宋新明：以党建引领和保障本质安全型企业建设

　　习近平总书记强调，安全生产要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。各级党委和政府要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好安全生产各项工作，决不能麻痹大意、掉以轻心。

　　建设本质安全型企业，是坚持总体国家安全观、统筹发展和安全的实践要求，是践行“人民至上、生命至上”理念的具体体现，是南方电网公司基本战略目标之一。海南电网公司党委深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实增强抓好安全生产的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把抓好安全生产放在先于一切、重于一切、压倒一切的位置，全力以赴建设本质安全型企业，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的良好环境。

　　一、坚持和加强党的领导，全覆盖开展安全生产学习大研讨

　　安全生产一失万无，不容失守。海南电网公司党委结合“第一议题”机制，开展理论中心组学习，深入学习习近平总书记重要指示精神，认真领会南方电网公司党组来信要求，在系统内从上至下掀起学习热潮。充分认识到抓好安全生产工作的极端重要性，坚决摒弃“安全事故不可避免论”，坚决扛起保安全、促发展的政治责任，全力确保公司安全生产局面稳定。

　　各党支部统一开展主题党日进行学习，并就上级安全生产工作系列部署、南方电网公司党组来信要求、海南电网公司党委一号文、海南电网公司党委进一步推进本质安全型企业建设方案等文件全面系统地再学习、再研讨。各级领导班子成员和专业部门深入基层班站所，参加安全生产学习大讨论，举一反三摆问题、找短板，结合实际重点学习安规、“两票”“十个规定动作”和事故案例汇编，重点讨论如何抓好作业现场“保命”措施落实，确保作业现场人身安全。贯彻落实上级部署，海南电网公司组织开展了安全生产风险隐患集中排查整治工作，各级领导和职能部门负责人将安全生产工作中心下沉到基层，开展“四不两直”现场飞行检查，坚决遏制重特大事故。

　　二、狠抓全领域安全生产责任落实，强化大安全管控格局

　　安全责任重于泰山。海南电网公司连续两年以党委一号文印发《中共海南电网有限责任公司委员会关于全面深化安全生产工作的决定》，强化“大安全”管理格局，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设。

　　紧紧抓住安全生产责任制这个“牛鼻子”，压实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”，组织各单位签订严控人身安全责任书，改革后企业签订安全生产承诺书，切实将安全生产责任制压实到施工项目安全管理、改革后企业的下属企业安全管理，突出抓好人身风险防控安全责任落实。

　　将安全生产与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。主要负责人发挥对安全管理的统筹、协调和督导作用，每月组织召开作业计划平衡专题协调会，杜绝“两个不合理”，严防“三超”作业，严格落实“五个不安排”，每半年组织复盘“1+N”体系运作情况，统筹解决基层一线推进的重点难题问题。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责，每月协调本领域作业风险管控月度工作计划，对职责范围内的安全生产工作抓细致抓到位。

　　三、深化本质安全能力建设，全力保安全防风险护稳定

　　建设本质安全企业任重道远，越是形势严峻、任务繁重，越要算好整体账、算好明白账、算好安全账。海南电网公司党委将始终保持如履薄冰的高度警觉，坚持系统观念，坚持源头治理，坚持问题导向、目标导向和结果导向，确保实现全年安全目标。

　　一是守牢电网安全稳定“生命线”。坚持不懈防范海南电网全黑，持续抓实海南电网系统运行七大风险38项预控措施。完善“政府主导、政企联动”风险防控机制，巩固保底电网和三道防线建设，纵深推进开关保护防拒动、保底通信网建设等重点工作，加快解决N-1突破安稳导则风险，有效降低三级及以上事件基准风险数量，加强关键厂站、关键线路、关键断面风险防控，持续提升化解电网风险管控能力。

　　二是持续深化风险隐患排查治理双重机制，确保实现“四个大幅度减少”。强化设备运维管理，以设备运行方案为主抓手，全面落实防范五大类设备风险，科学统筹制定差异化运维策略，明确重要设备管控清单，深化电网—设备风险分层分级、联防联控，不折不扣执行反措，严格落实风险分级管控和隐患精益化排查治理，加强设备规范化管理，坚决打击“以抢代维”行为。

　　三是抓好“看护”行动，确保刚性执行。全领域延伸立体防控、联防联控的“1+N”作业风险管控机制，强化作业计划的源头管理，同步开展风险评估，严防作业体外循环，按计划管控作业过程，提升监督效能。各专业领域有序推进“信息化+视频”视频监控建设，实现穿透扫描督查和智能化行为识别。始终保持坚决查处违章“零容忍”的高压态势，严查严管作业违章和管理违章，严防超计划、超负荷、超范围作业，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。

　　四是全力推进涉电公共安全专项整治三年行动。强化涉电公共人身安全隐患综合治理，加强政企联动、上下联动，持续加大人防、物防、技防投入力度，动态抓好10千伏裸导线穿越槟榔园区隐患排查整治。抓紧开展汛期供用电安全隐患专项排查治理工作，对处于易涝地区的变电站和输配电设备做好防水浸、防潮措施，主动联系并配合政府部门对公共用电设施和工业企业、商业、居民用电设施开展安全隐患排查及整治，确保2022年涉电公共安全事件总数大幅减少。

　　五是持续提升配网项目管控水平。结合海南电网扁平化管理特点，探索实施基建、生产、营销配网承包商一体框架招标，推动项目承包商由“多且散”向“少而精”转变，积极培育优质承包商。严格、规范开展承包商安全管理，规范明确业主项目部岗位职责，加强业主项目部人员履责能力建设。

　　六是持续提升新兴业务企业核心能力。按照“等同管理”的要求，将改革后企业统一纳入公司安全管理体系进行完整有效管理，以琼海供电局为试点，加快推进抢修队伍的驻地化、班组化管理建设，打造区域配网施工和抢修驻点的示范标杆。加强核心管理人员和核心技能团队建设，对标主业提升新兴业务企业本质安全管理水平。

　　七是大力开展管理人员“大练兵、大比武”和一线技能人员能力提升工程。提升领导层的安全领导力，制定本质安全工作推进战略，科学决策安全生产大事要事并确保资源投入，持续深入开展安全生产大检查，提升抓党建带队伍的能力水平。提升管理层安全管控力，促进上级各项决策全面落实、管理体系高效运转、人员素质持续提升、作风效率不断改进。提升执行层安全执行力，刚性执行规章制度，提升安全完成作业能力、现场自保互保意识和技能，增强“四不伤害”意愿和能力，抓好“保命”教育培训工作，确保人员安全意识和作业技能与岗位需求相匹配。

　　八是坚持大抓基层、大抓支部，深入推动党建与安全生产深度融合。将安全生产的难点作为党建攻坚的重点，将不发生安全事故作为“三级登高”活动的必要条件。用好“两创两争”、党员身边无“三违”、团员“四先”等载体，建立基层党支部、党员安全生产红线制度，推动党员及党员身边无“三违”、支部无重复“三违”。

　　安全生产工作只有进行时、没有完成时。海南电网公司党委将深入推进本质安全型企业建设，全力保障电网、人身、设备安全，为全面融入和服务海南建设提供坚强的安全保障，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　海南电网公司党委书记、董事长 宋新明

来源：南方电网报