深圳供电局： “五位一体”法治格局护航企业创一流

　　“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威。”12月4日是第十个国家宪法日，深圳供电局开展宪法宣传月重点环节——宪法宣誓活动，360名干部员工代表以铿锵誓言传递弘扬宪法精神、履行宪法使命的坚定信念与决心。

　　这是深圳供电局着力推动治理现代化、经营合规化、管理法治再强化的缩影。今年11月，深圳供电局开展了主题为“合规于心责任于行”的首届合规宣传月活动，推动合规管理工作走深走实。“我们以融入和服务深圳‘双区’建设为总牵引，坚持把合规管理作为依法治企和保障生产经营健康发展的‘牛鼻子’，建立以公司治理为基础、以风险控制为导向、以内部控制为平台、以合规管理为抓手、以法律支撑为保障的‘五位一体’依法治企新格局。”深圳供电局法规部总经理陈仲航说。

　　近两年，深圳供电局获得南网首个“企业信用评价AAA级信用企业”称号和全国“培育诚信经营、守信践诺标杆企业”称号。法治工作对深圳供电局经营管理的引领和推动作用日益凸显，对改革发展的支撑保障更加到位。

　　“双活动”叠加 厚植法治文化

　　“合规是企业经营的基本遵循，而合规管理的第一道防线就是每一名干部员工。”深圳供电局法规部合规管理团队负责人说，首届合规宣传月活动是深圳供电局年度合规内控优化升级工作的重要载体，重点围绕“学、思、用、宣”四个方面推动合规管理与中心工作的深度融合，增强全员诚信合规意识，厚植法治文化。

　　在“学”方面，深圳供电局以提升内控重点领域一线员工的业务合规能力为目标，聚焦责任追究、人力资源、工程建设等重点领域，分层级开展系列论坛讲座6场，以“关键少数”带动“绝大多数”。

　　在“思”方面，深圳供电局印发市场营销、安全生产、工程建设、供应链管理、人力资源五大领域《类案风险防范手册》，以近年频发、多发案件为切入点，组织“案件复盘”，总结业务前端合规举措，防范同类案件风险。

　　在“用”方面，深圳供电局在全网率先开展“流程风险识别最佳案例”评选活动，通过培育业扩管理、财务物资管理等重点流程风险识别案例，提炼出可复制、可推广的“4+1+N”流程风险识别方法论。

　　在“宣”方面，南方电网公司党组推进依法合规经营专题会暨公司2023年合规管理大会后，深圳供电局第一时间在楼宇电视滚动展播“合规宣传月”宣传片及合规指引动漫视频，发动全体员工参加合规口号征集活动，发布合规承诺，组织合规管理人员到本土创新型企业开展合规交流。

　　合规宣传月期间，深圳供电局总共开展活动18场次，参与人数超过2000人，发出类案手册500余本。“通过集中学习，我们对日常工作中的关键风险点及防范措施有了更深刻的认识，在日常作业中时时刻刻敲响了合规警钟。”深圳深汕供电局合规联系人孙振说。

　　紧随其后的宪法宣传月活动，是深圳供电局构建法治文化的又一重点举措。

　　与往年不同的是，今年深圳供电局与云南电网迪庆供电局以东西部协作为契机联合开展宪法普法宣传，员工通过在“云电法治周”现场展示“学宪法、讲宪法”节目，将雪域高原的特色普法与深圳建设中国特色社会主义先行示范区示范引领充分融合，落实“八五”普法规划与普法责任制，开创了普法与行业治理深度融合的局面。

　　与此同时，深圳供电局在局内设置“最好的守护”“宪法相伴一生”打卡点，员工在社交平台发布与打卡点的合影，切实传递宪法精神。深圳供电局还在民法公园举办活动，员工通过公园内展示的案例，读懂宪法和民法故事及发展历程;参与宪法答题游戏，与市民互动交流，提升普法广度和知名度。

　　直面新挑战 构建法治新格局

　　法治建设不仅需要文化引领，更需要体系保障。随着“双区”建设的深入推进，深圳供电局在科技创新、对外合作及配套机制建设方面面临着新挑战。深圳供电局自2021年起，锚定“法治能力达到世界一流”目标，构建“五位一体”法治新格局，树立起依法治企的权威、客观、公正形象。

　　这当中，公司治理是基础。深圳供电局积极探索治理主体会议差异化管理，形成一套可复制、可推广的党委会、董事会决策指引和9类议案模板，强化了合规管理的制度思维。

　　风险控制是导向。深圳供电局落实南方电网公司全员识别流程风险文化试点任务，在全网率先制定了一份流程风险最佳实践评选标准，主要围绕风险识别、控制设计、定期更新、控制执行、管控效果等方面细设评价指标与具体标准，填补了“风险识别最佳”的评价标准空白，推动风险识别及优化工作的评价闭环。

　　在此基础上，深圳供电局以内部控制为平台，将卓越绩效管理融入内控体系优化升级，护航重大项目依法合规开展，荣获第二届全国电力企业合规管理成果一等奖。以深圳供电局2022年牵头申报的国家重点研发计划项目为例，深圳供电局加强组织领导，不仅由总法律顾问、合规官牵头项目管理机构，而且整合汇编了40项国家、部委、南方电网公司相关政策或制度文件，制定项目权责清单，明确48项具体管理事项的行权主体及方式，出台项目合规管理手册，制订34项合规管理要求及措施，保证重大项目实施质量。

　　此外，深圳供电局以合规管理为抓手，创新纠纷解决机制，创立法律案件“双管理人制”，施行案件管理“红黄绿灯台账”管控和重要案件业法联席研讨机制，在全网率先取得小额欠费案的胜诉。同时，深圳供电局以法律支撑为保障，开展电力能源立法体系研究，形成《深圳经济特区供用电条例(立法草案稿)》并向立法机关报送立法计划，推动深圳在能源电力立法领域发挥中国特色社会主义先行示范区的引领示范作用。

　　(卢冰洁 林镔 陈志彬 杨晶晶)

来源：南方电网报