５０多万元，免费为群众安装了２３０００台触电保安器，极大地提高了群众的安全用电水平。为防止村干部搭车收费，对群众集资胡花乱支，每一项低改工程结束后，负责施工的所站均要督促村干部将群众集资使用情况张榜公布，还群众一个明白。２０００年，永丰供电所因网改任务重，往返路途远等原因到施工地群众家就餐，供电所指派专人进行登记，工程结束后一次性向施工沿线村组交清伙食费４０５０元，受到当地群众的好评。今年永丰供电所为进一步规范职工的行业行为，对职工的外出抢修时间作出了具体规定，根据单位与报修地点的距离远近限定回工作单位的时间，既杜绝了职工在外参与吃请，又提高了工作效率。同时，每次派工时，要求工作人员必须携带“客户意见评价卡”，工作完成后，由客户签署意见，随时掌握职工的动态，及时进行整改和提高。２００３年３月份，永丰供电所在泗水镇上泗坝村架设１０ＫＶ线路，工程历时７天，施工结束的那天，村上为庆贺工程竣工杀了一只羊，准备感谢电工，但所长及职工谢绝了他们的心意，未吃一口就离开了。在后来进行的行风评议中，村组代表和部分行风评议员对此十分不解，请求县局领导和供电所领导在吃喝问题上适当放宽政策，但该局党委和供电所一致认为“千里之堤，溃于蚁穴”，小节问题决不能放松，受到了村组代表和行风评议员的一致好评。

为切实遏止农村电费“一高三乱”现象，提高电价电费透明度，严格抄、核、收等各个环节，还制定了“四对口”、“三公开”、“一监督”制度。一是报表、卡、账、发票均由县局统一印制，登记发放使用；二是在各供电所站和人口密集地段设置了用电宣传栏，将电价、电度、电费上墙公布，并注明“超过此价，有权拒付”的提示。同时，还加大了营业管理和降损节能力度；三是为提高电压质量和供电可靠性，农电局还加大了低压线路整改和高耗能配变改造的力度。通过几年的网改工程，共整改低压线路８９１．３公里，改造高耗能配变６４２台，使农村低压线损率由原来的２０％降到了现在的１２％；四是坚持同步抄表制度，按规定时间、线路，由供电站同时对总、户表进行抄算，有效地杜绝了关系电、人情电和权力电：五是局每季度召开一次生产经营情况通报会，所、站每月召开一次线损分析会，查找线损升降原因，制定整改降损措施。目前，该局的农村用电管理制度完善，服务规范，基本上走上了正规化、标准化的管理轨道，切实杜绝了农村电费“一高三乱”现象的发生。　　

践行“三个代表”

切实为民办事　　

定宁乡曙光村新建蔬菜日光温棚８０多座，但由于距离变压器较远，温棚内的水泵无法正常启动，菜农们只好采取轮限轮灌的办法，８０座大棚分成８组，按时间段起泵浇水，严重影响了生产。该局领导在走访中了解这一情况后，亲临现场，查看实情，当即拍板，在大棚密集区增设变压器，保证了菜农正常用电。以实际行动支援了农村产业结构的调整，帮助该村走上了脱贫致富之路。

十八里堡供电所的东山线路绵延４０多公里，沿途散落着大大小小４０多个村组，由于距离远，交通不便，一旦发生电力故障，群众往返一次要用一天多时间，只好观望等待，同时也给当地群众缴纳电费带来了诸多不便，十八里堡供电所掌握这一情况后，在东山设立服务站一处，服务站设立后，极大地方便了当地群众，东山的群众再也不为停电和交电费发愁了，他们高兴地说：“啥叫‘三个代表’，十八里堡供电所为我们着想，设立服务站，这就是‘三个代表’的具体体现”。

去年，海子镇、冰草湾乡、直滩乡、新井乡、民权乡的部分群众要求重新测量机井降低电价。由于这部分机井都是７０—８０年代开挖的，通过多年运行，地下水位下降，有部分机井已超过原来所核定的报装深度。对群众反映的问题，农电局领导高度重视，不推不拖，投入大量的人力物力，配合县物价部门，对这几个乡镇的１１０眼机井进行了重新测量，并将测量情况和需变更电价的部分机井报请上级部门进行复核并进行了变更。

“一份耕耘，一份收获”，通过对职业道德建设的常抓不懈和积极努力，不仅使农电局的工作作风、服务水平有了根本改变，同时也使该局的经济效益和社会效益有了显著提高，２００１年购、售电量双双突破１亿千瓦时大关后，近几年售电量连年递增。在武威电力局近几年全市“三县一区”农电企业目标责任制考核中，古浪县农电局连续几年被评为一类单位，并连续几年被古浪县委、县政府评为“精神文明先进单位”、“优秀企业”、“功勋企业”和“年度责任考核先进单位”、“帮扶工作先进单位”。２００１年被武威地委、行署命名为“地区级安全单位”、“物价质量信得过单位”；２００２年又被国电公司评为“电力市场整顿和优质服务年活动”先进集体，“为人民服务，树行业新风”示范窗口；２００３年，局工会被省电力公司评为“先进基层工会”，古浪供电所被国家电网公司授予“规范化管理先进供电所”；２００４年古浪县农电局被省电力公司授予“安全、文明生产达标单位”称号。 (记者 牛 耕 赵 毅 通讯员 王 栋 张尚奎)2005-06-27

来源：中国农村电气化网