江泽民总书记十分关心农民问题，多次指出要切实减轻农民负担。

图为：江总书记在农家(由新华社供稿)

1999年2月4日至2月10日，中共中央政治局党委、全国人大常委会委员长李鹏到福建省调研时指出，要加大农电体制改革力度，加强农村电网的技术改造，逐步把农村电价降下来，减轻农民负担，开拓农村用电市场，为提高农民物质文化生活水平创造必要的条件。

图为：李鹏同志在福建省闽侯县。

1998年6月16日，朱镕基总理在讲到确保国民经济8%的增长速度时，要求必须加快农村电网改造，抓紧落实，并提出了由国家和地方各负担一半贴息的贷款原则。6月19日，国家计委迅速部署了全国农村电网的改造任务，明确了当年第三、四季度和1999年农网改造开工项目。

1998年8月27日，朱镕基总理批示："农村电网改造是由国务院统一部署的一项工作，具体由国家电力公司牵头，由国家计委审批项目，由农业银行负责贷款，以农电体制改革、改造农村电网、实现城乡同网同价为三大目标。"这一重要批示拉开了大规模改造农村电网，改革农电管理体制的序幕。此后，国务院领导先后对此作过20多次批示，"两改一同价"这一关系到9亿农民切身利益的口号从此叫响。

图为：朱镕基总理在青海考察农电工作。

1998年10月4日，国务院办公厅印发《国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》(国办发[1998]134号)，提出力争用3年时间，统一城乡用电价格，实现同网同价。

图为：《国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》(国办发[1998]134号)

1999年1月4日，国务院印发《国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》(国发[1999]2号)，提出用3年时间完成农村电力体制改革。

图为：国务院印发《国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》(国发[1999]2号)