电力行业协会的发展要与时俱进

喻忠义 湖北省电力行业协会秘书长

电力行业协会是我国市场经济和电力体制改革发展的产物，它的生存和发展有赖于我国市场经济的发展和电力体制改革的深化，它发生发展的历史，是一部与时俱进的历史。在新的世纪，我国社会主义现代化建设和电力事业的发展，客观上要求电力行业协会与时俱进。但电力行业协会怎样才能做到与时俱进呢？

首先，要创建"学习型"的行业协会，使行协工作人员在思想上能够做到与时俱进。这是保持行业协会与时俱进的关键。当今时代，是"知识爆炸"的时代，也是各种新观点、新理论、新事物层出不穷的时代，科学技术突飞猛进，社会生活日新月异。终身学习，终身教育，成为新人类的一大特征。行业协会要实现为企业和政府服务的宗旨，履行好服务的根本职能，必须创建"学习型"的行业协会，建立起员工不懈学习的机制。为此，要建立行协员工定期轮训制度、学习研讨制度、学习奖励制度，等等，使学习和研讨在行协形成一种制度、一种风气，使行协员工通过经常的不间断的学习与研讨，不断吸收新知识、新观点、新思维，在思想上永不停滞，永远保持与时俱进。

第二，要永远保持与时俱进的精神状态与工作作风。由于历史的或现实的某些原因，一些人往往把行业协会看成安置干部或养老的地方。这显然不利于电力行业协会的建设与发展。电力行业协会要能做到与时俱进，必须不断加强协会的思想作风建设、领导班子建设和专职队伍建设。省级电力行业协会的工作人员，大多数是从原省电力工业局(省电力公司)机关过来的。当前，特别要通过学习，转变思想观念，牢固树立"行协的宗旨和生命在于服务"的观念，尽快实现从"机关工作模式"、"企业工作模式"向"协会工作模式"的转变。在当前行业协会职能不到位的情况下，要克服无所作为的思想，从"等、靠、要"的思维模式中走出来，积极参与到电力改革与发展中去，在市场经济中找准自己的位置，从"管理"走向"服务"，从"等上级下达任务"到"积极主动向市场寻找工�"，"努力干好已经在干的事情，尽量争取能够干的事情，积极准备干好职能到位后要干的事情"，以"有为"求"有位"，以"实干"求"发展"，永远保持与时俱进的精神状态与求真务实的工作作风。

第三，要制定与时俱进的发展规划。电力行业协会是发展市场经济和实施电力体制改革的产物，它的发展离不开我国电力体制改革的深化和电力市场的发育。因此，我们要根据电力体制改革和电力市场发育的进程，制定电力行业协会建设和发展规划，保证电力行业协会有目标、有计划、有步骤地向前发展，以适应我国改革开放和电力事业发展的需要。在制定行业协会培育与发展规划时，必须坚持如下原则：一是坚持与我国电力市场化改革进程相适应的原则。二是要坚持从实际出发的原则。既要借鉴国外经验，又要符合中国的国情和特色。省级电力行业协会还要根据本省的实际情况，结合自身的特点，制订切实可行的工作计划。三是要坚持循序渐进、逐步完善的原则。培育和发展电力行业协会既要积极主动，又不能操之过急，必须与政府机构改革相配套，循序渐进，逐步完善。这样才能保证电力行业协会与时俱进而又不致于欲速不达。

第四，要建立与电力市场化改革相配套的工作机制。体制和机制问题，是带根本性的问题，它具有规范性、法治性和稳定性特征。要保证电力行业协会与时俱进，最根本的还是要建立与时俱进的工作机制。行业协会是市场经济发展的产物，电力行业协会应该围绕着电力市场的建立、培育、发展来确定自己的工作机制。这种工作机制的基本框架应是：法律定位清晰，基本职能到位，机构精简协调，网络健全通畅，规章制度健全，作风公道正派，服务优质高效，公共关系良好。具体内容应包括：1、建立协调的纵横联络机制，保证电力行业协会与外界保持良好的公共关系，做到与"外界"互利共进；2、建立科学的与市场接轨的用人机制。要坚持"老、中、青"相结合，专业人才与复合型人才相结合，以及"会员单位派驻"与"行协聘用"相结合和"因岗聘人"、"因事聘人"的用人原则，建立科学的人才激励与储备机制，保证电力行业协会专职队伍建设与时共进；3、建立开放、完善的工作网络。建立电力行协工作网络，除了按章程规定应设立行协组织机构工作机构外，还要围绕履行行协的职能，建立覆盖全行业的纵横交错的工作网络。其中包括信息通信网络、咨询工作网络、工作通联网络、史料征集网络、计算机互联网络以及与政府、与社会和其他中介机构的沟通网络等等，从组织上和载体上保证电力行业协会与时俱进。