国家电网报：解决缺电的出路是转变电力发展方式

今年4月以来，我国华东和华中等一些地区，频繁拉响了缺电的警报。淡季缺电，成为当前一个热点的话题。

许多人开始担心，“淡季就缺电，到迎峰度夏时，电力缺口可能会进一步加大，届时我们可能会面临更为严峻的考验。”

通过此次全国性大范围缺电，潜藏已久的一些问题开始暴露。

首先，电力供需形势十分紧张，直接影响经济发展和社会稳定。数据显示，今年是近几年电力供需形势最为紧张的一年，电力缺口总量可能超过历史上最严重的2004年。未来两年电力供需紧张形势将不断加剧，缺电呈现“量大、面宽、时间长”的特点。缺电原因开始由“电煤供应不足”单一因素逐渐向“电煤供应不足和局部地区发电装机不足、跨区电网输送能力不足”等多种因素转变。未来，缺电仍主要集中在华北、华东、华中“三华”地区，缺电将会给这些地区的经济发展带来难以估量的影响。

电力发展方式亟待转变。长期以来，我国电力发展以分省（区市）自我平衡为主，大部分火电建在东部地区。然而，东部地区一次能源相对缺乏，要实现地区能源可靠供应，只有不断从西部地区运输能源。而如果实现一次能源就地转化为电，在减轻对自然环境破坏程度的同时，也能提升西部地区经济发展水平，增加就业机会。

有序用电方案实施难度进一步加大。面对迎峰度夏及未来两年严峻的电力供需形势，缺电矛盾持续时间长、缺口大，实施有序用电面临多方面的压力和挑战。长时间、大幅度实施限电，直接影响企业的生产效益，企业对实施限电的抵触情绪加大，使有序用电方案的实施效果大打折扣。

当前，采取切实有效的措施来缓解迎峰度夏期间电力供需紧张矛盾，已迫在眉睫。

从整个电力行业来看，首先要加强电煤产运需协调和衔接，采取有效措施稳定电煤价格，保障重点电厂的电煤供应。其次是充分挖掘资源潜力，尽快核准部分地区业已建成的未核准机组，或者允许其顶峰发电。另外，发挥各级政府在有序用电管理中的主导作用，组织制定各地区有序用电方案，落实有效的保障措施，切实保障社会供用电秩序。最后是加大宣传力度，引导社会科学用电、节约用电，全民应对电力供需紧张局面。作为供电企业，我们要紧密团结各发电企业和用电客户，尽心尽责，扎实工作，全面强化安全生产各项措施，确保电网安全稳定运行，确保电力有序可靠供应。

从长远来看，要根本上解决缺电问题，必须加快转变电力发展方式，提高能源利用效率。只有变输煤为输煤输电并举，优先发展输电，减少大规模、长距离输煤压力，实现能源运输方式的重大变革，才能在更大范围内实现能源资源优化配置，进而实现东西部统筹协调发展。当前，我国已经有非常好的基础——我国已成为国际上唯一能用特高压电压等级输送能源的国家，利用特高压技术来完成能源运输方式变革的任务是可行的。

来源：国家电网报