袁越：加快外电入苏步伐 促进江苏大气污染治理

记者：近年来，我国不少地区特别是北京等特大城市大气污染严重，雾霾频发，成为人民群众的“心肺之患”。江苏是否同样存在这一问题？

袁越：江苏经济发达，尤其是近年来工业经济发展快速，使得能源消耗和污染物排放增加，带来了大气污染问题。2013年12月，江苏中南部成为全国雾霾最为严重的区域之一。因此，对江苏而言，落实雾霾等大气污染治理措施已成为当务之急。可喜的是，《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》已经以江苏省政府2014年一号文件印发。该方案提出，推进大气污染治理，结构调整是治本之策。

记者：怎么理解结构调整是治本之策？

袁越：由于历史原因，江苏产业结构偏重，能源结构不尽合理。因此，《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》把“深化产业结构调整，推进大气污染源头治理”列为第一条。通过转型升级，调整产业结构并使之由重变轻，可有效降低能源消耗强度，进而大幅减少能源消耗带来的污染物排放。同样，调整优化能源结构，减少煤炭用量，降低煤炭消耗在全省能源消费总量中的比重，增加清洁电力供应和在终端能源消费中的比重，显然也能减少污染物排放。

被列为五个方面防治任务之一的发展绿色交通，即倡导发展地铁和电动、燃气公交车等使用清洁能源的大型公共交通工具，推广使用电动汽车等，其最终也体现在促进能源结构的优化上。

记者：江苏优化能源结构的思路是什么？

袁越：江苏优化能源结构的重点是增加天然气和电力等清洁能源的供应，以替代污染大、排放多的煤炭。具体包括两个方面：一是增加天然气气源，强化储运设施建设；二是优化电源布局，争取更多的区外来电。江苏本地天然气资源匮乏，其价格更是随着全国各地节能减排力度的加大而不断走高，因此，优化电源布局，增加区外来电成为江苏的首选。省政府已经明确内外并举增加电力供应的方略，并做出了安排和部署。

记者：具体有哪些安排和部署？

袁越：主要包括三个方面：一是继续实施“上大压小”的煤电发展政策；二是大力发展新能源和可再生能源；三是实施“电从远方来”战略，加强与能源资源富集的内蒙古、新疆、山西等地合作，开发能源项目，通过特高压通道向江苏输入清洁电力。

目前，江苏已累计关停268台总计1005万千瓦能耗高、污染大的小火电机组，但目前可供关停的小火电机组已经寥寥。截至2013年年底，江苏风电装机容量为256万千瓦、光伏发电装机为105.5万千瓦，其中海上风电装机容量全国第一，但根据江苏的现实条件和规划，到2015年风电的总容量只有600万千瓦，光伏发电的规模更小。因此，区外来电已经成为江苏能源供应的重要保障。

记者：2月12日，国务院常务会议提出加快调整能源结构、实施跨区送电项目，您认为对江苏来说有何意义？

袁越：2013年，江苏最高用电负荷已突破8000万千瓦，区外来电占了近五分之一，最大达到1515万千瓦。根据江苏能源发展战略和规划，近几年将逐步提高区外来电的比例，到2015年、2020年区外来电规模将分别达到2250万和3000万千瓦左右。国务院常务会议提出加快调整能源结构、实施跨区送电项目，对于江苏加快实施“电从远方来”战略，保障安全可靠的电力供应具有重大的决定性作用和意义。

记者：如何贯彻落实会议要求，更好地调整江苏的能源结构，促进江苏大气污染治理？

袁越：我认为，江苏应从能源的消费和供应两方面贯彻落实会议要求，调整全省能源结构。一方面，深入推进以电代煤、以电代油，以此减少污染物排放，减轻环境压力；另一方面，加大区外来电力度，充分利用西南水电、三峡水电等“西电东送”电力，逐步扩大内蒙古、山西、新疆、陕西等“北电南送”规模，争取有关各方的大力支持，推进特高压输电工程建设，形成多方向、多通道的交直流混合受电格局，加快构建安全经济绿色低碳智能的现代能源体系，完成大气污染治理任务，有效推动“美丽江苏”建设，使江苏的天更蓝、星空更美。

来源：国家电网报