精准扶贫 张雷威的农村产业化之梦

　　国家电网干部张雷威改变了陕西榆林地区的扶贫模式，同样榆林地区的扶贫模式也重新塑造了张雷威这位国家电网干部。

　　2015年6月25日，张雷威从国网榆林供电公司正式退休。

　　同年9月，榆林市市委副书记、市长尉俊东履新。作为榆林市最为了解农村贫困状况的人选之一，已经退休的张雷威向新市长做了近1个小时的汇报。

　　陕西省驻村干部培训班学员，榆林市农业局、榆林市畜牧局、榆林市扶贫办公室工作人员，每一个听过张雷威讲“一村一策、一户一法”扶贫经验的人，无不对这个头发花白的老人啧啧称赞。

　　“老张是国家电网的企业干部，稳妥、干练、务实，贫穷原因摸得准，投资方向准，项目落实准，他的确是扶贫方面的专家。”吴堡县工会主席李旭东对记者评价道。张雷威的“一村一策、一户一法”扶贫策略有着怎样的魔力？各家媒体纷纷报道，莫衷一是。

　　扶贫 因地制宜

　　“一村一策、一户一法”是指因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策的扶贫方式。该模式就是要做到对症下药，精准滴灌，靶向治疗。这是张雷威16年扶贫经历总结出来的精要。

　　黄土高原榆林地区沟壑纵横，由于难觅平地，农村窑洞只能依着地势建于山腰或谷底。这里曾经一度交通闭塞、饮水困难。经过调研，张雷威一直尝试充分利用退耕还林产生的大量优质牧草资源，发展农村适度养殖。

　　关于适度养殖，张雷威向记者表示：“如今农村空心化严重，适度养殖以农村劳动力为基础，以圈养为主，不破坏环境。这种模式投资少，见效快，可以达到年初投资、年底见效、次年脱贫、三年致富的效果。”

　　李翠云是吴堡县深砭墕村一位普通村民。如今，她和丈夫两人种着20多亩地，养着136只羊，儿子在外地当兵，她感到很满足。

　　“原来我们只养了10几只普通山羊，老张从辽宁引进了白绒种羊送给我们，另外还给我们5000元建设羊圈。一年时间，我们就更新了羊群的品种。白绒羊产仔健康、羊绒产量也高。”李翠云一边喂羊，一边向记者介绍。

　　“去年收入怎么样？”记者问道。

　　“去年我的羊卖了60000多元，羊绒卖了13000多元，羊粪卖了6000元。”李翠云说。

　　记者了解到，深砭墕村正在发展有机苹果，曾经村民们看不上的羊粪居然成了有机肥而变得奇货可居，这让李翠云很开心。

　　据了解，张雷威把适度养殖理念在他的扶贫点上大规模推广，并取得了积极成效。在榆林地区，通过改良品种，扩大养殖规模，张雷威扶植的专业养羊户、养牛户多达百余户，对当地农民脱贫致富起到了良好的推动作用。

　　扶贫 拓展市场

　　榆林地区农村流传着大量传统民间手艺。在市场经济大潮中，如何赋予传统手艺新的市场活力，对当地农民脱贫致富有着积极的意义。

　　吴堡县张家山是手工空心挂面之乡。央视纪录片《舌尖上的中国》热播后，张家山挂面名噪一时，但是当地挂面却没有形成有影响力的市场品牌，无法改变贫穷的现状。

　　“陕北农民的贫穷并不是因为懒惰，而是因为市场意识不够，所以培养当地农民的市场意识，才是扶贫的最有效手段。”张雷威接受记者采访时表示。

　　霍耀平是吴堡县张家山村人，祖上三代做手工挂面，手艺精湛，被当地人广为称颂。但是霍耀平做挂面的场地仅为自家三口窑洞，生产设备原始、产量低下，是典型的小作坊。

　　“老张看到我们做挂面的方式太原始，多次向我们建议扩大生产规模，但是我们做小本生意，惧怕风险，一直不敢迈出这一步。老张多次来到我们家做工作，我们才勉强下了扩大生产的决心。”霍耀平对记者说。

　　在张雷威的帮助下，霍耀平开始了扩大生产的道路。从完成农超对接，到注册“老霍家”品牌，再到寻找新的场地建厂房、扩大生产，霍耀平的挂面事业一日千里。如今“老霍家”手工挂面年产量达到300吨，利润近300万元，远销上海、广州、深圳等地。

　　走在崭新的厂房中，霍耀平动情地告诉记者：“从老窑洞到现代化厂房，‘老霍家’挂面每一次蜕变，都离不开老张的帮助。”在霍耀平的办公室内，记者看到一块块崭新的展牌，上面赫然写着：吴堡县老霍家手工挂面专业合作社管理条例。

　　“在老张的建议下，我成立了专业合作社，村民可以自愿加入，我们统一生产，统一销售。合作社既增加了村民的收入，还解决了农村剩余劳动力的问题。”霍耀平微笑着说。如今，“老霍家”已成为吴堡县知名品牌，手工挂面已经成为吴堡县最重要的新型产业之一。

　　扶贫 合作社经营公司化

　　如今，张雷威的扶贫眼界已经不仅仅盯着榆林地区，同时也盯着全国其他地方。为了探索更好的扶贫方式，他多次到外地考察，把经验带回来，放在农村去试验。

　　“合作社股份制是未来发展的方向，但是最初很多村民并不是很理解，大多处于观望态度。股份制合作社需要发挥农村党员带动作用。”谈到未来农村合作社的规划，张雷威提到了自己目前遇到的难题与解决策略。

　　米脂县史家坬村是张雷威打算进一步试验的村子。张雷威在村里成立起了专业的养牛专业合作社，实行“专业养殖场+合作社+农户”的合作方式，村子党员队伍纷纷表态，要积极参与带头入社。

　　“新模式下专业养殖场、合作社、农民各有分工。养殖场负责为农户定期检疫和传授先进的喂养方式，成品牛羊由厂家统一回购；合作社负责监督指导村民按标准科学喂养，联系厂家运输销售结算等；农民变成工人在合作社打工，成为专业的畜牧业产业工人。”张雷威信心满满的向记者介绍自己的规划。新模式既妥善解决了农村畜牧业难以标准化，难以扩大规模的弊端，另外合作社也解决了农村就业问题。

　　“我们村发展养殖业已经脱贫，但是农户散养，难以扩大规模，而且销售环节经常被压价。大家成立专业合作社统一管理，统一销售，抗风险能力大大提升。这是一件大好事。”村民冯友飞向记者表示。

　　如今，在张雷威的引领之下，根据自身农业特色产业，当地农村已成立养殖、香菇、红枣等十几家专业合作社。合作社专业经营，统一销售的模式，给农民带来了丰厚的实惠，对当地农村经济发展起到了重要的引领作用。

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来源：中国电力报