中国电监会副主席邵秉仁日前表示，目前电力市场高度垄断，电力监管的目标之一是通过监管，打破垄断和壁垒，促进全国统一市场的形成。邵秉仁称，原有的省级公司促进了电力事业发展，但构成了高度垄断，而且造成省际间的市场壁垒越来越严重。通过监管，要促进全国统一市场的形成。

他表示，电力监管的另一目标为通过监管的管理功能，形成价格机制，刺激投资及促进发展，以保证电力体制改革目标的实现。现在国内缺电，供求不平衡，未来20年中国经济要翻两番，西部大开发，都需要电。他还指出，中国今后不但要有电源建设，还要有与之相配套的电网建设。要从大的方面保证国家统一市场的形成、电力资源统一调配和优化配置。