各位领导，各位代表，同志们：

我受中电联农电分会县级电力企业研究会的委托(以下简称县电研究会)作此次会议工作报告。

县级电力企业研究会诞生至今，已走过第十个年头。这次会员代表大会，又有许多新的会员单位加入了自己的行业组织，为县电研究会注入了新鲜血液，增强了研究会的生机和活力，我代表县电研究会谨向为此会的发展壮大作出努力和贡献的新老会员致以崇高的敬意！

回顾10年前的1992年9月，有全国36个县级电力企业的代表到江西省庐山，参加中国电机工程学会农村电气化分会学术年会暨《农村电气化》第10次通讯编辑工作会议。会上这36个单位的代表联名发出了成立《县级电力企业联合会》的倡议书，并得到了全国234个县级电力企业的热烈响应，也得到了中国电机工程学会农村电气化分会、有关部委和各省(市、区)、地级农电部门的支持。1993年元月，在山东省曲阜市供电局召开了由36人参加的成立县电研究会的前身"县电联"的筹备工作会议。1993年5月17日中国电机工程学会农村电气化分会县级电力企业联合会在广西桂林诞生。

自1993年到1998年，"县电"召开了6次全委会议和6次会员代表大会。随着电力体制改革和农电"两改一同价"工作的深入开展，县级电力企业在农电发展中的地位和作用越来越突出。因此，经中国电机工程学会、中电联理事会同意，中电联农电分会于1998年12月在广西北海召开会议，将"县电联"正式改组并更名为中电联农电分会县级电力企业研究会。在这次会议上，明确了县电研究会的性质、宗旨、任务、作用和工作职责。

县电研究会成立三年来始终坚持以服务为宗旨，紧紧围绕我国政府有关农电改革发展的中心工作开展学术研讨、经验交流、课题调研、推介典型等工作，为顺利实施农电"两改一同"三大任务作出了应有的贡献。

一、县电研究会主要工作回顾

中电联行业改革和发展的总体目标和任务是：努力适应社会主义市场经济发展的需要，依照国家有关的法规要求，努力实现管理的服务功能到位； 自律和监督机制建立；服务网络健全完善；办事机构高效精干；队伍结构合理；制度健全规范；能够全面地履行电力行业自律性管理的服务职能，充分发挥政府和电力企事业单位之间的桥梁纽带作用，维护行业和企业的合法权益，努力成为"功能服务型、管理自律型、人才复合型、服务网络化、手段现代化，具有广泛的社会性、代表性和公正性的现代行业协会。"要在全行业、全社会树立公开、公正、公平和公信形象，更好地为政府、为企业、为行业、为社会服务。

县电研究会按照中电联制定的总体目标和任务，几年来，稳步有序地开展各项活动并逐步拓展了服务领域。

(一)1998年下半年，县电研究会开展了宣传、贯彻国务院关于"两改一同价"的课题调研活动，并在国家经贸委电力司农电处的指导下，于1999年组建了县电研究会农电研究课题组，重点研讨了电力法规、体制改革、农网建设、同网同价、乡站改制、农电市场、企业发展、人力资源、信息工程、多种经营等十个课题，收到了课题论文70余篇，县电研究会于2000年12月，在福建省福州市召开的会员代表大会上进行了课题交流。将优秀论文收入了《2001年度中国农村电气化学术文集》，有的已在《农电管理》上发表。县电研究会的课题研讨活动，为全国农电"两改一同价"工作出谋划策，解决难题，为农电企业当好参谋助手，推进了"两改一同价"工作顺利实施，得到了政府部门和农电企业的好评。

(二)配合国家电力公司农电工作部，组织人员参与编写了《供电营业所培训教材》的部分章节，并与科华公司合作研制、开发了供电营业所管理信息(MIS)系统软件，对乡电管站改为县级供电企业的供电所发挥了重要的促进作用。

(三)县电研究会及时传达国家经贸委和国家电力公司在江西召开"全国县级供电企业股份制改革，建立现代企业制度工作会议"精神，会上推介了辽宁凌海、天津宝坻以及江西省县级股份制改造经验，促进了农电企业的股份制改革工作。

(四)配合国家电力公司创建一流县级供电企业活动，县电研究会在2001年4月在江苏省江阴市召开了全委扩大会，印制了"创一流"文件汇编，交流了县级电力企业加强管理，提高服务水平的经验，为提高县级供电企业的技术水平、管理水平、经营水平、服务水平和整体素质发挥了重要的推动作用。

(五)为开阔会员单位的视野，丰富活动内容，县电研究会积极组织会员单位参加中电联每年在北京举办的"年度经济形势走向分析预测会"，这对县级电力企业认清形势、把握机遇，发展自己很有启发。

