推进依法合规经营管理 打造基业长青百年老店

　　依法合规经营是任何企业都必须遵循的重大原则，国有企业特别是中央企业必须发挥表率作用。国务院国资委在落实中央决策部署过程中，明确提出打造治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治央企目标，推动央企合规管理体系建设。国家电网有限公司深入推进依法合规经营，有效防范各类风险，持续提升合规管理能力，争当法治央企排头兵，取得了一系列改革成果。

　　持续完善合规管理体系　全面提升合规管理能力

　　公司持续完善合规管理体系，提升合规管理能力，完善重大决策合法合规性审核机制，加大重大决策、重要制度、重要文件和重大合同的合法合规性审核力度。今年以来，公司围绕“合规管理强化年”各项任务，通盘谋划“当下治”和“长久立”，一体推进排查问题、整治处理、完善机制，做到综合施策、标本兼治。

　　通过开展国企改革三年行动，党组织在公司治理结构中的法定地位更加明确。国网河北省电力有限公司推进党的领导融入企业章程、嵌入企业治理，编制“市县公司‘三重一大’决策管理实务指导手册”，完善各级党委前置研究重大经营管理事项清单，发挥党委把方向、管大局、促落实作用，推动企业各治理主体依法规范行权。

　　公司重视经营和管理过程中的重大风险领域、合规经营和规范操作等方面问题，注重事前预防，及时堵塞管理漏洞，化解风险隐患，夯实合规管理根基。

　　实打实的举措之下，改革成效有目共睹。国网福建省电力有限公司注重合规风险的事前预防，强化合规文化建设，坚持“管业务必须管合规”要求，构建合规风险防控“免疫系统”。国网江苏省电力有限公司全口径梳理业务管理中存在的合规风险，挖掘在管理模式、操作流程、制度执行过程中的遗漏和偏差，结合实际编制合规建议书、法律风险提示书，促进业务部门及时优化工作流程、堵塞风险漏洞。国网陕西省电力有限公司将合规性审查作为经营决策的前置程序，严格执行“管业务必须管合规”要求，对重要议题开展合规性审查，实现重大决策合规性审核省市县公司三级全覆盖。国网内蒙古东部电力有限公司实施决策议题会前法律会签机制，针对重点审核事项，编制7项重大决策合法合规性审核要点和法律意见书模板，解决基层单位“审什么、怎么审、怎么出具意见”的问题。

　　公司运用科技手段筑牢合规风险防控底线，支撑合规管理发展按下“加速键”。国网吉林省电力有限公司积极打造规业融合管控工具，全方位提升合规管控水平，探索通过移动智能终端常态落实合规要求，将合规风险防控要求嵌入巡检业务日常流程，创新推出“法业融合”智能巡检APP。国家电网有限公司大数据中心利用专业优势和技术优势，加强数据合规形势研判，跟踪数据合规热点事件，分析数据合规立法和执法趋势，评估对公司数据业务的影响，制订合规应对措施，支撑公司数据合规管理策略制订。

　　制度是硬约束——制度制定修订既能够放权赋能，又能够确保依法合规，体现刚性约束力。公司加快构建以章程为核心、与中国特色现代国有企业治理体系相适应的完备制度体系，并通过《关于进一步深化法治国网建设的意见》部署加快建设完备的规章制度体系、加快建设有效的合规管理体系等10项主要任务。

　　公司相关制度的制定修订工作加快推进。国网法律部总结评估规章制度“放管服”事项落地实施情况，加快推进有关制度制修订，督导总部各部门推进制度“立改废”工作。国网物资有限公司强化章程在治理体系中的统领地位，遵循“两个一以贯之”原则修订该公司和各级子企业章程，落实在公司治理中加强党的领导要求，科学配置党组织、股东、执行董事、经理层等治理主体权利、义务和责任，明确履职程序和要求。国网重庆市电力公司先后印发加强环保领域合规管理制度文件15项，将基层单位环保工作情况纳入指标考评体系，开展变电站废水排放专项治理，并通过自查与督查，不断完善生态环境保护长效机制。

