尚春：破除固有思维 积极拥抱改革

　　开栏语：凝心聚力才能攻坚克难。面对公司“十三五”改革发展的宏伟蓝图，面对今年公司工作会确定的战略目标，如何化挑战为机遇，化压力为动力？本报从今天起推出“新理念新开局之专访”栏目，聚焦分子公司如何以新作风践行新理念，实现“十三五”良好开局。

　　在“十三五”开局之年，贵州电网公司面临着艰巨的挑战。

　　我国经济“三期”叠加，以高耗能为主的用电结构对贵州电量增长带来深远影响。售电量连续两年负增长后，贵州电网公司今年的经营形势依然严峻。与此同时，电力体制改革综合试点、供给侧结构性改革接踵而至，贵州先行先试，改革步伐加速前进。

　　采访中，贵州电网公司董事长、党组书记尚春并不讳言其压力，甚至直言僵化的管理体系和观念已难以适应改革的要求。他敏锐地看到，改革带来了挑战，也蕴藏着机遇。“我们要优化管理体系，抛弃固有的垄断思维。”他说，贵州要做改革的拥抱者。

　　谈形势用电增长乏力经营形势严峻

　　记者：您到贵州电网公司工作近5个月，对贵州的情况已经有了比较全面的了解。首先请您谈谈当前贵州电网公司发展面临的形势。

　　尚春：从外部环境和经济形势来看，首先，贵州省内用电需求增长乏力。多年来依托丰富的能矿资源，贵州形成了以高耗能为主的用电结构，高耗能用电量占省内售电量的50%左右，占大工业用电量的70%左右。经济增速的放缓和产业结构的调整对电量增长的影响直接而深远。2014、2015年贵州省内售电量连续两年负增长，2016年省内售电量仍将面临负增长的严峻形势。即使放眼“十三五”，贵州省内用电需求也只能保持低速增长的趋势。加之贵州省明确提出把降低大工业用电成本作为降低工业成本的“牛鼻子”，如果电量还上不去，经营就雪上加霜。

　　其次，电力体制改革带来盈利模式和竞争模式的改变。贵州作为综合试点省份，盈利模式已经从传统的“购销价差”转向“准许成本+合理收益”。如何稳健经营、强化管理、控制成本，形成全员负责、全员管控、全员增效的良性互动，是我们必须思考的重大课题。同时，随着售电侧改革的推进，售电侧市场竞争主体多元化，给了用户更多的选择权。目前贵州省已有26家售电公司进行了工商注册，既有国有企业、也有民营企业。自身服务意识不足和售电侧形成竞争，都将对我们的发展形成新的挑战。

　　第三，贵州是全国扶贫攻坚的主战场。电力扶贫是贵州电网公司“十三五”时期主要任务之一，在扶贫工作上进行的大量投资，将给贵州电网公司带来一定的压力。

　　从内部管理和员工观念来看，首先，贵州电网公司当前面临的经营、改革、扶贫攻坚等压力都没有传递到员工身上，大家还是计划的思维、花钱的思维。其原因不在基层，而是还没有一套机制和体系让大家共同承担压力。为适应电力体制改革，我们的管理体系一定要发生重大变化。其次，一些干部员工还存在垄断思维，存在能力不足的问题。比如对于客户，我们不仅要分析其用电特性，还应该分析它的生产、成本及其市场，不仅要把电费收回来，还要把资源配置往下延伸，把服务向客户延伸，帮助企业发展、帮助行业发展。

　　谈举措树立三种意识落实三个着力做到三个勇做

　　记者：南方电网公司提出，“十三五”时期要做强做优做大，如期建成国际先进电网企业。面对以上形势，贵州电网公司“十三五”如何发展？

　　尚春：今年年初的工作会上，南方电网公司提出了“12345”的“十三五”改革发展思路，这为贵州电网公司的“十三五”发展指明了方向。结合贵州电网公司发展面临的形势，我们明确了“三个三”的工作思路。

　　“三个三”具体来说，就是要树立“三种意识”，即树立忧患责任意识、成本效益意识、竞争服务意识；要落实“三个着力”，即着力从严治党、着力改革创新、着力精准管理；要做到“三个勇做”，即勇做全面建成小康社会的先锋队，勇做改革创新的开拓者，勇做贵州能源工业主力军。

　　此外，在管理体系上，我们也将作出重大调整。具体而言，是要把企业的资产、成本和效益等指标体系和工作任务下达到每一个地区局、县局、班组和员工身上，真正实现一级对一级负责，使得全员绩效和组织绩效体现到制度上和管理方法上来，让绩效显性化、可视化，且公开透明。将来省公司也要转变职能，其主要工作就是要制定标准和考核办法，加强对基层的监督、指导、服务。在员工观念上，我们提出既要守住安全这个前提，也要抓住经营这个核心，倡导“人人都是经营者，人人都是企业家”，鼓励大家自觉地思考企业经营问题。

