同志们：

这次会议是国家计委、国家电力公司就全国农村电网建设改造工作召开的第四次会议。根据党中央、国务院的统一部署，自1998年6月启动农村电网建设改造工程以来，农村电网发展规模、装备水平、管理基础和服务能力都上了一个很大的台阶。今天我们在这里召开会议，就是以江泽民同志"三个代表"的重要思想为指导，总结经验，肯定成绩，明确任务，精心组织，按计划保质保量地完成第一批农网建设改造任务，积极做好第二批农网建设改造的准备工作，为进一步促进农村经济发展和人民生活水平提高作出新的贡献。

刚才，曾主任作了重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我代表国家电力公司讲几点意见。

一、农村电网建设改造取得的成绩

l998年，党中央、国务院从保持国民经济持续快速健康发展和现代化建设的全局出发，着眼于改善农村生产和生活条件、促进农村经济和社会全面发展，作出了实施农电"两改一同价"工作的重大决策。国家电力公司党组对此高度重视，在认真研究和合理规划的基础上，迅速作出了部署。公司系统广大干部职工从讲政治、讲大局的高度认识这项工作，周密计划，科学管理，认真落实。在各级党委、政府的领导下，在计委、物价、银行等部门的指导、支持和广大农民群众的积极配合下，经过三年艰苦不懈的努力，农网建设改造工作取得了重要进展和显著成绩，对于减轻农民负担、改善人民生活、繁荣农村经济、促进农村社会主义精神文明建设和政权建设，发挥了积极作用。今天，总结这些成绩，我们备感鼓舞和振奋。

农村电力建设步伐加快，电气化事业得到蓬勃发展。经过三年农网建设改造，基本上改变了我国农村长期以来电力基础设施简陋落后的面貌，将农村电气化事业带入了新的历史阶段。根据国家批复的计划，国家电力公司系统农网建设改造总投资规模为1537亿元。到今年7月底，累计完成投资1296亿元，占下达计划的84.29%。建设和改造了一大批电力工程项目。工程竣工县已达1345个，占工程开工县的72%，其中有813个竣工县通过了验收。三年来，又有部分无电地区农民用上了电，农户通电率从1998年底的96.87%，提高到2000年的98%，解决了1380万农村无电人口的用电问题。目前，山东、北京、天津、上海、吉林等5个省市实现户户通电；14个省(市、区)实现村村通电。到2000年底，全国农电110千伏变电站4000余座、线路13万公里，35-66千伏变电站16000余座、线路31万公里，3-10千伏线路275万公里，低压线路716万公里。平均每县拥有110千伏变电站1.67座，35-66千伏变电站6.83座。一些发达地区的县级电网，已经拥有一定数量的220千伏供电设施，电力网架更加坚实稳定。农村电气化事业的不断发展，为促进农村经济发展和人民生活水平提高打下了坚实的基础。

农村电网健康状况明显改善，用电量增长较快。农网建设改造后，电网安全运行水平、供电可靠性和供电质量稳定提高，促进了用电需求的大幅度增长。电压合格率普遍达到90%以上，比改造前提高了12个百分点；供电可靠性达到95%以上，比改造前提高了8个百分点。1998年至2000年，县及县以下用电量平均以11%的速度增长，高出全社会用电量增长2.89个百分点。到2000年底，全国县及县以下用电量达到5669亿千瓦时，比上年增长13.79%，比全社会用电量增长水平高出4.1个百分点。其中，浙江、江苏等省的部分县年供电量增长达到20%以上。山东省52个电气化村，户均月生活用电量达到223千瓦时，人均年生活用电量782千瓦时。

农村用电秩序基本好转，到户电价逐步降低。通过改革农电管理体制，切实加强农电管理，大力压缩管理成本；通过农网建设改造，改善农网结构，降低网络损耗，有效地降低了农村电价，减轻了农民负担。农村低压线损普遍从改造前的25%-30%降到了12%以下，农村到户电价普遍下降0.1元/千瓦时以上。过去电价较高的江西省农村到户电价下降0.6元/千瓦时左右；四川省下降0.3元/千瓦时左右。据测算，全国每年可减轻农民负担300多亿元。在政府部门的支持下，江苏、浙江、甘肃省部分竣工县已经实现了城乡居民生活用电同价；大部分改造过的县实现了全县农村生活用电统一电价，改变了过去"一村一价"的混乱局面。农电"两改一同价"工作正在向预期目标快速迈进。

