明确四项重点 实现科学发展——国家电网公司2011年农电工作会议解读

“三新”农电发展战略实施五年来，国家电网公司农电事业实现了跨越式发展。新的五年，公司农电事业如何进一步科学发展、迈上新台阶？2月25日，在北京举行的公司2011年农电工作会议给出明确答案，“十二五”期间牢牢抓住加快农村电网发展、创新农电体制机制、履行企业社会责任、提高队伍职业化水平四项重点。今年要做好八项工作：强化农电安全生产，扎实推进农网改造升级工程，强化统一规范管理，研究农电重大问题并做好农电体制改革配合工作，加快理顺农电管理关系，履行服务“三农”职责，深入研究农电管理模式，加强农电队伍建设。

加快农村电网发展

“十一五”期间，公司大力实施“三新”农电发展战略，累计完成农网建设与改造投资3075亿元，先后完成县城电网改造工程、中西部地区农网完善工程、扩大内需农网投资项目，启动了新一轮农网改造升级工程，为社会主义新农村建设作出了积极贡献。

农网是农村重要的基础设施，当前，农网发展滞后于农村经济社会发展，有的地区仍存在农网网架薄弱、低电压等问题，这在一定程度上影响了农村的发展。

以更可靠的供电保障“三农”发展，归根结底要靠坚强的新型农网。未来五年，公司将落实农网发展规划，将农网规划纳入电网总体规划和城乡发展规划，根据农电发展的需要及时调整规划，提高农村电网建设水平；大力实施农村电网改造升级工程，重点解决低电压和供电“卡脖子”问题，治理电网安全隐患,逐步实现农网技术升级；大力推进农网标准化建设，探索新型农网建设模式，推广应用“三通一标”和新农村典型供电模式；开展农网智能化建设重大问题和关键技术研究，提升农网智能化水平；优化电网结构，提高供电能力，加强电压无功综合管理，提升农网供电质量。随着一系列工作的展开，农网发展将迈上新台阶、实现新跨越。

今年中央1号文件提出，加快水利改革发展，这也给农村电网发展提供了新机遇。

创新农电体制机制

农电管理体制复杂多样，如何配合并做好农电体制改革，贯彻公司“三集五大”管理变革要求，强化农电统一规范管理，是一项重要且需要在工作中不断研究的新课题。

公司农电系统供电区域广，企业数量众多，员工队伍庞大，农电工作涉及多个专业领域。随着“五大”体系建设的推进和“做精县公司”要求的贯彻，农电管理创新面临新机遇，也会遇到新问题。

对此，会议提出，将不断创新农电体制机制。积极研究并配合做好农电体制改革有关工作，稳妥推进以理顺资产和管理关系为导向的农电管理模式调整，努力消除影响农电发展的体制性障碍。强化农电统一规范管理，构建标准统一、流程科学、界面清晰、管控有力，专业管理与农电综合管理相协调的农电管理新机制。提高农电管理水平，深入推进农电标准化建设和创一流同业对标工作。

履行企业社会责任

公司提出，履行服务“三农”职责，提升农电服务水平。具体来说，要做好三方面的工作。

一要贯彻落实中央1号文件精神，加强政策研究，争取农田水利建设中配电网建设和改造资金，积极开展电力配套建设。

二要做好服务“三农”的工作，积极服务现代农业发展，主动为农产品深加工、水产养殖、大棚种植等现代农业提供优质服务，做好防汛、抗旱保电工作，加强与地方政府的沟通，提前做好新农村集中小区供电工作，实现电能信息集中采集和远程抄表，拓宽多种收费渠道，杜绝“三指定”行为，强化服务质量监督，扎实推进农网节能减排。

三要坚持因地制宜的原则，结合农村电网改造升级工程，认真制定“十二五”新农村电气化建设规划，严格按照工程建设标准，着力解决与主电网联系薄弱、电能质量低等问题，提高工程经济社会效益，扩大电气化建设覆盖面。

提高队伍职业化水平

“十一五”期间，公司不断加强农电队伍建设，农电员工素质和企业凝聚力进一步提高。一组数据可见一斑：100%的供电所人员实现了持证上岗，40%以上农电工取得国家职业资格证书，高级工及以上技能人数比例由2005年的1%上升到5%。

农电队伍职业化建设成效显著，但人才培养、选拔、激励和职业生涯发展机制尚未建立，理顺农电资产和管理关系引发的队伍不稳定问题等需要高度重视。

公司针对上述问题，将积极从三个方面着手加以解决：

第一，提升农电员工素质。根据企业人力资源发展规划，制定“十二五”农电人力资源发展计划和相关措施，明确农电人力资源建设目标、重点工作，完善实训基地，加强农电员工技能培训，健全员工职业发展通道。

第二，积极研究解决农电工管理问题。制定农电工管理办法，完善人员进入、退出、考核和激励机制，进一步加强与规范农电工管理，解决农电工管理的突出问题和矛盾，维护农电队伍稳定。

第三，加强县供电企业“三个建设”。以抓领导班子建设为核心，加强县供电企业党的建设，规范企业经营决策机制；以“四统一”为重点，宣贯公司核心价值理念体系，提高企业凝聚力和向心力，提升“国家电网”品牌形象；以规范农电用工管理、提高队伍职业化水平为主线，加强农电队伍建设。建立完善“三个建设”检查指导常态机制，创新活动载体，拓展建设途径，加强业务培训和经验交流，充分发挥示范（联系）点的典型引领作用。

来源：国家电网报