70年丨能源联通世界 合作共赢未来

　　2019年4月25日，以共商、共建、共享为原则的“一带一路”能源合作伙伴关系在北京成立，30个伙伴关系成员国共同对外发布《“一带一路”能源合作伙伴关系合作原则与务实行动》，促进各参与国在能源领域共同发展、共同繁荣。我国以负责任的大国形象，推动国际能源合作迈向新阶段，为构建人类命运共同体注入强劲动力。

　　“全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全”是习近平总书记就推动能源生产和消费革命提出的五点要求之一。新中国成立七十年以来，伴随能源需求的快速增长，能源国际合作事业不断发展壮大，从改革开放初期的“引进来”发展到目前的“引进来”与“走出去”并重，实现了能源资源、技术设备、人才资金等要素在全球范围内的配置和流动，在保障能源供应充足稳定、经济社会飞速发展的同时，也为稳定国际能源市场和推动全球能源发展作出了重要贡献。

　　引进来：保障国内能源安全

　　从新中国成立到改革开放初期，我国国内能源需求有限。进入20世纪90年代后，随着社会经济快速发展和人民生活水平不断提高，国内能源需求大幅增长，能源国际合作成为支撑能源供应的重要来源。2018年，一次能源生产总量达到37.7亿吨标准煤，比1978年的6.26亿吨标准煤增长了5倍；能源净进口量约9.7亿吨标准煤，比1997年增长了47倍，我国已成为世界第一大石油进口国和第一大天然气进口国。

　　稳定的国际能源供给背后，是开放的政策和产业环境。随着我国能源供需格局发生深刻变化，国家发展改革委多次调整《外商投资产业指导目录》，能源行业对外开放程度不断提高。目前，煤炭领域已实现完全开放；油气领域除上游勘探开发限于合资合作外，已完全放开；电力领域已取消电网控股限制，除核电领域在建设、经营由中方控股外，也已完全放开。

　　在标记我国能源发展进程的一项项重大工程中，不乏国际能源合作结出的硕果。世界第一大水电站——三峡水电站、中国第一个核电站——广东大亚湾核电站、中俄东线原油管道、中亚天然气管道等标志性工程的建设中，国外资金、先进装备、高端技术和服务发挥了重要作用。目前，我国已建成中亚—俄罗斯、中东、非洲、美洲和亚太五大国际油气合作区，西北、西南、东北和海上四大油气进口通道，陆上原油和天然气进口通道已经从零分别增长到原油6000万吨/年、天然气600亿方/年的输送能力，基本形成了资源多元、调度灵活、安全可靠的油气进口大格局，能源基础设施互联互通成效显着。

　　我国的能源技术也在对外合作中逐步实现赶超。早期，我国积极引进美国、法国、德国等世界知名能源公司进行投资和建设，迅速掌握了国际领先的技术经验，在这一过程中建立起自身的技术创新体系。如今，我国的复杂油气藏理论和老油田提高采收率技术、百万千瓦清洁高效先进煤电技术、百万千瓦水轮发电机技术、特高压交直流输电技术等已达到世界领先水平，能源工作者们在国际交流与互鉴中一次次攀登科技的高峰。

　　在国内能源生产和国外能源进口的双重保障下，我国能源消费结构实现了重大转型升级，突破了“富煤、贫油、少气”资源禀赋的限制。2018年，我国煤炭消费比重约59%，比2012年下降9.5个百分点；天然气、可再生能源等清洁能源消费的比重逐步上升，2018年清洁能源消费比重合计约22.2%，比2012年提高7.7个百分点。在电力行业，建成了世界上规模最大的清洁高效煤电系统，煤电超低排放机组超过8亿千瓦，水电、风电、太阳能发电的开发利用规模均居全球首位。

　　走出去：引领国际能源变革

　　作为世界第一大能源生产国和消费国，我国在积极利用国际能源资源的同时，也逐步成长为全球能源治理的重要参与者。以“一带一路”建设为纽带，全方位融入国际能源市场的中国正在走向全球能源治理的舞台中央，为实现全球绿色低碳可持续发展、推动建立新型能源治理体系贡献中国力量。

　　我国在国际能源事务中的影响力不断增强。自1983年加入世界能源理事会（WEC）以来，我国已建立了58个双边能源合作机制、参与多边能源合作机制33项，签署了100多份合作协议；正式加入国际可再生能源署和联合国“人人享有可持续能源”行动，推动成立上合组织能源俱乐部，成为能源宪章签约观察员国和国际能源署联盟国。我国还成功举办了中俄能源商务论坛、G20能源部长会、APEC能源部长会、国际能源变革论坛等国际会议，提出了共同构建绿色低碳的全球能源治理格局、共同推动绿色发展合作、共同提高能源可及性等重大主张，得到了国际社会的高度认可。

　　2013年，习近平主席提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议，获得国际社会的热烈响应。作为共建“一带一路”的重点领域，能源合作已经成为推动“一带一路”沿线国家深化合作发展、搭建互通桥梁的重要平台。能源合作激活了中巴经济走廊的血液，创新了与中东欧国家的合作范式，推动中亚关系进入新高度，释放了各国发展红利，为“一带一路”倡议的落地和推广提供了重要的实践基础和强大的动力支撑。

　　国际影响力的增强不仅源于开放共赢的合作理念，更依赖于实实在在的产业竞争力。

　　近年来，我国大力实施标准强国战略，能源行业形成了完整的标准体系，主导编制国际电力标准72项，381项中国电力标准在海外顺利实施，为我国能源高端产能、技术、装备“走出去”打下坚实的基础。

　　今天已有一大批中国能源企业成长起来，活跃在世界能源建设的舞台。中石油、中石化和中海油在海外勘探开发油气区块，提供油气工程服务，建设炼厂，海外权益油产量相当于四个大庆油田；国家电网公司在巴西、希腊、菲律宾、葡萄牙、澳大利亚、意大利等国开展电网投资、建设和运营，并取得全面赢利的好成绩；中核、中广核拥有的“华龙一号”和国家电投拥有的CAP1400都是世界先进的三代核电技术，与多国达成合作意向；三峡集团在巴西、巴基斯坦、几内亚等国家从事水电和风电等清洁能源项目的投资、建设和管理运营；中电建和中能建等电力项目EPC承包商，积累了丰富的海外经验，项目遍及世界各地。

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来源：中国电力新闻网