农电体制改革不断深化，管理工作得到加强。国家电力公司系统认真贯彻国务院[1999]2号文件，已经完成了对1161个县供电企业的代管；87%以上的乡镇电管站已改制为县供电企业直属的供电所。通过改革理顺了省电力公司与县供电企业的管理关系，初步实现了县供电企业的政企分开。对农村电工实行公开招聘和统一管理，共减员27万人。国家电力公司系统在安全生产、工程、技术、财务、经营、人事等方面，对县供电企业实施了统一管理，帮助建立和完善各项规章制度，依法治企、从严治企，提高了企业综合管理素质。在三年的时间里，全系统累计完成农网改造工程项目近百万个；各网、省电力公司在农网建设改造的计划管理、设计施工管理、工程造价管理、质量管理、资金管理、设备物资管理、工程监理等方面，建立健全了一整套工程管理标准和技术标准，步入了规范化管理的轨道。在农村用电管理中，积极推行"三公开"(电量、电价、电费)、"四到户"(销售、抄表、收费、服务)、"五统一"(统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核)，逐步建立规范有序的新型管理体系。"人情电、关系电、权力电"，以及"乱加价、乱摊派、乱收费"现象得到了有效治理。

带动了农村经济，促进了社会发展。农网建设改造工程的实施，改善了农村生活条件，促进了农村电力消费和经济发展。据抽查，北京郊区91个村，农网改造后，增加空调机3827台、电视机4437台、电冰箱3066台、其它电器6544台。浙江省桐乡市月星村个体私营经济比较发达，过去由于变压器容量小，用电高峰时经常停电。电网改造后，一下子增加了50多台织机，全村户均拥有丝织机2.1台，人均年用电量达到1000千瓦时以上。农网建设改造中，国产化设备和材料的广泛应用，激活了机电物资消费市场。在农网改造投资中，有70%左右的资金用于设备材料采购，使水泥、钢铁、铝材等相关产业、电力设备制造行业的生产销售大量增加，同时也给建筑、安装行业创造了众多的就业机会。农网建设改造，不仅直接推动了农村两个文明建设，而且对于促进全社会经济增长也发挥了重要作用。

二、农村电网建设改造中的几点体会

实施农村电网建设改造，给我国农村社会带来了巨大而深刻的变化。广大农民群众兴高来烈，由衷地称赞共产党好、人民政府好、社会主义好，感人至深。电力职工在服务群众的过程中受到了一场深刻生动和面对面的教育。实践证明，党中央、国务院关于实施农电"两改一同价"的决策是非常正确的，完全符合江泽民同志"三个代表"的重要思想，是发展农村先进生产力的重大举措，是代表最广大人民根本利益的具体体现，对促进农村社会进步具有积极作用。我们体会到，要善始善终地把这项关系经济发展全局、关系人民群众根本利益的工作做好，必须牢牢把握好以下几点：

(一)坚持把人民利益放在首位。农电"两改一同价"工作，归根到底是维护、实现农民群众利益，体现了党中央、国务院对农业、农村和农民问题的高度重视，体现了党和政府对人民群众的深厚感情。只有全面、深刻地理解这项工作的意义，才能高度负责、真抓实干。认识问题解决得越好，农网改造的进度就越快，农网改造中的问题就越少，农民满意程度就越高。三年来，广大电力职工舍小家，顾大家，发扬不怕吃苦、敢于拼搏、顽强作战、勇于奉献的精神，风餐露宿、苦战寒暑，涌现了一大批可歌可泣的感人事迹。大别山下有一个东河村，是豫南著名的茶乡，当年刘邓大军千里跃进大别山时曾经走过这个地方。全村205户人家，居住在方圆50多平方公里、海拔800米的高山上。在这里搞网改，施工条件很差。40多名电业职工，常常扭伤脚、腰，划破手、脸，被蚂蝗叮咬。然而，他们没有一人叫苦和退却。"天亮"即是动工令，晚上到了八、九点才收工，每天都干十四、五个小时。年仅48岁的山西省河津市供电局局长王彦请同志，在农网改造中对工作尽职尽责，对群众热情服务，因劳累过度，心脏病突发，不幸献出了宝贵的生命，在我们心中树起了一座不朽的丰碑。正是因为有这样一支敢打硬仗的职工队伍，我们才能在短短的三年内完成如此大的投资和工程量。农民写出对联说，"冰天雪地铸电魂，拼搏顽强报党恩。杆杆肃立表诚意，群众齐夸电业人"一切从人民利益出发，带着感情工作，是我们战胜各种困难的精神动力。在今后的工作中，必须始终坚持这一重大原则。

