管理创新谱新篇

山东文登市电业总公司

通过"创一流"，我们建立了一套切合实际、适应企业发展的管理制度，构建了以闭环管理为目标的生产、经营、设备、财务管理标准和目标体系，有效地促进了农村电网建设和科技进步，供电可靠性、电压合格率等主要指标均得到了全面的提高，实现了减人增效的目标，企业形成了主副并举、共同发展的良好格局。"创一流"是一个动态、连续的过程，需要不断巩固、深化和提高，我们将继续追求卓越，服务真诚，向着更高更远的目标前进。

　　 --山东文登市电业总公司经理 吴学忠

山东文登市位于胶东半岛东部，是一座美丽的沿海城市。文登市电业总公司拥有固定资产7.5亿元，110千伏变电站2座、35千伏变电站18座，主变容量31.2万千伏安，形成了双电源供电及环网结构，10千伏城区电网实现了"手拉手"供电方式，年售电量5.2亿千瓦时。是管理创新，使这个公司迈上"一流县供电企业"的新台阶。

该公司领导认识到，技术创新是管理创新的基础。为了提高企业的信息管理水平，他们成立了信息中心，筹措400万元资金，组织工程技术人员，在不到一年的时间里，建成了覆盖全系统的管理信息系统，微机数量由原来仅有的20台一下子增到220台，主要业务岗位达到了"人手一机"，使全公司的文件传递、信息查询、计划管理、生产与设备管理、财务与审计、劳动人事管理以及负荷监控、电网调度、电网实时系统等都实现了微机化。其中，客户服务中心用电MIS系统使业扩、计量、电费管理、用电检查、综合查询等全套业务的办理实现了自动传递，做到了快捷、准确、规范，为优质服务创造了条件。而且，该公司还实现了与威海电业局及山东电力集团公司MIS系统联网，2000年率先通过了山东电力集团公司的实用化验收。

为了提高供电可靠性，建设一流的电网，他们以农村电网改造为契机，多方筹集资金，共投入2.1亿元用于电网建设与改造，新建了6座35千伏无人值守变电站，改造了13座变电站，使35千伏变电站全部达到无人值守。同时，他们将控制、保护装置全部更换为微机综合自动化装置，一次设备的开关CT、PT等均达到无油化要求，使文登电网的电压质量在短时间内得到了根本改善。通过实施农网改造工程，提高了设备的科技含量，全公司输、变电设备完好率、低压配电设备完好率均达到100%，一类设备占有率也达到100%，为农村创造了可靠的用电环境，切实减轻了农民负担。

无线电力负荷监控系统是文登电业总公司早年开发的科技项目，在电力紧张时期曾发挥了重要作用。2000年，他们对这套系统进行了功能研制与拓展，增加了远程抄表、电量预测、控制失压、失流、预付电费及报警跳闸等一系列先进功能，使该系统重新焕发出生机，不仅可以随时查询客户的各种用电信息，而且对线损管理及查处窃电用户提供了科学的监控手段。同时，他们还对调度远动系统进行了升级改造，优化了系统功能，给电网分析带来了方便，提高了文登电网的现代化管理水平。

机制创新是管理创新的重要内容。文登市电业总公司领导班子大刀阔斧地进行体制改革，实行主业与副业的分离，对各岗位进行定岗定员、竞争上岗，压缩行政人员近1／3，将减下来的人员分流充实到多种经营岗位。他们建立了新型的农电管理体制，实�"四到户"管理，对供电所管辖范围进行调整，实行跨乡镇管理，使供电所由原来的23个合并为10个，规范了供电所、电工组的管理与服务，对农电工实行末位淘汰制。通过竞争上岗，在企业内部建立了动态的用人机制，增强了干部职工的危机感、压力感和对改革的心理承受能力，激发了职工的工作干劲和劳动热情。

抓制度创新才能使管理出效益。文登市电业总公司从强化工作的计划性和指标考核入手，加大总公司的宏观调控力度，建立了完善的企业管理体系。他们将总公司经营目标进行分解，下达到各单位，并签订目标经营合同，开展经济活动分析，实行专题分析与综合分析、定期分析与不定期分析相结合，编制了年度和月度综合工作计划，实行计划的信息反馈、分析和检查落实制度。他们制定了《经济责任制考核细则》，对各项工作进行量化、细化，变无规则考核为每月定期和不定期考核相结合、专业考核与综合评定相结合，实现了考核工作的规范化。同时，他们建立了集中的财务管理体制，对财务人员实行"委派制"，集中管理，分散办公，设立了总公司结算中心，灵活调剂使用资金。他们加强了成本管理和预算管理，对各单位、各部门的电话费、招待费、交通费下达定额指标，有效压缩各项费用开支，还成立了运输公司，对所有车辆实行集中管理，统一调度使用。他们对全公司的工程材料实行统一供应，比价采购，大宗物资实行招投标，降低了材料价格。该公司还全面提升企业的质量管理水平，在县级电力企业中率先通过了ISO9000质量体系认证。

企业管理还在于常抓不懈。文登市电业总公司的线损管理成效显著，高压综合线损率达4.52%，农村低压线损率达8.66%，他们把线损率指标下达到各有关单位，严格考核，从总公司到供电所、电工组，对线损进行层层分析，每条线路、每个村、每个变压器都有分析。对无功电压实行科学管理，提高了电网的功率因数，他们对变电站配置了无功补偿电容器，投入无功补偿装置，实现了无功电压的自动调整。他们积极开展电力市场整顿，与公安部门联手开展用电检查工作，成立了电力公安联合办公室，采取计划普查与夜间突击检查相结合的方法，严厉打击窃电行为。为了提高计量管理水平，他们成立了电表检验公司，对全市的电力计量器具实行集中管理和检修校验。除此之外，他们还狠抓安全生产，到2001年底实现了连续4436天安全生产无事故。有效的管理措施，形成了企业的"闭环管理格局。