(六)组织全国农电系统劳模和先进工作者参加"五一"进京参观团，丰富了县电研究会的活动内容和方式，拓展了服务的空间，增强了凝聚力。

(七)开展国际交流与合作活动并配合中电联会员部，组织了两批赴国外考察团。

(八)倡导各会员单位积极参与"中国农村电气化信息网"的建设，引导他们在经济全球化的今天，占领信息时代的制高点，把握机遇，与时俱进，再创辉煌。

总之，县电研究会近年来的工作取得了一定的成效，但是我们也清醒的认识到，县电研究会的工作距离农电改革发展形势的要求和会员单位的期望还有很大的差距。我们的活动还不够丰富和深入，我们的管理还不够科学合理，我们的服务领域还不够宽广，我们的人员素质还需要不断地提高，等等。这一切都有待于我们在今后的工作中，不断改善和加强。

二、认清形势，明确目标，发挥县电研究会的桥梁纽带作用

当前，我国电力工业正处在改革的攻坚阶段，任重而道远。党和政府已经明确了"十五"期间电力工业改革和发展的指导方针和发展目标。

指导方针是：电力建设要立足当前，着眼长远，调整电源结构，加强电网建设，推进全国联网：充分利用现有发电能力，发展水电、坑口大机组火电，压缩小火电，适度发展核电；深化电力体制改革，逐步实行厂网分开、竞价上网，健全合理的电价形成机制；发展新能源和可再生能源，推广能源节约和综合利用技术。

发展目标是：

--电源方面：要努力改善投资环境，保持相应的电力建设规模，保持电力供需的平衡。

--电网方面：要使全国联网取得实质性进展。到2005年除新疆、西藏和海南外，各相邻电网基本互联，电网结构更加合理，具备防止发生大面积停电事故的能力。

--技术装备方面：要使继电保护等技术处于国际先进水平：加快大型先进发电机组和电力环保装置等设备的国产步伐；直流输电、500千伏大容量变压器、电力环保技术等等，具备独立的设计、建设和设备供应能力；建立和完善适应电力工业发展需要的技术研究与开发体系、检测与质量保证体系；加强有关电力节能环保技术以及迫切需要的难点技术的研究与开发，掌握占据未来电力科技制高点的技术。

--环保方面：要按照国家环保法规的标准要求加强环境保护治理工作，全国火力发电厂主要污染物年排放总量基本维持在2000年排放水平，并力争有所降低。

--农村电气化方面：全面完成农村电力体制改革，实现一县一公司。县及县以下人均年用电量及人均生活用电量有较大增长；结合农村经济发展和富裕程度，建成一批电气化县、电气化乡(镇)和电气化村。

国家经贸委作为电力工业的主管部门，已经明确了今后十五年农村电气化发展的总体目标、主要任务和重点工作。

总体目标是：到2015年全国要基本实现村村通电，进一步减少无电农户，在农村电力"两改一同价"的基础上力争通过10年左右的时间，使我国农村电气化水平再上一个新的台阶，为全面实现农村电气化打下坚实的基础。

主要任务是：深化农村电力体制改革，实现城乡电力一体化管理；加快配电网建设，改善农村电网结构：加快农村电源建设，因地制宜地延伸国家大电网或发展小水电、太阳能发电、风电等可再生能源发电；改善农村用电环境，建立规范的农村电力营销管理体系；建设现代化的农村电气化县、乡(镇)和村，继续实施"电力扶贫共富"工程，扶持西部地区的农村电气化建设。

重点工作是：

1、要进一步推进农村电气化。在巩固"两改一同价"成果基础上，组织制定农村电气化发展纲要，要加快农村电力发展；进一步加强农村电力管理，改善农村用电环境，为农村经济的发展和人民生活水平的提高创造条件。

2、要继续推进农村电力体制改革，进一步推进县级电力企业公司制改革，加快直供直管县改为子公司和趸售代管县为有限责任公司的步伐，基本完成乡镇电管站的改革。制定农村电力体制改革验收办法，为农村电力体制改革的验收工作做好准备。

3、要进一步搞好农电"两改一同价"工作，降低农村电价，减轻农民负担。

4、要继续做好《农村电力管理条例》等行政法规的制定或修改，建立健康有序的农村电力市场。

以上明确了我国电力工业、农电事业改革、发展的指导方针、总体目标、主要任务和工作重点。中电联农电分会县电研究会作为中介组织，肩负着全国农电行业的课题研讨、学术交流、技术推广、经验传播和科技普及的历史使命，我们必须紧紧地依靠党和政府的正确领导，认真贯彻国家一系列有关发展农电事业的路线、方针、政策，充分利用改革和发展的机遇和大环境，充分依靠各级政府的支持和广大农电企业的共同努力，充分发挥电力行业协会的桥梁纽带作用，更好地为加入WTO以后的县级电力企业和农电事业的发展服务。

