李小琳提案：建立国家低碳智能新城镇试点

城镇化是未来中国经济新增长点，也是小康社会和“美丽中国”的主要载体。中央提出“集约、智能、绿色、低碳”的新型城镇化道路八字方针，要求把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，为落实此精神，建议开展“低碳智能新城镇”试点，建立国家示范项目，促进我国新型城镇化高标准高起点开展。

低碳智能新型城镇应具备以下几个典型特征：

一是小型集约化。布局集中、功能集约、统筹协调、用地节约。

二是发展多样化。根据不同地域特征、资源禀赋和文化传统，模式不一、层次均衡、功能互补、文化多样。

三是排放低碳化。生产、生活高效、低耗、微排、可持续。

四是智能人性化。从“物本”向“人本”转变，融合、集成先进的工程技术和智能技术，为城镇人群提供更加高效、便捷和人性化的服务。

五是产业生态化。配套发展对环境影响和生态扰动较小的绿色产业。

可率先选择人口在20万以下的新建或现有小城镇进行试点，充分发挥小城镇与大、中城市互相协调、互相依托的基础性作用，也便于今后向更广区域和更大规模延展。

建议由国家发改委、住建部、环保部、能源局等部委牵头，尽快开展以下工作：

一、启动“国家级百座低碳智能新城镇计划”

成立由国务院领导挂帅的领导小组，出台试点标准，在全国范围内，择取一百座小城镇作为首批“国家级低碳智能新城镇”试点。

二、创建“低碳智能小城镇控制性指标体系”

该控制性指标体系应全面纳入低碳化和智能化考量指标，对各项指标进行细分和界定，并由国家相关部门进行动态评估和管理。

三、立项开展一批国家级软课题研究和试验项目

依托首批试点低碳智能新城镇，开展软课题研究和项目实践。以政府为主导，相关机构和企业为核心，允许先行先试，并在行业协同、政策配套、融资税收等方面给予积极支持。

当前，在城镇化率已经很高的发达国家，也还在不断对城镇化进行总结反思和优化升级。因此，建议我国城镇化走自己的创新道路，做到高瞻远瞩、顶层设计、统筹兼顾、不走弯路，争取用十年左右时间使我国城镇化接近或达到中等发达国家水平。

来源：中国电力新闻网