关于农村供电所管理的探讨

文祥 叶林 文军 江苏省大丰市供电公司

为进一步深化农电体制改革，规范乡镇供电所内部管理，提高工作效益和服务质量，实现电力一体化管理，提出对农村供电所有关管理规定的探讨：

一、营业厅规范化服务管理

1．营业环境

①营业场所有明显的名称标志。营业厅内有办理各类业务的标志、标牌，统一制式，定置摆放。并在显著位置公布工作人员的姓名、照片、岗位和工号。

②办公设施及用品定置管理；工器具管理，做到帐卡物相符。

③营业场所内卫生整洁，确定卫生责任区和责任人，车辆定点存放，有明显的禁烟标志。

④设立公开栏，公布现行电价、各类收费标准、业扩报装程序、服务内容和标准、用电须知、服务守则等。

⑤营业厅内设有书写台，备有向客户免费提供的用电须知、服务守则等。

⑥营业厅内设有客户休息座位，备有饮水机和客户意见簿。

2．服务行为

①工作人员着装整洁，营业厅工作人员统一着装，全部挂牌服务。

②建立健全岗位责任制，严格遵守劳动纪律。

③工作人员必须经过培训上岗，营业厅工作人员接待客户主动、礼貌、耐心、热情，使用规范化文明用语，提倡作用普通话，对客户提出的问题不得推诿、搪塞。当出现差错时，要向客户表示歉意，并及时纠正。

④工作人员上门为客户服务时应主动出示证件，尊重客户的风俗和习惯。每年向客户发放"征求意见书"，征求客户意见和建议。

3．报装和维修

①营业区内的低压客户的新装、增容、变更用电和临时用电等业务由供电所负责办理；高压客户、业扩增容等业务由供电所受理。审核后报县供电局(公司)有关部门，按审批权限办理。供电所应建立营业区内高低压客户的用电营业档案，并由专人管理。

②客户业扩工程竣工验收合格并办完用电手续后，低压客户接电时间不超过3个工作日，高压客户接电时间不超过10个工作日。

③建立完善的事故抢修制度和措施，公开报修电话，严格值班制度。接到报修电话，事故抢修人员及时到达现场，处理用电故障。

④农村居民保证率达到98%以上，对地方重大活动、重点工程建设和农村季节性用电保证率达到100%。

⑤计划抢修停电，需要在停电前3-7天将停电通知送达客户，突发事故停电应立即组织人员抢修。客户咨询时还应做好耐心解释工作。

4．便民措施

①设立咨询台、所长接待日等方便客户用电报装、电价电费等问题。

②定期组织便民服务活动和用电宣传活动，不定期为烈军属、残疾人和孤寡老人提供上门服务。

③客户在营业场所交费时间，每人次不超过10分钟。在集中收费期间，高峰期间要增设收费窗口和适当

延长收费服务时间。

④提倡在有条件的营业场所，设置电费语音查询系统，为客户提供提供便捷服务。

5．社会监督

①设立公开服务质量投诉电话，在营业场所设立举报投诉箱和意见簿，实行所长接待日制度。

②在客户中聘请服务质量监督员。定期召开客户座谈会和走访客户，听取意见或建议。

③严肃查处以电谋私不正之风行为，对客户投诉做好受理记录，并在15日内答复处理情况。对重大情况的处理，按有关规定办理。

二、农电安全生产管理

1．认真贯彻"安全生产、预防为主"的方针，抓好农村安全用电管理工作，定期召开安全生产全例会，根据季节用电特点和事故规律，组织安全大检查。

2．供电所要建立安全责任制，并纳入县供电局(公司)农电管理所的安全管理体系。所长为第一责任人，与县供电局(公司)农电管理所第一责任人签订安全责任状，对本所安全生产负全面责任。要设一名专职或兼职安全员，负责本所安全管理工作计划的具体实施，指导农电工做好安全用电管理工作，农电工要与供电所所长签订安全考核责任状，并与其工资奖励挂钩。

3．正常开展安全用电宣传工作，利用会议、广播、有线电视、标语、板报等多种形式，广泛深入地宣传安全用电意识。

4．加强对电力设施的安全巡视检查，制定巡视检查工作计划，责任到人，确保线路、设备健康水平。巡视检查中发现的设备缺陷，必须认真做好记录，对严重缺陷要及时处理，一般缺陷要列入检修计划，及时修复。

5．加强漏电保护器安装和运行管理工作，对配电台区公用总保护和分支保护器的安装、运行、维护管理，定期或不定期地进行检查和测试，并建立运行记录和测试记录。

6．供电所对线路、设备的运行、维护管理，必须严格执行"两票""三制"。"两票"合格率达到100%。各供电所工作票签发人、工作负责人由县供电局(公司)组织统一考核，合格后确定，并发文公布。

7．对线路和设备及人身触电伤亡事故要遵循"三不放过"的原则，认真接受事故教训，制订防范措施，杜绝类似事故的发生。

三、农电营销管理

1．严格执行国家的电价政策，不得违反国家规定在电价外加或代收任何费用，做到应收必收、收必合理。

2．严格执行电价月结月清收缴制度，严禁截留挪用电费。

3．农村电力营销实行"五统一"(统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核)，"四到户"(销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户)，"三公开"(电量公开、电价公开、电费公开)和农村用电一户一表，供电所要在台区或村部设立电表电费公布栏，每月公布客户的电度电费情况，增强电费电价的透明度，接受客户监督。

杜绝"三乱"、"三电"和搭车收费现象。

4．电费票据实行微机开票，电费票据并有税务监制章印，无章印的票据视为无效票据。票据内容应明确反映出电量、电价、电费。

5．严格执行财务制度，电费帐目清楚，手续健全，专柜存放。自觉接受业务主管部门的审计和检查。

6．设立兼职计量管理员，负责所辖计量管理工作，对客户电能表实行要实行统一管理，建立电能表台帐，统一按周期修校表，提高表计计量的准确性。

7．供电所抄表人员在抄表时间内应同时检查计量装置运行状况，计量管理人员应定期对计量装置进行检查，发现问题按有关规定及时处理。

8．供电所要建立起全过程的营销机制。从用电申请的受理、批复、装表、接电到正常用电的全过程每一个环节，要有人负责、有人监督，使供电营销规范化。

9．加强供电所经营指标的管理，县供电局(公司)农电管理所要制定供电的年度经营目标，包括平均电价、电费回收、售电量、线损率等各项指标，并将指标纳入经济责任考核。供电所要建立营销定期分析会制度，分析营销指标的完成情况及存在的问题，找出解决问题的办法和改进措施。

10．供电所要建立月线损分析例会制度，及时发现和纠正问题，并对以后的线损进行预测，制定降损措施，线损指标完成情况要与经济责任挂钩，奖优罚劣，严格考核和兑现。

11．加强营业管理，杜绝估抄、漏抄、错抄、违章用电、计量事故、错误接线，加强打击窃电力度。