三、明确思路，落实任务，为农电事业发展做出新贡献

21世纪是知识经济的世纪，而我国加入WTO和申奥的成功给我们带来了前所未有的发展机遇，面对新的时代和新的机遇，我们中介组织有了更加广阔的活动空间和舞台，我们要在"政府宏观调控，企业自主经营，中介组织自律管理和服务"这种新的电力管理体制框架下充分发挥作用。

(一)2002年县电研究会总体工作思路

高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻党的十五大精神和"三个代表"的重要思想。县电研究会的工作要以发展为主题，以创新为动力，以服务为宗旨，树立公开、公正、公平的公信形象；广泛地联合，追求最佳的服务；公平地协商，取得最佳的效果；公正地中介，实现最佳的价值。逐步向着"功能服务型，管理自律型，人才复合型，服务网络化，手段现代化，具有广泛社会性，代表性和公正性的现代行业协会"的方向发展。为农电企业创新观念、创新机制、创新科技和创新管理服务：为推进农村电气化和农业现代化服务。

(二)2002年县电研究会主要工作任务

1、我们的工作要以是否符合先进生产力发展的要求为标准，注重创新经济增长的方式，认真贯彻和落实"十五"计划纲要提出的"以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点"的指导方针，通过推动农电"两改一同价"这一民心工程和"市场整顿与优质服务"活动，逐步建立健康有序的农村供用电新秩序。

2、我们的工作要符合先进文化的发展方向，推进与国际接轨的优秀企业文化的建立。配合政府和企业，大力培育优秀的企业文化和良好的行业作风，积极倡导先进的管理理念和经营思想，认真总结推广农电企业精神文明和行风建设的好经验、好做法，努力提高农电职工的思想道德和科学文化素养，继承和发扬电力行业艰苦奋斗、科学严谨的优良作风，使"三为"服务和"人民电业为人民"的宗旨得到更好的落实和体现。

3、我们的工作要以是否代表农电行业和广大农民群众的根本利益为原则，注重调整产业结构，优化资源配置。要站在改革开放和电力工业发展的大局，客观反映农电企业、农电科技工作者和农村消费者的合理要求，提高他们安全用电、依法供电、用电的自觉性，维护会员单位和农民群众的合法权益。把会员单位的需要、政府和农民群众的要求统一到尊重科学、尊重客观规律的原则上来，倡导爱国、敬业、献身、创新、求实、协作的精神，充分发挥县电研究会的桥梁纽带和参谋助手作用。

4、发挥中介优势，不负历史使命，为农电的改革发展贡献力量。我们要解放思想，转变观念，大胆探索，不断创新。只有不断创新，才能不断拓展服务空间，不断深化服务内涵，不断丰富服务内容，不断改善服务手段。党的十五大为社会中介组织的发展指明了方向和广阔的前景，肯定了社会中介组织对推进我国改革发展和对外开放具有重要的意义和价值。我们一定要努力做好中介工作，为我国农电企业的改革和发展贡献力量。

5、坚持服务宗旨，进一步增强服务意识，提高服务质量和水平。首先要为政府服务，通过广泛开展对农电重大课题的研讨，为政府部门提供政策依据；其次要为农电企业服务，通过总结和推广先进的农电企业的典型经验，促进农电企业的全面进步；第三，要为产、学、研相结合服务，通过产、学、研的结合，促进农电学术成果向现实生产力的转化，进而促进农电事业整体水平的提高。追求最佳的服务，取得最佳的效果，实现最佳的价值。

6、要积极支持并参与办好《农村电气化》、《农电管理》和"中国农村电气化信息网"，充分发挥期刊媒体和网络媒体的作用，促进农电企业的信息交流和管理创新。重点围绕"两改一同价"、"农电市场整顿和优质服务"、"县供电企业加强内部管理，提高服务质量和水平"等中心工作，加强热点、重点、焦点问题的总结和交流，把"两刊一网"作为重要的宣传阵地，积极传播农电企业的先进经验，鼓舞士气、增强信心，同时推进全国农电信息化建设工作，提高全国农电企业现代化信息管理水平。

7、加强县电研究会的自身建设，包括思想建设、组织建设、队伍建设、制度建设和职能建设等。

8、做好宣传发动工作，广泛吸收会员，让更多的县级电力企业加入到自己的行业组织中来。

同志们，我们正处于新世纪之初和信息经济时代，我国的农电改革和发展任重而道远。我们要积极投身于"科教兴国"和农电"可持续发展"的伟大实践，努力推进农电系统的两个根本性转变，积极促进农电管理和技术成果向农电现实生产力的转化：努力建设具有中国特色的农村电气化事业。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践"三个代表"的要求，在党和政府的正确领导下，为我国农村电气化事业的可持续发展做出新的贡献。