2003年1月14日

1月6日至8日，国家电力监管委员会主席柴松岳到上海调研，强调当前要着重做好安全生产、加快发展和深化改革三篇文章。调研期间，柴松岳分别听取了国家电力公司华东公司、上海市电力公司、上海申能公司、上海市经委等有关单位的情况汇报，考察了上海的有关输变电设施和电源建设项目，并邀请电力战线的部分老同志进行座谈，听取他们关于电力改革与发展的意见和建议。

柴松岳高度评价了华东地区电力改革与发展取得的成绩，他指出，华东地区是我国经济发展速度最快的地区之一，也是电力增长最快的地区之一。近年来华东电网运行安全稳定，省、区之间的电量交换不断增加，资源配置情况不断优化，电网规模进一步扩大，电网的运行和管理水平不断提高。华东电网的安全、稳定运行，为华东地区的经济发展和人民生活水平的提高作出了突出贡献。

柴松岳强调指出，电力是国民经济的基础产业，电力生产的安全稳定关系千家万户，随着经济发展和人民生活水平的提高，社会对安全供电的要求越来越高。当前，电力改革正在整体推进，电力体制处于调整转换的过程中，电力安全生产的任务非常繁重，各发电企业、电网经营企业、供电服务企业以及电力建设施工企业，要高度重视安全生产工作，采取切实有效的措施，杜绝重大恶性事故的发生。电力企业的领导同志和广大干部职工，要继续发扬爱岗敬业、遵守纪律的优良传统，严格按照安全生产的各项规章制度办事，把电力安全生产工作抓得更细、更实、更有成效，确保电网安全稳定运行。

柴松岳指出，充足、稳定、优质的电力供应，是国民经济健康发展的重要基础条件。近年来一些地区经济发展很快，用电增长超出了人们的预料，电力供需形势比较严峻，不少地区出现了拉闸限电的现象。要充分估计今年电力供需的严峻形势，力争电力供需的总体平衡，基本满足经济发展和人民生活提高对电力的需求。一是充分发挥现有的电力生产能力。在确保安全生产的前提下，科学调度，努力实现多发满发，千方百计、尽最大努力满足不断增长的电力需求。二要充分利用区外来电。近年来，华东地区在消化吸收和充分利用区外来电方面做了大量工作，取得了显著的成效。西电东送是国家能源发展的一项重大战略，华东地区要积极响应、密切配合。供需双方要立足长远，兼顾眼前利益与长远梨，切忌短期行为。三要加快电源和电网建设。目前安排的电力发展速度难以满足实际需要，需要不失时机地调整发展规划，加快电网和电源的发展速度。电网经营企业要发挥自身的优势，为国家和地方政府当好参谋，对电力需求做出科学、准确的预测，提供科学的电力供需信息，主动提出意见和建议，促进电力工业的健康发展。四要改进供电管理方式，加强电力需求侧管理。政府、企业和用户要共同努力，通过政策引导以及价格、经济等方面的手段，转移高峰负荷，优化电网运行方式，缓解电力供需矛盾。

在谈到电力体制改革时，柴松岳指出，要认真贯彻党的十六大精神，按照党中央、国务院的部署，积极、稳妥地推进电力体制改革。一是深化厂网分开，推动新组建的发电公司和电网经营企业都能按照新的体制模式运转。在这一过程中，要做好电力资产的核查清理工作，防止国有资产的流失。二是加快大区市场建设的研究和实践，深化区域电网公司的改革，探索合理的市场模式和市场结构，有重点地选择条件较为成熟、不同类型的区域进行试点。三是抓紧有关法律法规的研究和修订工作，抓紧研究制定电力市场的有关规则，为电力市场建设和运行提供法律保障。四是研究并着手建立与新的电力体制相适应的电力监管组织体系，为电力监管提供组织保证。柴松岳要求有关单位在推进电力体制改革中，态度一定要积极，步子一定要稳妥，要以党的十六大精神为指导，把中央的总体部署同各自的实际情况更好地结合起来，创造性地开展工作，以推进电力改革，促进电力发展。

中国电力报 2003年1月14日