(二)坚持全过程落实领导责任制。农网建设改造工程是一项系统工程，涉及政府、电力企业、银行和农民群众等许多方面。为使有限的资金投入取得最佳效益，必须至始至终加强组织领导，认真落实各级责任制。国家成立了城乡电网建设改造领导小组，国家计委、国家经贸委、国家电力公司、国家农业银行、国家开发银行等密切配合，出台了一系列政策和办法，对于规范工程管理，保证工程实施起到了重要的指导作用。各级政府成立了相应的领导小组，加强对农网改造工作的领导，加强对群众的组织和政策宣传，及时解决了很多重要问题。各有关部门加强协调、互相支持，创造了良好的条件。按照国家电力公司党组的要求，各网、省、市地、县电力公司主要领导同志全面负责农电"两改一同价"工作，分管领导具体组织，做到了各级领导重视，组织健全，责任到位，同心协力，为农网建设改造工作提供了坚强有力的组织保证。

(三)坚持严格管理、严肃纪律。国家史无前例地投入巨资进行农村电网建设和改造，对电力企业是一次严峻的考验，在管理上提出了重大课题，在队伍建设上提出了很高的要求。网改投入是实现"两改一同价"目标的重要前提，严格有效的管理是保证网改工程顺利实施、保证持续发挥投资效益的根本所在。为此，在工程实施过程中，国家电力公司要求各单位严格执行基本建设程序，认真执行项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制；围绕工程组织管理、计划管理、资金管理、质量管理、施工安全管理、竣工验收、工程档案管理以及农民出资管理等，组织各网省电力公司制定了一系列具体规定和纪律。对工程实行全过程执法监察和审计监督，多次组织深入现场检查工作。教育干部职工增强大局观，发扬电业优良传统和作风，严格执行国家规定，认真落实各项管理措施。针对在农网建设改造中发现的问题，国家电力公司、各网省电力公司组织进行了严肃查处和认真整改，对责任单位和责任人按照规定进行了追究，并在全系统举一反三，吸取教训。对于各级审计部门审计检查出来的问题，正在积极进行整改和规范。

(四)坚持用优质服务体现和巩固网改成果。实施农网建设改造，较好地改善了农村地区的供用电条件，但要真正使广大农民用好电，必须高度重视加强"软件"建设，通过电力企业的优质服务来体现和巩固农网建设改造的成果。通过对乡镇电管站进行改革、对农村电工统一管理，实现了县供电企业直接管理和服务到农户。认真落实国家政策，以及各项行政、技术和管理措施，推行最高限价管理，对农村用电实行电量、电价、电费全部张榜公布，做到管理规范，服务公开，使农民用上了"明白电、放心电"。今年以来，国家电力公司系统组织开展了"电力市场整顿和优质服务年"活动，围绕落实"优质、方便、规范、真诚"的服务方针，郑重向社会公布了8项供电服务承诺、公布了从国家电力公司到各单位逐级设立的举报监督电话，设立了专项奖励基金，花钱买意见，买批评，主动把社会监督引入电力企业内部，变外部压力为企业内部改进工作的动力，加快了服务机制的转变。

总的看，农网建设改造取得了很大成绩，但也要清醒地看到，由于这项工作政策性强，覆盖面广、项目分散、时间紧迫、任务集中，再加上有些管理工作不到位和农电企业工程管理相对较弱等原因，农网建设改造工程中也存在一些问题，必须引起高度重视。一是有的地方政策宣传不到位。这次农网改造深受广大农民的欢迎，但由于宣传工作不深入，使部分群众对一些具体政策了解不够。例如，由于历史欠帐多，这次不可能将农村电网全部改造完，国家规定户表以下投资不足部分由农民自筹。在实际工作中，有的对出资不理解，引发了一些矛盾和意见。这需要在工程实施过程中，因地制宜，及时有效地加大政策宣传力度，真正做到家喻户晓，把好事办好。二是个别地方乱收费时有发生。有的地方对农民出资收费政策执行不规范，有的违规收支农户自筹资金，有的强迫农民出工投劳等。三是有的地区工程管理比较粗放。个别项目建设单位编制的工程计划较粗，工程实施中出现了没有经过正常手续而对项目进行调整的情况；有的单位工程设计、施工及物资采购招投标管理不规范，工程监理不到位，对工程质量把关不力；有的单位农网改造资金管理和废旧物资处理不严格；有的工程项目投产后不能及时进行决算和审计。四是农电服务水平和电工素质亟待提高。农村用电管理和服务还有很多不尽人意之处，在网改中发生的一些问题，暴露了少数人员特别是农村电工综合素质不高，服务意识较差、服务能力较低。必须加强教育、培训、管理和监督。

