机制改革增活力

湖南浏阳电力局

"创一流"带来了追求卓越的精神、务实能干的队伍。规范科学的管理是我们最大的收获，更高标准、更新内容的"一流"是我们永恒的追求。

　　 ---浏阳电力局局长　张金亮

湖南省浏阳电力局按照现代企业的要求，将企业改革与加强管理有机地结合起来，建立起现代化企业制度，促进了企业的发展。

该局1999年被湖南省电力公司定为全资子公司试点单位后，对照现代企业的标准，明显地感到计划经济体制下的机构设置存在弊端，主要是只注重上下对口，忽视了客户的利益，以致机构重叠，股室之间、班组之间部门分割，职能交叉，客户无所适从。为了适应电力市场的需要，让客户用电切实感到方便、快捷、舒心，他们以电力营销为主线，改革内部机制，科学合理地设置机构和职数、职责。全局共设了10个职能部室和2个公司及24个生产班组、20个供电营业所。他们按照"一岗多职、以岗定人"的原则，公布各股室班组的职数及条件，人员实行双向选择，优化组合，实现了人力资源的优化配置。对各个岗位的人员每年实行民主测评、综合考评、末位调整的动态管理，促使职工增强了危机感和责任感。

工资奖金分配涉及到职工的切身利益，对于调动职工的工作积极性有着非常重要的作用。浏阳局按照任职要求、岗位条件、技术含量、责任大小、工作环境，确立其待遇的高低和报酬的多少，且岗变薪变。对工作业绩严格考核，其结果与分配挂钩。实行这种分配制度，打破了"大锅饭"，拉开了工资差距，最高与最低的相差一倍，体现了按劳取酬的分配原则。

该局明确规定，超过成本指标，工资奖金则无条件否定。为了降低成本，他们建立了经济活动分析会制度，做到月、季、年度有分析。每月财务部门对生产成本，调度部门对购入电量，营销部门对销售电量及线损，生产部门对资金的投入，都认真进行分析，凡超过成本指标，工资奖金无条件否决。同时针对存在的问题，像对待安全事故一样做到"三不放过"，制定降低成本的具体方案和措施，由相关部门负责落实。这样一来，促使各个部门和每一名职工围绕降低成本动脑筋、想办法。

电力调度由过去单纯注重电网安全运行转变为既注重电网安全运行，又注重经济运行。每一个班次都进行效益分析，科学安排电网运行方式，尽可能地减少各种直接与间接的损耗。根据电力市场的需要，合理调度小水电的发电出力，确保外购电成本的最小化。对每一条线路的负荷、电量、均价、损耗等基本情况做到了如指掌，并排出顺序表。

建立现代企业制度，必须将传统的"人治"变为"法治"。他们按照一流企业的标准，紧密联系实际，建立了企业管理标准、工作标准232项，规章制度133项，岗位规范135项，对职工工作过程中的每个环节都进行严格的规范和约束。标准、制度制定时反复酝酿，充分征求职工意见。标准、制度确定后，就毫不含糊地贯彻执行。浏阳局坚持"制度大于局长"的理念，职工违纪不须经局长办公会讨论，一律按制度处理。

浏阳局通过改革内部机制，建立现代企业制度，充分调动了职工的积极性、主动性和创造性。2001年，该局夺取了省电力公司所属县级供电企业人均新增利润、人均利润留成、人均效益工资三项第一，跻身全国一流县级供电企业的行列。