　　破除固有思维 积极拥抱改革

　　谈改革抓住机遇做改革的拥抱者

　　记者：当前我国正在推进供给侧结构性改革，贵州又是第一批电力体制改革综合试点省份。您认为该如何落实改革工作？

　　尚春：改革，给我们带来了机遇，也带来了挑战，我们要做改革的拥抱者。

　　积极支持降低大工业用电成本，促进增加有效产能。贵州电网公司积极配合贵州省经信委制定了《关于降低大工业企业用电成本促进转型升级的实施方案》。按照该方案，贵州大工业综合用电价格将由0.56元/千瓦时平均降至0.44元/千瓦时，降幅达到0.12元/千瓦时。大工业平均电价降低后，一方面，贵州能矿行业将从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给；另一方面，大数据电子信息、大健康医药等新兴产业的竞争力进一步增强，有利于推进贵州工业结构的加速转型。

　　积极参与输配电价改革，还原电力商品属性。在经济下行压力较大的情况下，通过输配电价改革，核定不同电压等级的输配电价，有利于逐步理顺电价形成机制，减少电价交叉补贴，还原电能的商品属性，降低大工业用电价格。

　　大力支持发电权交易，优化电力市场供给结构。贵州电网公司积极配合贵州省经信委制定了《2016年电力市场化交易实施方案》。方案明确提出，2016年贵州将通过电力交易中心，以市场化的方式，开展发电权交易。鼓励和引导发电成本高、排放污染高的机组，将其计划合同电量的部分或全部出售给发电成本低、低排放低煤耗的机组替代其发电。

　　主动投身电力市场化改革，提高供给对需求的灵活性和适应性。今年贵州扩大电力市场化交易范围，目前已有22家发电企业和941家电力用户参加，签约电量达356.7亿千瓦时，占全年预计省内用电量的42.8%。电力市场化交易力度的加大，激励了工业企业的复工复产，省内的用电需求也开始呈现向好的趋势。今年1月同比降低5.3%;2月同比增长3.5%（剔除今年闰2月天数多一天影响，同比降低0.1%）；3月同比降低1.0%，电量增速整体上呈现止跌企稳的态势。

　　优先收购低价水电，支持新兴产业发展和保障民生用电。2016年，贵州电网公司将根据来水情况，继续加大水火电运行调度，代表居民、农业生产等分散小用户行使优先购电权，全额收购低价水电，缓解交叉补贴问题。

　　谈扶贫勇做全面建成小康社会的先锋队

　　记者：脱贫攻坚是我国“十三五”时期的重大任务。贵州作为我国脱贫攻坚任务最重的省份，您认为贵州电网公司应该如何全力做好扶贫工作？

　　尚春：首先谈谈我对扶贫的认识。对于电网企业而言，扶贫既是一项政治任务，也是经济发展的内在需要。政治上，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。央企姓党，就要坚决支持党的事业。经济上，近年来政府对农村支持力度大，农村将是拉动经济增长的潜在市场。比如，今年1月至4月贵州农业生产用电增长19.3%，就释放出一个积极的信号。通过扶贫工作升级农网，将为以后农村用电需求的增长奠定基础。

　　具体到工作上，为落实好贵州省委省政府关于扶贫工作的相关要求，贵州电网公司对精准扶贫工作进行了系统谋划，建立“一图一清单”，实施“四项行动”，即实施电力扶贫行动、结对帮扶行动、驻村帮扶行动、公益帮扶行动，勇做全面建成小康社会的先锋队。

　　在组织保障方面，建立“省、地、县”三级联动帮扶机制，形成公司统筹协调、各地市供电局组织实施、各县级供电企业具体落实的三级联动工作格局。

　　在统筹安排方面，建立扶贫地图、责任清单，“点面结合”实施精准扶贫，点上聚焦“两县两乡两村”，面上着力66个国家关注的重点贫困县，确保493万贫困人口电力扶贫全覆盖。

　　在精准帮扶方面，2016—2018年，规划投资192.45亿元解决农村电网供电可靠性低、电压稳定性差及农村经济发展较快地区用电瓶颈问题。同时开展与“两县两乡两村”的结对帮扶，实施驻村帮扶行动，实施公益帮扶行动。

　　谈党建把方向、鼓干劲、做表率

　　记者：当前，党中央对“党要管党、从严治党”提出了更加具体的要求，南方电网公司党组也做出了具体安排。作为党组书记，您认为应该如何抓好落实？

　　尚春：实践是检验真理的唯一标准。党建工作做得好不好，就要看有党员的班组或者集体，是不是更先进、更高效，是不是创造了更好的效益，就要看党员是不是比普通员工更加有战斗力、有能力，有更好的干事创业的氛围。我们也对党员领导干部提出3个要求，即把方向、鼓干劲、做表率。

　　具体而言，“十三五”期间，我们将认真落实《南方电网公司党组关于加强和改进公司党的建设的实施意见》，科学谋划、从严从实抓好公司党的建设。

　　第一，扎实抓好“两学一做”学习教育。我们把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，认真贯彻落实中央、网公司党组的部署安排，着力“四坚持四强化”，从严从实抓好公司系统“两学一做”学习教育。

　　第二，狠抓“两个责任”的落实。强化责任分解，建立“横到边、纵到底、全覆盖”层层约谈机制，制定落实“两个责任”清单，组织开展“四风”问题整治情况“回头看”，实现巡视全覆盖，加强监督执纪问责，认真践行“四种形态”。

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来源：南方电网报