总结三年来农网建设改造工作，展望当前和今后面临的新形势，我们可以看到，农网建设改造的任务依然繁重，同时在宏观层面还存在一些制约这项工作开展的重要问题需要重视研究和解决。一是尽快落实还贷政策。农网投资规模巨大且时间集中，电力企业承担的经营压力和财务风险很大，国家电力公司系统仅利息支出一项，每年高达60多亿元。面对如此大的财务负担，电力企业必须严格加强管理，千方百计降低成本，努力挖潜消化。同时需要抓紧出台和落实解决还贷问题的具体政策，以减轻越来越重的债务对企业发展形成的威胁。如果这个问题解决不好，将严重影响电力工业的健康发展。二是城乡同价问题。实现同价目标涉及情况比较复杂，主要是地区经济发展存在严重的不平衡性，电价水平差别较大。农村电价降下来是目的，城市电价升上去难度很大。对国家已经确定的"两改一同价"目标，我们必须统一认识，坚定不移，确保落实。但是问题的关键在于，要研究解决好这个问题的具体政策。是用行政手段、政府统一规定，还是制定相应的配套政策，在准备第二批改造工程前，需要我们高度重视并很好地研究。三是在网改任务安排上，需要科学规划、合理衔接，把工作做深、做细、做透，防止一哄而起，仓促上马。四是要结合农网建设与改造，继续深化农电管理体制改革，进一步落实责任制，提高农电管理水平。五是在第二批农网建设改造中，需要把解决部分无电地区通电作为一个重点问题来考虑，以更大地发挥这项利国惠民政策的作用。

三、下一步农村电网建设改造工作的重点要求

实现"两改一同价"目标，改革是难点，改造是重点，同价是关键点。三"点"之间互相联系，互相影响。必须立足治本，综合实施，配套联动。今年是第一批农网建设改造的最后一年。按照国家要求，到年底这一批农网建设改造工程要基本完成，接下来将再安排一些资金，逐步展开第二批农网建设改造工程。国家电力公司系统面临的任务艰巨，肩负的责任重大。在这里，我提以下要求：

(一)认真学习贯彻"三个代表"的重要思想，进一步提高认识

当前，国家电力公司系统正在按照中央的部署，认真学习领会和贯彻落实江泽民同志在庆祝中国共产党建党80周年大会上的重要讲话，学习贯彻"三个代表"的重要思想。关心和解决好农业、农村、农民问题，是我们党实"三个代表"的基础。切实搞好农网建设改造，加快实现农电"两改一同价"目标，是落实"三个代表'重要思想的具体体现。我们要从这一高度出发，进一步提高对这项工作重大意义的认识。加快农网建设改造，既是一项重大的政治责任，也是企业发展的难得机遇。公司系统各单位要牢记"人民电业为人民"的宗旨，结合正在开展的"电力市场整顿和优质服务年"活动，切实加强内质外形建设，内强素质，外塑形象；把农网建设改造作为实践"三个代表"重要思想的实际行动，采取有力措施积极推进；并不断深化农电体制改革，进一步规范和完善农村电力市场，提高服务质量和服务水平，使电力更好地服务于社会，服务于广大农民群众。

(二)保质保量完成第一批农网建设改造任务

第一批农网建设改造任务完成进度总的情况是好的，但是也不平衡。从各省情况看，山东省已经全部完成第一批农网改造预验收，江苏、天津、福建省进展较快，工程已经接近尾声，河北、辽宁、吉林、重庆、陕西已完成了计划投资的90%以上。广西、青海、新疆、黑龙江、云南工程进展较慢，仅完成了不足计划投资的70%。从公司系统看，1998年和1999年完成投资449.9亿元，2000年完成投资650.8亿元，今年上半年完成投资166.44亿元。如果要保证年底基本完成网改，下半年需要完成投资270亿元，平均每月要完成45亿元，同时还要做好工程验收和总结，任务相当繁重。现在工程已经进入关键时期，各单位要认真落实各级领导责任制，深入分析本地区农网建设改造中存在的问题，制定切实可行的措施，充分利用今年后几个月的时间，在保证工程质量和施工安全的前提下，采取倒排工期的方法，从项目审批、资金配置、设备采购与供应、施工力量等方面精心组织，合理安排，如快进度，如期完成好第一批任务。对于已经竣工的工程，要认真按照国家计委、国家电力公司有关规定，抓紧做好工程决算、审计、验收工作，特别是对计划实施、工程量的完成、工程质量、工程档案等，要严格把关。对于施工中查出的隐患，通过后期整改进行消除，确保工程质量和效益，向党和人民交上一份优秀的答卷。