　　健全监督管理体系　持续提升监督质效

　　高质量监督的关键是强化对权力的制约。国企改革三年行动开展以来，公司持续强化事前监督和过程管控，加强纪检监察、巡视巡查、审计监督和社会监督等各方面有效协同，形成监督合力。

　　观念不变原地转，观念一变天地宽。在持之以恒的改革发展中，公司各单位已经形成了开展合规审查的主动意识和行动自觉。

　　今年，国网安徽省电力有限公司建立涵盖22个专业的44人合规经理人团队，聚焦经营行为合规审查把关、合规风险预警、违规问题应对等工作，加强合规管理提升依法合规经营水平，让合规管理责任落实更有力。国网冀北电力有限公司开展全数字化综合审计，通过数字化审计手段，对资产管理、资源配置、业务管控、提质增效等方面开展全面审计，针对发现的各类问题提出审计建议，出具专题报告、管理建议书，积极推动问题整改，切实发挥监督效能。

　　突出监督重点，提升监督精准性，公司自上而下全面发力，多点突破，打出了一套监督管理“组合拳”。

　　国网审计部持续健全公司监督管理体系，制订印发《关于建立公司监督体系联席会议工作机制的意见》，充分发挥协同监督效能。国网湖北省电力有限公司持续推进科技强审和人才兴审，增强审计人员“四项能力”，通过持续开展重大政策落实情况跟踪审计、领导干部经济责任审计和常态化开展专项审计，高质量推进审计监督全覆盖。国网山西省电力公司坚持开展数据质量审计调查，形成审计部与互联网部横向协同、省市两级纵向贯通、业务与审计部门双向互动的数据治理机制，解决工作中存在的数据质量不满足需求、数据资源接入不足和数据关联性研究不充分等问题。

　　加强追责处理、督察督办，公司各项战略、决策落地落实更加坚决有力。国企改革三年行动开展以来，公司聚焦调查核实、追责处理、督办落实等关键环节，持续健全内部责任追究工作体系，坚持违规必究、追责必严，把追责成果转化为促进公司健康发展的监管效能。

　　公司夯实督办基础，坚持追责处理，推动更加积极主动履职尽责。国网安监部执行新版《安全事故调查规程》，建立反违章通报、警示约谈等制度，深化安全巡查，发挥各级安管中心、督查队伍作用，累计检查作业现场110万次，2021年全年管控电网、作业风险270万项，维护安全生产稳定局面。

　　有效防范化解各类风险　维护公司稳定发展

　　国企改革，重在提升活力与效率。随着改革的不断深入，公司各单位管理效率、经营效益显著提升。与此同时，公司始终保持强烈的忧患意识、风险意识，持续加强法律风险防控。

　　8月23日，浙江杭州供电公司联合地方法院打造全省首个电力“共享法庭”，聚焦电力普法的关键领域和薄弱环节，协同各方资源，前置政策解读和法治宣教，强化风险分析和违规预警，打造“行业风险提示库”，定期发布“合规风险提示”，将行业治理关口从纠纷化解、违规处置等前置为风险防控，以一体化、均衡化、便捷化的法治服务促进电力营商环境优化，共筑和谐用电生态，为企业合规经营提供法治保障。

　　打通业财数据通道，精准防控经营风险。国网辽宁省电力有限公司持续探索创新高效的风险监督管理模式，截至今年9月30日，已完成新一轮多元化风险稽核监督平台迭代升级。该公司通过建设稽核风控资源仓，新增开发经营风险监控和民营企业账款管控智能应用场景，搭建覆盖十大业务类型、包含649条规则的稽核规则体系，进一步拓展风险监控边界，提升风控数智化管理水平，增强防范和化解风险能力，筑牢企业经营风险防线。

　　“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”推动企业依法经营合规管理，不仅能帮助公司矫正经营和管理存在的风险隐患问题，逐步形成现代化、法治化营商环境，营造良好的企业合规管理文化氛围，还能助力公司“引进来”和“走出去”，提升公司的品牌力和影响力，打造基业长青的百年老店。

来源：英大网