国家电监会副主席宋密在中电联三届四次理事会议上的讲话

二○○三年四月十日

 

这次会议是在电力体制改革取得阶段性成果的新形势下召开的。大家共聚一堂,共商电力行业的大事,这对促进电力工业进一步深化改革和加快发展,具有很重要的意义。我代表国家电力监管委员会党组和柴松岳主席,向会议的召开表示热烈祝贺,向各位代表并通过你们向全国广大电力工作者表示亲切慰问,并借此机会,就中电联的工作讲三点意见。

一、中电联在履行行业管理和服务职能中作用明显,成绩显著

中电联成立近15年来,特别是近几年来,在党中央、国务院的高度重视下,在政府有关部门的正确领导下,在会员单位和电力企业的大力支持下,坚决贯彻党中央、国务院关于电力改革与发展的重大决策和部署,按照建设现代行业协会的目标要求,紧密围绕改革发展中的重大热点、难点问题,坚持以服务为宗旨,以推动改革、促进发展、服务企业为己任,积极探索,努力创新,不断提高工作水平,较好地履行了服务、自律、协调、监督的职能,为政府和企业做了大量卓有成效的工作,在电力工业的改革与发展中做出了显著的贡献,积累了丰富的经验,得到了政府、企业和社会的重视,其影响和作用正在逐步扩大和增强。

特别是近年来,中电联坚持与时俱进,通过转变服务观念,拓宽服务领域,树立公平公正形象,按照建设现代行业协会的要求,进行了积极而有效的探索。一是积极参与电力改革,密切配合政府部门和电力体制改革工作小组,深入开展调查研究,倾听会员单位的意见和建议,在主辅分离、多经企业改革和电价改革等工作中,及时提出政策性建议,发挥了应有的作用。二是结合电力工业改革与发展,组织开展了许多重大课题的研究,在行业立法、电力监管等方面进行了超前的研究,为政府的决策提供了不少很好的意见和建议。三是发挥联合优势,举办了一系列重大活动,增强了行业的凝聚力和影响力。四是不断适应加入WTO和电力改革发展的新形势,为企业做了大量的服务工作。

这些成绩表明,中电联是一个很重要的、非常有代表性的行业组织,在电力工业的改革与发展进程中,其作用和功能是不可替代的。

二、认真履行职能,努力开创行业管理与服务的新局面

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和电力体制改革的进一步深化,中电联在行业管理和服务方面的职能将不断得到充实和完善,这是行业健康发展的客观需要,也是电力体制改革的必然趋势。希望中电联在新的形势下发挥更为重要的作用,按照党的十六大提出的"发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措"的要求,开创性地做好各项工作。

一是要坚持正确定位,真正做好政府与企业的桥梁和纽带。作为桥梁,就要主动联系政府与企业,将企业改革与发展的需要带给政府,为政府决策提供支持。用公平、公正和全方位的服务理念,为企业发展多做实事,使政府方针政策的制定和贯彻与企业的改革发展相呼应。作为纽带,就要根植企业,反映企业的呼声和要求,使中电联真正成为政府的智囊和助手,成为会员单位之家、电力企业之家。

二是要时刻牢记服务宗旨,不断提高服务水平。服务是中电联的宗旨,也是中电联的立身之本和强会之路。中电联要不断转变服务观念,拓宽服务领域,继续围绕电力改革与发展,真正把调查研究工作做好。要继续参与电力体制改革,充分发挥行业协会的独特作用。要努力维护企业合法权益,不断为政府决策提出意见建议。要进一步提升各项专业工作的服务水平,塑造中电联的服务品牌。要继续完善内部领导体制,健全服务体系,提高中电联的权威性和代表性。要团结全行业的力量,吸纳各方面的专家人才,增强电力企业的向心力、凝聚力,为促进电力工业持续快速健康发展履行应尽的职责。

三是要加强自身建设,不断提升工作水平。中电联要承担起新体制下的新使命,履行好自律、监督、协调、服务的职责,就要进一步解放思想,转变观念,不断深化自身改革,加强内部建设。通过抓好政治和业务学习,提高干部素质;通过抓好干部队伍和骨干人才的培养,形成一支能担当行业管理和服务重任的人才队伍;通过抓好制度建设,引入竞争机制,激发工作活力。按照内强素质、外树形象的要求,进一步转变观念,拓宽工作思路,树立服务品牌,通过自身的努力,真正树立代表企业的新形象,树立支持改革、促进发展的新形象,树立全方位为电力企业和政府服务的新形象。

三、电监会和各会员单位、各电力企业要切实支持中电联的工作

根据国务院批准的电监会"三定"方案,电监会是中电联的主管单位。作为主管单位,电监会要为中电联的改革与发展创造良好的外部环境。一方面,要充分发挥中电联这支队伍的优势和作用;另一方面,电监会要尽力帮助中电联理顺必要的关系,研究和帮助解决在改革与发展过程中遇到的实际困难和历史遗留问题。中电联的改革是这次电力体制改革的重要组成部分,电监会将建议电力体制改革工作小组把关系中电联长远发展的重大问题纳入电力体制改革总体部署统筹考虑,同时也纳入电监会的工作内容。

各会员单位和各电力企业要切实支持中电联的工作。中电联的性质首先是产业性协会,同时又是自律性的行业协会。它从事的各项重大服务同电力发展紧密相连。目前中电联的服务工作也主要是围绕大企业和全行业开展的。所以中电联的生存发展关系着电力企业的共同利益和电力行业的共同发展。希望各会员单位和各电力企业要认真履行会员职责,从各方面切实支持中电联履行行业管理和服务工作职能。

中电联之所以能取得今天的成绩,当然也离不开政府有关部门的大力支持。希望政府各有关部门从政策上、外部工作环境上继续给中电联以更大的支持,帮助中电联继续创造新业绩,开创新局面。


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