(三)积极做好第二批农网建设改造的准备工作

在第一批农网建设改造任务基本完成后，安排实施第二批农网建设改造工程，是符合我国农村实际、深受农民群众欢迎的正确决策。第二批工程完成后，我国农村电网结构将得到整体加强和改善，供电能力和供电可靠性将大大提高，农村现代化的进程必将进一步加快，人民生活水平必将得到显著提高。因此，我们要发扬连续作战的精神，继续做好这项工作。第二批网改是在完成第一批工程的基础上进行的。全面总结好第一批工程的经验教训，对于顺利实施第二批网改具有重要的指导意义。各单位要积极配合计委等部门制定好第二批农网建设改造计划。在计划安排中，要注意把工程前期工作做深、做细。根据本省"十五"农网发展规划，制定好电网滚动发展计划，对通过改造后的电网结构、供电能力、运行状况、存在问题要进行分析和总结；申请第二批建设项目，要编制出科学合理的农网改造可行性研究报告，阐明工程投资的必要性，提出安排项目的指导思想、优化原则、所遵循的依据和技术标准。省电力公司要组织对每一个县的工程项目，进行严格审查。必要时要进行实地摸底核实，以保证工程投资的严肃性、准确性，并能获得理想的综合效益。不要再出现先把规模要下来，然后再大量调整工程项目的现象。要根据本地区农网建设与改造的规划要求，实事求是地测算和确定适中可行的投资规模，处理好需要和可能、经济效益和社会效益的关系，充分考虑当地的承受能力。在申请投资规模时，既要考虑农村经济增长和农民生活水平提高对电力的需求，保证电网适度超前发展，也要防止不切实际的追求高标准，造成投资浪费。同时还要充分考虑本单位投资还贷能力，考虑2分钱电建资金的实际收入。各单位要以现有政策、制度、办法为基础，在政府部门的支持下，做好政策协调工作，完善现有的各项工程管理办法，建立一整套农网基本建设管理制度和规范，实现农网工程管理制度化、规范化和科学化。

(四)高度重视解决无电地区的通电问题

解决无电地区人民群众的通电问题，是党中央、国务院历来关心的问题。20世纪90年代以来，通过实施"八七"扶贫攻坚计划和"电力扶贫共富工程"，农村无电地区通电问题解决速度明显加快。今后五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。围绕实现第三步战略目标，我国将全面加快社会主义现代化进程。在这样一个时代背景下，基本解决无电地区通电问题，是全社会和电力系统一项重大的政治责任。在全国农村电网第一批建设改造任务基本完成，第二批工程即将展开的时候，我们更加关注并创造条件解决这一问题，对于实"三个代表"的重要思想，实施西部大开发战略，具有重要的现实意义。在这个问题上，国家电力公司系统要增强使命感、紧迫感，与各方面共同努力，为加快实现这一历史性跨越作出积极贡献。目前，我国无电人口还有2300多万人，多数集中在中西部的偏远地区，自然、经济、文化等条件都相对落后。要充分利用国家制定的西部开发政策，抓住继续实施农网建设改造的契机，争取尽可能多地解决群众用上电的问题，为他们生产、生活和享受现代文明创造好的条件。

(五)认真执行国家政策，严格工程管理

要认真总结第一批工程管理的经验教训，继续采取有效措施，进一步加强工程规范化管理。一是要加强工程投资管理，降低工程造价。尽管国家将再次投入巨资用于农网改造，但要全部解决农网历史积累的问题是不现实的。同时要看到，持续集中的投入，使电力企业面临越来越大的经营压力。公司系统各单位必须精打细算，勤俭节约，节省每一分钱用于农网工程。要严格执行国家计委、国家电力公司的各项规定，努力控制造价；进一步规范建设资金管理和使用，保证资金使用的安全性、有效性，防止发生挪用、挤占和滞留建设资金问题。二是严格执行招投标制度。切实加强电力建设市场整顿，坚"公开、公平、公正"的原则，严格执行招投标工作程序，防止出现行业保护和地方保护问题。三是加强工程质量管理。严格执行农网建设改造技术原则和各类技术标准，完善质量保证体系，加强对设计方案的优化，强化工程监理制，通过把好工程设计关、设备采购关、施工关和工程验收关，保证工程质量，杜绝在农网改造中出"豆腐渣"工程。充分依靠科技创新，积极推广应用新技术、新设备、新材料和新工艺，提高电网的技术装备水平。四是确保施工安全。8月7日，国家电力公司召开了安全生产优质服务电视电话会议。各单位要认真贯彻这次会议精神，在农网改造工程中，高度重视施工安全管理。要根据各类施工项目的不同特点，监督施工单位制定相应的施工安全保障措施，防止"以包代管"，杜绝发生重大、特大事故。五是切实做好农民出资费用的使用与管理。全国大多数地区的农民收入水平还较低，有的只是温饱型。要本着对农民负责的态度，充分体谅他们的困难，认真管好、用好农民的出资费用，能省一分是一分，能让一毛是一毛，决不与群众争利益。在这里，我特别强调，各级电力企业特别是县供电企业，要切实加强对基层供电人员的教育和管理，做好耐心细致的政策宣传和解释工作。对农民出资情况要定期进行专项检查，严禁各类超标准收费和搭车收费行为。对于农民现有的电能表及导线材料，能用的绝不能强迫更换，确实需要更换的，也要根据农民的承受能力，制定适合的标准，分层次、分阶段实施。经济条件好的地方，电能表所需费用根据情况可研究列入网改工程中。六是加强工程执法监察和审计监督，把农网改造工程建成廉政工程。对于公司自查自纠和国家有关部门审计中发现的各类问题，各单位要认真进行整改，决不能敷衍了事，更不能弄虚作假。对于违法乱纪问题，一定要严肃处理，决不姑息。

(六)继续推进管理创新，进一步提高服务质量

推进农村电气化事业，提高广大农民的生活质量，必须在加快网改的基础上，加强管理，搞好服务。要继续深化农村电力体制改革。县级电力管理体制改革，要按照国家统一部署积极实施。直供直管县供电企业改革要着眼于增强企业活力，对代管县供电企业要规范管理，股份制改革要逐步深化。县供电企业要以改革为动力，加快建立新的运营机制，全面提高整体素质。乡镇电管站改革还没有完成的单位，年底前要确保完成；已经完成的单位，要进一步巩固和深化，把重点放在加强农村电工教育、管理和考核上，不断提高他们的职业道德和技能。要深入开"电力市场整顿和优质服务年"活动，围绕落实8项供电服务承诺，积极推进管理创新、技术创新和服务创新。县供电企业要针对农村电力管理的特点，合理设置内部组织结构，建立快速有效的服务体系；继续健全各项规章制度，强化管理基础，认真落实好各项行之有效的农电管理办法；加快推行现代技术手段，规范管理程序，杜绝管理漏洞，提高服务效率；进一步加强农村电力设施的维护和运行管理，确保电压合格率和供电可靠性达到规定的要求；严格执行国家电价政策，加强农村电费管理，采取坚决有效的措施，杜绝一切乱加价、乱收费现象，切实减轻农民负担。

(七)积极依靠党委、政府领导，努力争取各方面支持

实施农网建设改造，实现"两改一同价"，政治性、政策性和社会性都很强。必须在各级党委、政府的统一领导和部署下，在各部门的通力合作和支持下，有条不紊地积极推进。各级电力企业要增强大局意识、责任意识和服务意识，自觉地把企业工作放到党和政府的工作大局中去思考和研究。对于农网建设改造、"两改一同价"工作的进展情况，要定期地向当地党委、政府和综合部门进行汇报。对于网改中的有关政策问题，如还贷问题、同价问题，要积极配合有关部门搞好测算，提供政策依据和参考。紧紧依靠各方面的支持，尽快落实这些政策。要深入广泛地开展社会宣传，把党和政府的温暖传递到千家万户。国家电力公司系统要面向人民、面向市场、面向社会，实行开放服务、透明服务、品牌服务，真诚欢迎全社会的监督，虚心接受人民群众的批评，主动迎接市场经济的挑战，努力创建国际一流的电力公司。

同志们，在党中央、国务院的正确领导下，我们坚信，通过连续几年的农网建设改造，农电"两改一同价"的目标很快就要实现，农村两个文明建设一定会取得更大的进步，电力工业一定能够为国民经济发展和人民生活水平的提高作出更大的贡献!